Ratel.kz продолжает цикл публикаций экономиста Жараса АХМЕТОВА о науке
Продолжение. Читайте часть1, часть 2.
* Привилегии – тормоз прогресса
* Казахстанские программы развития – на те же грабли
* Свобода торговли – основа экономического роста
* Протекционизм, без которого нельзя обойтись
* Злодей на троне
* Самая важная реформа
В прошлой заметке были выделены четыре фактора, сыгравшие важную роль в Промышленной революции в Англии в XVIII веке. Один из этих факторов – слабость королевской власти – мы разобрали тогда же. Сегодня рассмотрим еще три фактора: ликвидация цехов с их привилегиями, свобода внутренней торговли в сочетании с поощрением экспорта и протекционизмом, система местного самоуправления.
Привилегии – тормоз прогресса
Цеха, объединявшие ремесленников по профессиональному признаку, возникли на исходе раннего средневековья. Они обладали привилегиями по производству и сбыту продукции в пределах своего города и тщательно их оберегали. Чтобы не возникало конкуренции с уже признанными мастерами, они ограничивали численность цехов, всячески препятствовали внедрению новаций.
В Англии экономическое и политическое значение цеховых организаций начало уменьшаться с приходом к власти ТЮДОРОВ и к концу XVII века практически сошло на нет. Таким образом цеховые привилегии и ограничения не стали препятствием на пути усовершенствований в промышленном производстве, в отличие от той же Франции, где они сохранялись вплоть до Великой революции 1789 г.
Цеховые гильдии уже ушли в прошлое и их никто не пытается воссоздать. Но вот что интересно – создание привилегированных предприятий все еще видится разработчикам наших государственных программ развития способом стимулирования экономического роста. Так и хочется сказать: читайте книги по истории экономики, где черным по белому написано: то, что вы предлагаете, давно отвергнуто.
Свобода торговли – основа экономического роста
Феодальная раздробленность средневековой Европы породила барьеры на пути развития внутренней торговли – внутренние таможенные пошлины на товары, перемещавшиеся внутри страны. Они служили источником обогащения и для крупной знати, и для городов. И те, и другие пытались наживаться на транзите.
Высокие издержки, порожденные пошлинами на внутренние перевозки, в сочетании с плохими дорогами, затрудняли товарный обмен между различными регионами одной и той же страны, а значит, сдерживали накопление первичного капитала, необходимого для промышленного развития.
Англия одной из первых европейских стран сняла ограничения на внутреннюю торговлю, отобрав во времена первых Тюдоров у крупной аристократии привилегию назначать собственные пошлины за транзит через свои владения.
Каботажное судоходство помогло связать между собой практически все регионы страны. Внутренние дороги и речные пути сообщений удалось улучшить только во второй половине XVIII века.
Но как бы там ни было, именно внутренняя торговля помогла развитию мелких производств, на базе которых и выросла затем английская промышленность.
У нас нет таможенных пошлин при перемещении товаров между областями. И качество дорог, пусть и не ахти какое, но все же получше, чем в Англии на рубеже XVII – XVIII веков (хотя видео трассы Кызылорда – Жезказган, распространенного в сети, ставит под сомнение последнее утверждение).
Но межобластная торговля, между тем, не растет. Это означает, что есть некие барьеры, стоящие на ее пути, которые не могут разглядеть наши большие начальники.
Читатель легко может их перечислить сам, я же назову только один – высокая стоимость входа на чужой рынок. В нашей стране, где все построено на личных отношениях, чтобы закрепиться на рынке даже соседнего региона, необходимо иметь соответствующие связи и делиться частью дохода с местными партнерами, которые больше паразитируют на тебе, чем помогают. А это означает рост издержек, что ведет к снижению конкурентоспособности.
Важную роль в развитии английского товарного производства сыграл протекционизм. Он защитил английские товары от конкуренции с импортными аналогами. Это вроде бы противоречит принципу свободной конкуренции, которая и должна двигать прогресс. Но без защиты внутреннего рынка нельзя обойтись в период становления собственной промышленности.
Уже ближе к середине XIX века, когда издержки, порожденные политикой протекционизма, стали наносить вред экономическому развитию, Англия открыла собственный рынок импорту и стала апологетом свободной торговли.
Конечно, свободная торговля и открытые границы – это очень либерально, но все же мы несколько поспешили, открыв внутренний рынок всем подряд.
Злодей на троне
Если вспомнить, что во времена Генриха VIII было казнено более 72 тысяч человек, что это он отправил на плаху гуманиста Томаса МОРА, не согласного с его церковной политикой, иначе как злодеем его не назовешь.
Но вот что интересно – Иван Грозный, которому было 17 лет, когда скончался Генрих VIII, был в такой же степени кровожаден.
А вот долгосрочные результаты правления Грозного и Генриха VIII существенно различаются.
И тот, и другой вели борьбу не на жизнь, а на смерть с оппозицией высшей аристократии, которая ставила под сомнение права монархов.
Но если Грозный для борьбы с аристократией учредил опричнину, то Генрих VIII усилил джентри, занимавших промежуточное положение между крестьянами и мелкопоместным дворянством.
Именно они стали покупателями конфискованных у опальных аристократов и монастырей земель.
Другим важным следствием борьбы с оппозицией стало развитие местного самоуправления. Генрих VIII ликвидировал привилегию аристократов вершить суд в своих владениях, передав эту функцию мировым судьям, которых джентри избирали из своего числа.
Мировой судья обладал довольно широкими и расплывчатыми функциями – помимо отправления судебных обязанностей, он отвечал за сбор налогов, ремонт дорог, развитие промышленности и торговли.
Самое главное - органы местного самоуправления оказывали решающее влияние на выборы в Палату общин, то есть формирование парламента. И революция, случившаяся спустя сто лет после смерти Генриха VIII, была, в конечном итоге, порождена проведенными им изменениями в социальной структуре общества.
Осенью мажилис должен принять пакет законов о развитии органов местного самоуправления и расширения их полномочий в рамках институциональных реформ. Эти реформы будут иметь долгосрочное влияние на судьбу нашей страны. Они призваны развить демократические основы нашего общества, что даст новый импульс нашему развитию. И важно, чтобы из них не исчез реформаторский запал, заложенный инициативами президента страны.
В следующей заметке: плоды Промышленной революции в Англии и почему в Казахстане плохо приживаются инновации
