Если права ребенка пришлось защищать от уполномоченной по правам ребенка – зачем нам вообще этот пост?
На снимке: Загипа Балиева.
Всю прошлую неделю бушевал первый весенний гром – скандал с «защитой от государства» потерпевшего мальчика из ЮКО.
Вкратце напомню хронологию событий.
Сними бабушку с поезда
В понедельник, 12 марта, появилась первая информация о том, что семилетний мальчик из аула в Южно-Казахстанской области подвергся надругательствам со стороны старшеклассников.
Во вторник, 13 марта, вице-министр образования и науки Бибигуль АСЫЛОВА после заседания кабмина в Астане сказала прессе, что факт изнасилования первоклассника не подтвердился, сославшись на экспертизу, проведенную в ЮКО. Хотя никто из столичных чиновников на место происшествия не выезжал. Никак пока не комментируют ситуацию детский омбудсмен Загипа БАЛИЕВА и министр внутренних дел Калмуханбет КАСЫМОВ.
Тем временем в социальных сетях появляется информация, что директор школы, где учатся подростки, крупный полицейский чин, депутат маслихата и врач-уролог больницы, где проводили первоначальную экспертизу, являются родственниками и носят одну фамилию – СЕЛТАНОВЫ.
В фейсбуке представители общественности потребовали от властей честного расследования и собрали бабушке и мальчику деньги для проведения независимой экспертизы в Алматы.
Лишь после этого было возбуждено уголовное дело по статье «Совершение действий сексуального характера неоднократно группой лиц в отношении заведомо малолетнего».
В среду, 14 марта, журналисты всё же отловили в кулуарах парламента г-жу Балиеву, и она была вынуждена прокомментировать скандал. Кроме общих слов, от нее стало известно, что бабушка два года назад уже обращалась в органы по фактам насилия над внуком. Кроме того, Загипа Яхяновна пообещала, что первоклассника на следующей неделе перевезут – но не в южную столицу, а в северную. Как стало ясно позже, ее посулы оказались не пустым звуком. Вечером Балиева прибыла в Шымкент.
В тот же день областное управление образования устроило экстренный брифинг в Шымкенте: факт изнасилования местная экспертиза не подтвердила, а журналисты «раздувают скандал».
Вечером полицейские ДВД ЮКО сняли бабушку и внука с поезда, на котором они собирались поехать на экспертизу в Алматы. В тот же вечер департамент распространил пресс-релиз, где дважды повторялась фраза об «обеспечении права потерпевших на защиту от государства». Но от государства их тогда никто не защитил.
«Еле забрали ребенка от этой неадекватной тётки»
В ночь с 14 на 15 марта Балиева сообщила журналистам, что ребенок и бабушка находятся с ней на арендованной квартире и к ним, кроме психолога, никого не подпускают. Что с поезда их сняли правильно. Что частная экспертиза в Алматы была бы незаконной. Что в четверг они улетают с ней в Астану. И что мальчик сейчас живой такой, веселый.
В четверг, 15 марта, аким ЮКО Жансеит ТУЙМЕБАЕВ провел совещание, где раздал подчиненным выговоры и «последние китайские предупреждения» за инцидент. Трое, что рангом помельче, лишились должности.
В Сети появилось видео, на котором бабушка, слушая закадровые подсказки, благодарит Туймебаева и Балиеву за заботу.
В пятницу, 16 марта, Загипа Балиева появилась в столичной СЦК на аншлаговой пресс-конференции, где путалась в показаниях.
Доверенное лицо родных мальчика Курмангазы МУСИР попросил генпрокурора взять дело под личный контроль.
Генеральный прокурор Кайрат КОЖАМЖАРОВ поручил спецпрокурору принять в производство досудебное расследование по заявлению о применении насилия в отношении первоклассника из ЮКО.
В тот же день адвокат Бауыржан АЗАНОВ, представляющий интересы ребенка, распространил видеообращение, где сказал, что к мальчику не пускают ни его, ни приехавшую из Алматы мать. Он вызвал наряд полиции и прокурора. Балиева также пыталась препятствовать тому, чтобы мать забрала сына из коттеджа, принадлежащего ассоциации «Асыл Бала». Но, в конце концов, сдалась.
