Косыгинская реформа

12847 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Суббота, 11 Мар 2017, 14:30

Новый взгляд на реформаторскую деятельность А.Н. Косыгина и М.С. Горбачева

На снимке: Алексей Косыгин и Леонид Брежнев.

Продолжение. Читайте часть 1часть 2часть 3часть 4часть 5часть 6часть 7часть 8часть 9часть 10часть 11часть 12часть 13часть 14часть 15часть 16часть 17часть 18часть 19часть 20часть 21, часть 22.

Очередной цикл заметок экономист Жарас АХМЕТОВ посвящает реформам  А.Н. КОСЫГИНА и М.С. ГОРБАЧЕВА, а также причинам их неудач.

***

Читайте также
Коммунистическая партия Китая – передовой отряд мирового капитализма?

У реформ в Китае уже есть своя история и промежуточные итоги. То и другое позволяет нам по-новому взглянуть на косыгинские и горбачевские реформы, понять, что не дало им реализоваться с тем же успехом, что и в Китае.

Предпосылки

В октябре 1961 г. в Москве прошел XXII съезд КПСС, вошедший в историю тем, что на нем была принята программа партии, в которой провозглашалось, что в СССР к 1980 г. коммунизм будет в основном построен.

Оптимизм первого секретаря ЦК КПСС и председателя Совета министров СССР основывался на высоких темпах экономического и промышленного роста – согласно современным исследованиям, советская промышленность с 1954 г. по 1961 г. росла в среднем на 8,1% в год.

Надо добавить, что СССР был и лидером научного прогресса: первенство в космосе, успехи в освоении ядерной энергетики и физике высоких энергий, одни из передовых позиций в области микроэлектроники.

Но уже тогда, когда Н.С ХРУЩЕВ с трибуны партийного съезда рапортовал о небывалых успехах в СССР, было ясно, что экономика начинает тормозить – на графике 1 отображены темпы роста промышленного производства год к году, на котором отчетливо виден нисходящий тренд.

Послевоенный экономический рост обеспечивался за счет роста инвестиций в основной капитал – наращивания производственных мощностей. Но такой экстенсивный путь развития не сопровождался соответствующим ростом производительности труда.

Советская статистика не дает на этот счет надежных и достоверных данных, но если судить по косвенным признакам – темпы роста ввода в эксплуатацию производственных мощностей и среднегодовой рост промышленного производства по пятилеткам (график 2) – то такое предположение выглядит обоснованным.

Читайте также
Китайский капитализм = китайский социализм?

Стало очевидным, что избежать содержательных экономических реформ, в корне меняющих прежние методы хозяйствования, не удастся.

Точно такая же потребность в реформах встала перед Китаем после смерти МАО Цзэдуна. Но степень отставания Китая в научно-техническом и технологическом развитии от передовых стран была гораздо выше, чем у СССР в начале 60-х годов прошлого века. Хуже было у Китая и соотношение городского и сельского населения. Качество трудовых ресурсов также было ниже. Китай приступал к реформам в худших стартовых условиях, чем СССР.

Содержание

Чтобы добиться роста производительности труда нужны были соответствующие стимулы. В 1962 г. стартовала общесоюзная дискуссия о том, как реформировать экономическую систему в стране. Через 15 лет в Китае начнется точно такая же дискуссия о реформировании китайской экономики. Итоги этих дискуссий были примерно одинаковые: надо дать больше самостоятельности предприятиям.

В чем же, по мнению разработчиков реформ, должна была заключаться большая самостоятельность предприятий?

Первое. При сохранении директивного планирования расширялись возможности предприятия самостоятельно определять номенклатуру и ассортимент производимой продукции, согласовывать ее качество и график поставок с потребителем напрямую. Директивы не должны были определять весь перечень производимого. «Пусть директивные указания будут, но они не только не охватывают всего, но и там, где они действуют, они должны быть или укрупненными, или вообще не натуральными, а синтетическими. Наиболее полным синтетическим показателем является стоимость» (Г.Х. ПОПОВ, "Реформирование нереформируемого. Попытка Алексея Косыгина").

Читайте также
«Банда четырёх» против «прагматиков»

Второе. За счет прибыли предприятие получило право формировать три фонда: развития предприятия, премирования, социально-культурных расходов и жилищного строительства. Соответственно, предприятие получало ресурсы для самостоятельных инвестиций, материального поощрения своих работников, улучшения их условий быта и доступности им социальных услуг.

Китайские реформаторы пришли практически к таким же решениям. Но они сделали еще один важный шаг – допустили частное мелкотоварное производство и частную торговлю. И он во многом определил различие в результатах реформ.