В 22.54 глава строительной корпорации BI Group Айдын РАХИМБАЕВ выложил пост в фейсбуке: «Вот теперь мальчик точно в безопасности, он со своей мамой уже в нашем «Доме мамы» под усиленной охраной! Еле забрали от этой неадекватной тётки З. Балиевой, которой в Астане почему-то помогали и не отдавали ребёнка полицейские из ЮКО!»
В воскресенье, 18 марта, председатель исполнительного комитета «Дом мамы» Анара РАХИМБАЕВА и адвокат матери мальчика Курмангазы Мусир на брифинге в Астане рассказали: «19 марта мама с ребенком планирует вылететь в Алматы, где они будут жить в одном из кризисных центров «Дом мамы» (сеть частных детдомов, открытая казахстанскими бизнесменами. – В. Б.). В ближайшее время будет согласовано проведение экспертизы с привлечением международных экспертов. Все действия будут под строгим надзором представителей Генеральной прокуратуры».
В понедельник, 19 марта, министр образования и науки Ерлан САГАДИЕВ, прижатый журналистами «к стенке», выдавил из себя обещание «провести комплексную проверку в ЮКО» после того, как окончится следствие.
Всю неделю тема мальчика из ЮКО остается главной в СМИ и пылает в соцсетях, собирая десятки тысяч лайков и перепостов.
Нежданный поворот привычного сценария
Как назвать ситуацию, когда полицейские против воли ссаживают с поезда женщину и ее внука, затем детский омбудсмен везет ребенка в Астану, прячет его там и не хочет отдавать матери, родительские права которой никто не ставил под сомнение? Есть ли в ней признаки статьи 125 УК РК «Похищение человека»? Пусть о том судят юристы.
В этой истории всё поначалу обстояло как обычно. Первая естественная реакция чиновников - отрицание самого события. Затем – буря в СМИ и социальных сетях. Общественность в сотый раз заявляет, что «перейден последний рубеж».
Активисты, не веря государству ни на грош, пытаются провести частную независимую экспертизу. Официальное лицо объявляет ее незаконной. (Ну, а что у нас может быть законным, куда не ступил государственный конь копытом или не залез чиновничий рак клешней?) Потом, когда шило в мешке утаить уже затруднительно, одни казенные люди начинают вилять и оправдываться, другие раздают оплеухи «стрелочникам» и «берут дело под личный контроль». В конце концов, перемежая кнут и пряник, инцидент спускают на тормозах. А рой пользователей, влекомый ЛОМами («лидерами общественного мнения»), летит на новый хайп.
Здесь финал печальной повести пока открыт. И отличает ее от хрестоматии казахстанского произвола, может быть, лишь то, что в центре сюжета – судьба семилетнего мальчика.
Государственный киднеппинг – это что-то новенькое в отношениях Системы и граждан. И особую деликатность эпопее придает то обстоятельство, что главную роль в ней сыграла уполномоченная по делам ребенка.
На мой субъективный взгляд, драма минувшей недели стала венцом политической карьеры Загипы Балиевой. К нему она шла всю свою сознательную жизнь.
Этапы большого пути
В минувшую пятницу, 16 марта, в Алматы прошла презентация книги «Беспредел. Реальная история Казахстана в начале XXI века» нашего коллеги Геннадия БЕНДИЦКОГО, умершего после тяжелой болезни 3 декабря 2017 года. Загипа Яхяновна частенько становилась героиней журналистских расследований Гены. И в этом сборнике Балиевой посвящена большая глава – «Она строит не только глазки». В ней четыре эпизода.
Первый относится к 2005 году, когда З. Я. Балиева возглавляла Минюст. Тогда министерство только-только начинало открывать по стране Центры обслуживания населения. На возведение алматинских ЦОНов Минфин выделил свыше миллиона долларов, и два центра были практически готовы… до того, как вице-министр юстиции МУКАШЕВ, заместитель Балиевой, провел тендер.
Причем цена капитального ремонта, заложенная в сумму лота, в 2,5 раза превышала рыночную. Получается, подрядчики обустраивали здания под ЦОНы «за красивые глаза» госпожи министра. Раньше, чем она открыла финансирование.
Еще сильнее обаяние неотразимой «компромиссис» проявилось в истории «Прозрачная комбинация Загипы Балиевой», когда она руководила Центризбиркомом в 2004 году. Тогда председатель ЦИК решила закупить урны для голосования и запросила на эти цели в бюджете 300 млн тенге, по $100 за штуку.
Тендер на поставку выиграло ТОО «Казоформление», сумма лота составила всего около 138 млн тенге. Но поставщик не стал заморачиваться сам и отдал заказ фирме «Автомобильный автобусный центр» в субподряд на приобретение компонентов – уже на 80 млн тенге. Однако в документах почему-то не учли расходы на растаможку. Их в размере 17,5 млн тенге и понес директор фирмы Нуржан ТОРЫБАЕВ. К тому же выяснилось, что бюджетная заявка была завышена, а часть средств недоосвоена. На скамье подсудимых оказался один Торыбаев. И в итоге благодарил высшие силы, что взяли деньгами, а не упекли в тюрьму.
Бендицкий также поведал финансовый триллер «Как стать миллионером» – сколь фантастический в неправдоподобности, столь и сермяжный в своей реальности. В 2005 году на торги был выставлен 21 гектар алматинской земли в предгорьях Заилийского Алатау, выше проспекта аль-Фараби. Участок принадлежал Минюсту, которым рулила г-жа Балиева.
Совершенно легальным образом он ушел в частные руки по цене… 140 тенге за сотку. Общая сумма прописью составила чуть больше $2 тыс. Тогда как по рыночной оценке одна сотка в тех местах тянула на $50 тыс., а вся площадка – на $100 млн.
Загипа Яхяновна и другие официальные лица долго возмущались, но суд признал сделку действительной и состоявшейся, а возмущавшимся заметил, что все они были в курсе событий.
А в 2008 году случился скандал, который Гена описал в коротком детективе «Где пропадал Аскар Кенжеханов». Этот персонаж в ту пору служил ответственным секретарем Министерства юстиции, на каковую должность его рекомендовала президенту сама Загипа Балиева.
Так вот, Кенжеханова задержали в московском аэропорту с крупной суммой незадекларированной валюты (цифры назывались разные – от 40 тыс. евро до $300 тыс.) и обвинили в экономической контрабанде.
10 лет, которые потрясли ЦИК
Это лишь некоторые из «этапов большого пути» самой обаятельной и привлекательной чиновницы. Бендицкий вспоминает еще несколько:
«В последние годы Министерство юстиции стало едва ли не главным поставщиком скандальных новостей для средств массовой информации.
Нетленными буквами в анналы этого ведомства теперь вписана романтическая история любви нынешнего министра юстиции Загипы Балиевой к экзотическим растениям, которые были закуплены для центров обслуживания населения, а оказались вдруг на сохранении в ее квартире.
Никого не оставила равнодушным судьба джипов из гаража Минюста, по дешевке списанных и ставших личным семейным автотранспортом домочадцев Загипы Яхяновны.
А ведь еще были многочисленные скандалы вокруг деятельности ЦОНов с выдачей «левых» удостоверений личности, очень мутная и, похоже, надолго зависшая история с введением в Казахстане биометрических паспортов...»
Ну, а лично мне запали в душу десять лет (1996-2005 гг.), когда Загипа Балиева царствовала в Центральной избирательной комиссии. Особенно – электоральная кампания 2004 года, когда выбирали депутатов в мажилис. Тогда демократическая партия «Ак жол» был мускулистой политической силой, с ясной программой и харизматичными лидерами – пятью сопредседателями Алтынбеком САРСЕНБАЕВЫМ, Оразом ЖАНДОСОВЫМ, Булатом АБИЛОВЫМ, Алиханом БАЙМЕНОВЫМ и Людмилой ЖУЛАНОВОЙ.