Советское же руководство просто не могло отмахнуться от ленинской мысли о том, что «мелкое производство рождает капитализм и буржуазию постоянно, ежедневно, ежечасно, стихийно и в массовом масштабе» (В.И. ЛЕНИН, "Детская болезнь левизны в коммунизме").

(В скобках замечу, что в соответствии с гражданским законодательством СССР и союзных республик, индивидуальная трудовая деятельность допускалась при условии отсутствия наемного труда - Ж.А.).

Эксперимент в Акчи

Лучшей иллюстрацией косыгинской реформы служит трагическая судьба Ивана ХУДЕНКО.

Еще в начале 60-х Худенко возглавил совхоз «Илийский» в Алма-Атинской области, в котором внедрил «безнарядно-звеньевую систему организации и оплаты труда», что означает, что трудовой коллектив совхоза был разбит на хозрасчетные звенья, эффективность которых оценивалась не по затраченным усилиям, а полученному результату. Это привело к сокращению численности занятых с 863 человек до 85, при этом управленческий аппарат сократился со 132 человек до 2 – директора совхоза (он же главный агроном) и экономиста – бухгалтера.

Результаты же оказались впечатляющими: производство зерна увеличилось почти в три раза, себестоимость сократилась почти в 9 раз, заработок оставшихся работников вырос более чем в три раза.

Сокращение численности работников не осталось незамеченным Советской властью и Худенко отстранили от работы.

Читайте также
Тень Мао

Но после начала «косыгинских» реформ Иван Худенко получил второй шанс – поручили организовать совхоз «Акчи», официально именовавшийся «опытным хозяйством по производству витаминной травяной муки». Снова хозрасчетные звенья, снова рост производства, высокое качество выпускаемой продукции, рост заработных плат.

И как ожидаемый результат – после неполных трех лет работы совхоз закрывают. Как рассказывали корреспондентам «Литературной газеты» работники совхоза: «Приехало начальство, человек двадцать, — из Москвы, Алма-Аты и района. С поля собрали нас всех. Заместитель министра зачитал приказ. Спрашиваем: на каком основании? Трудится-то каждый за шестерых и делает нужное стране дело. В ответ невразумительное: «нарушаете порядок», «много получаете», «самовольничаете» и т. п. Наконец мы поняли: одна у них цель — разгром, уничтожение сложившейся у нас организации труда и оплаты. Видать, опасна она для бюрократа, может распространиться...».

Решение о закрытии совхоза принималось на коллегии Минсельхоза КазССР. Дадим слово журналистам из "Литературки": «Листаем стенограмму состоявшегося накануне заседания коллегии Минсельхоза республики. Поразительно по своему цинизму выступление начальника планово- экономического отдела Минсельхоза, кандидата экономических наук Е. ЗАКШЕВСКОГО: «Эксперимент в Акчи следует срочно прекратить. Сейчас июнь, а в августе — сентябре Худенко реализует продукцию, хозяйство получит прибыль, и тогда с ним не совладать». Министр М. Г. РОГИНЕЦ: «Надо немедленно арестовать счет хозяйства в банке». Как видите, была учинена форменная расправа. Не стенограмма, а дуэт могильщиков эксперимента!»

Вряд ли китайское руководство знало про Ивана Худенко и его эксперимент. Но в 1979 г. оно его практически полностью повторило, только вместо звеньевого подряда был применен семейный подряд. Это сразу же дало положительный эффект, поддержавший реформы на самом тяжелом первоначальном этапе.

Читайте также
Аргентинские качели

Ускорение

Содержательно целью реформ было внедрение элементов рынка в систему народного хозяйства СССР, за счет чего предполагалось повысить его эффективность. Поэтому основными показателями результатов работы должны были стать объемы реализации и полученная прибыль. Рост самостоятельности предприятий должен был стимулировать инициативность их руководства в сфере оптимизации производственных процессов.

Но рассказанная выше история про Ивана Худенко, показывает, что на практике провозглашенным целям вовсе не следовали. Возникает вопрос: почему?

Про горбачевскую политику ускорения, про то, в чем заключались различия между китайским и советским руководством, причинах неудач реформ Косыгина и Горбачева поговорим в следующей заметке.

Фото: историк.рф/, 24smi.org.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Не Бишимбаев, а его брат - показатель болезни нашего общества
Когда у нас стукачи превратятся в людей с правильной гражданской позицией
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
Жителю ВКО суд запретил таксовать в Казахстане
Судоисполнитель через суд лишил должника водительского удостоверения
В Актобе объявили режим ЧС
Аким Актобе обратился к актюбинцам, которых власти до этого успокаивали и обещали, что ничего страшного не будет
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.