Партия выдвинула 41 кандидата по одномандатным округам, в том числе Булата, Ораза и Людмилу. Алтынбек и Алихан шли по партийному списку. Провластный «Отан», оппозиционный «Ак жол» и «Асар» Дариги НАЗАРБАЕВОЙ считались бесспорной тройкой лидеров предвыборных скачек. «Ак жолу» прочили 30% мест по партийным спискам. Но ЦИК нарисовал цифру 12,05%. Это всего одно место. Алихан Байменов отказался от мандата, протестуя против фальсификаций. Амалбек ТШАНОВ стал единственным депутатом-акжоловцем как одномандатник.
Также с заявлениями о фальсификации итогов голосования выступили министр информации Алтынбек Сарсенбаев и действующий спикер мажилиса Жармахан ТУЯКБАЙ, который после этого перешел в оппозицию.
А Загипа Яхяновна обворожительно хлопала ресницами.
Онажемать!
Мы привыкли к термину «государственный патернализм» (лат. paternus — отцовский), который означает «отеческую» опеку со стороны Системы - обычно назойливую - населения, бизнеса, вообще любых частных движений. И навязывание гражданам своих моделей поведения.
К Загипе Балиевой эта дефиниция формально вроде бы не применима. Онажемать! Да еще многодетная. У нее своих шестеро: четверо сыновей и две дочери. Не сомневаюсь, что мама замечательная. Видимо, поэтому ее и назначили уполномоченной по правам ребенка.
Похоже, она и ко всем казахстанцам относится как к несовершеннолетним и неразумным чадам. Но не как к тем, кто растет в благополучной семье, а как к иждивенцам из государственного детдома. Они должны неукоснительно соблюдать режим и беспрекословно слушаться воспитателей, а пуще всех директора. Признавать «зоновские» понятия, которые царят в этих детдомах.
Им можно диктовать время подъема и отбоя, меню в столовой, расписание уроков и даже род занятий в свободные часы. Безнаказанно «ездить по ушам», когда «педсовет» проворачивает темные дела. Позволять иногда «выборы» администрации с заранее известным результатом.
А когда дело касается ребенка в буквальном смысле, то Загипа Яхяновна, чтобы спасти часть мундира, тоже сама знает, что ему нужно и где ему лучше. Несмотря на закон и требования его собственной матери, не лишенной родительских прав.
В своей «куриной» заботе о гражданах Загипа Балиева не просто часть Системы, а ее олицетворение. Именно потому, что онажемать.
Вот почему я говорю, что драма с мальчиком стала квинтэссенцией ее послужного списка.
Одно для меня осталось неясным в этой истории. Если права ребенка пришлось защищать от уполномоченной по правам ребенка – зачем нам вообще этот пост?
Фото: astanafm.kz.
ЧИТАЙТЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Старшеклассники насиловали маленького мальчика в ЮКО.
А было ли изнасилование первоклассника в ЮКО?
Казахстанское общество встало на защиту мальчика из ЮКО.
Балиева: Бабушка первоклассника из ЮКО обращалась еще 2 года назад.
Заключение экспертов: мальчика из ЮКО не насиловали.
Полиция сняла с поезда женщину и ребенка.
Загипа Балиева объявила незаконной экспертизу, которую собирались провести в Алматы.
Уволен ряд чиновников в ЮКО после скандала с изнасилованием мальчика.
Помогаешь попавшим в беду - наносишь урон имиджу власти.
Бабушка мальчика из ЮКО: благодарность под диктовку.
Насилие в ЮКО: МОН оправдывается.
Полиции Южного Казахстана больше не доверяют.
Загипа Балиева: Без разрешения матери мальчика из ЮКО экспертизы не будет.
Загипа Балиева - о ситуации со школьником из ЮКО.
Адвокат первоклассника из ЮКО: Я заявлял отвод следователям.
Кожамжарова просят взять под контроль дело о насилии над ребенком в ЮКО.
Генпрокуратура берет под контроль дело о мальчике из ЮКО.
Ребенка из ЮКО не отдают его матери.
Чтобы вызволить мальчика из-под опеки Загипы Балиевой, пришлось вызвать полицию и прокуратуру.
Мальчик из ЮКО с матерью прилетят в Алматы.
Мальчик из ЮКО как олицетворение произвола.
Ерлану Сагадиеву не дали отмолчаться по ситуации с мальчиком из ЮКО.
