«Черное золото» Независимости. Год 2011
Автор Ratel.kz Олег ЧЕРВИНСКИЙ изучил, как в Казахстане развивалась добыча нефти за 25 лет независимости. Сегодня мы публикуем хронику событий 2011 года.
Предыдущие материалы: 1991 год, 1992 год, 1993 год, 1994 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год. 1998 год, 1999 год, 2000 год. 2001 год, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год.
* Расширение трубы
* Кулибаев идет в «Газпром»
* Неюбилейный Жанаозен
* Стабильность важнее денег
* Взятие Карачаганака
Расширение трубы
Нефтепровод «Тенгиз-Новороссийск», построенный Каспийским трубопроводным консорциумом (КТК) и когда-то давший казахстанским нефтедобытчикам независимость от российской транспортной системы, становится уже тесноватым для объемов добываемой в стране нефти.
К тому же Казахстан готовится к началу добычи на Кашагане, и, как предполагается, именно в трубу КТК пойдет в 2013 году «черное золото» с шельфа.
Поэтому акционеры КТК разрабатывают проект расширения трубопровода, после его завершения по трубе «Тенгиз-Новороссийск» можно будет прокачивать ежегодно до 67 млн тонн нефти вместо сегодняшних 28,2 млн.
Расширение планируется провести в три этапа и полностью завершить в 2014 году. Стоимость проекта – 5,4 млрд долларов США, и основным источником финансирования станут собственные средства консорциума.
Гарантией финансирования и выхода проекта на уровень рентабельности будет соглашение «качай или плати», согласно которому акционеры-добывающие компании берут на себя обязательства по загрузке расширенных мощностей трубопровода. В случае недопоставок нефти в систему в оговоренных объемах, добывающая компания обязана выплатить КТК сумму в размере не полученной консорциумом выручки.
1 июля на территории нефтеперекачивающей станции «Атырау» проходит торжественная церемония, посвященная началу строительных работ по проекту расширения. Министр нефти и газа Казахстана Сауат МЫНБАЕВ и министр энергетики Российской Федерации Сергей ШМАТКО символически дают старт сварке первого стыка труб.
Кулибаев идет в «Газпром»
Руководитель АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» Тимур КУЛИБАЕВ избирается в состав совета директоров российского газового монополиста «Газпром» в качестве независимого директора. Его кандидатуру предлагает сам председатель совета, первый вице-премьер Российской Федерации Виктор ЗУБКОВ.
По мнению российской стороны, присутствие в совете столь влиятельной фигуры казахстанского политического истеблишмента позволит активизировать двустороннее сотрудничество в газовой сфере. К тому же именно Тимур Кулибаев был одним из разработчиков российско-казахстанского «газового договора», подписанного в 2005 году и регламентирующего, в частности, вопросы транзита через территорию страны «голубого топлива», закупаемого «Газпромом» в Средней Азии, а также своп-операции, позволяющие снабжать энергодефицитные регионы Казахстана российским газом.
Как ожидается, коллегой Кулибаева по совету директоров – вторым независимым директором – должен стать бывший канцлер Германии Герхард ШРЕДЕР, который давно сотрудничает с «Газпромом» в проекте «Nord Stream» и отлично разбирается в международных делах российской газовой монополии. Однако в последний момент в Кремле принимается решение об избрании членом совета директоров и вторым независимым директором ректора Российской академии народного хозяйства Владимира МАУ.
Судя по всему, работа Тимура Кулибаев в «Газпроме» полностью удовлетворяет обе стороны, так как он занимает эту должность уже около 6 лет.
30 января 2017 года премьер-министр России Дмитрий МЕДВЕДЕВ подписывает распоряжение правительства, в соответствии с которым Кулибаев вновь включен в перечень кандидатов в совет директоров газовой монополии от Российской Федерации.
Неюбилейный Жанаозен
2011-й – год юбилейный. Страна готовится пышно отпраздновать 20-летие Независимости. Президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ предлагает иностранным инвесторам отметить юбилей Независимости Казахстана трудовыми успехами. «Будьте с нами в этот праздничный момент, и мы готовы принять ваши подарки в виде трудовых достижений», – говорит глава государства, обращаясь к членам совета иностранных инвесторов при президенте РК.
А тем временем в городе Жанаозен на западе страны с весны бастуют рабочие нефтедобывающих АО «Озенмунайгаз» и «Каражанбасмунай». Они требуют увеличения заработной платы и улучшения социальных условий. Подобные забастовки проходили в нефтяных компаниях Мангистауской области и ранее, и, как правило, в большинстве случаев администрация шла на уступки.
В частности, накануне саммита ОБСЕ в Астане в 2010 году, после требований рабочих, заработные платы были повышены им на 20-25%.
Согласно официальной статистике, уровень безработицы в Жанаозене оценивается в 5%. Но этим цифрам мало кто верит. Ведь в том же 2010 году, во время очередной забастовки, РД КМГ пошла на увеличение численности своего производственного филиала на 100 человек. На эти 100 дополнительно созданных рабочих мест было подано более 2,5 тысяч заявлений, в основном от безработных, имеющих нефтяные специальности. Активно переселяющиеся в регион оралманы из соседних государств также настаивают на трудоустройстве в нефтянке, что гарантирует хоть какой-то прожиточный минимум в городе, где цены на продукты и услуги одни из самых высоких в стране.
Весной 2011 года профсоюзные лидеры запускают очередной забастовочный марафон. На этот раз власть четко дает понять, что на уступки идти не собирается. Многомесячный протест заканчивается трагедией. В городе вводится комендантский час.
Глава государства создает правительственную комиссию по расследованию причин трагических событий. 22 декабря Нурсултан Назарбаев прилетает в Жанаозен, где встречается с представителями трудовых коллективов.
Президент говорит, что «будут приняты все меры по восстановлению города Жанаозен, обеспечению нормального функционирования объектов жизнеобеспечения города, а также по трудоустройству уволенных работников».
Назарбаев объявляет об увольнении руководителя фонда «Самрук-Казына» Тимура Кулибаева и акима Мангистауской области Крымбека КУШЕРБАЕВА.
Новым председателем правления «Самрук-Казыны» назначается бывший первый вице-премьер правительства Умирзак ШУКЕЕВ.
В отставку отправляется и председатель правления «КазМунайГаза» Болат АКЧУЛАКОВ, на его место приходит авторитетный представитель региональных элит Западного Казахстана Ляззат КИИНОВ (на снимке), занимавший до этого должность вице-министра нефти и газа, а еще ранее возглавлявший Мангистаускую область.
Стабильность важнее денег
Новому шефу КМГ, в первую очередь, необходимо решить вопрос занятости населения, остро стоящий в Жанаозене. В «Озенмунайгаз» просто физически невозможно трудоустроить всех желающих, на чем настаивают местные жители.
Месторождение Узень уже миновало свои лучшие времена. Добыча на нем падает и будет падать дальше, и потребность в рабочих руках будет все сокращаться. Переселение «лишних» рабочих в другие регионы также проблематично, и этим может заниматься только государство, но никак не добывающая компания.
Совет директоров РД «КазМунайГаз» принимает решение создать две новые сервисные компании. «Управление технологического транспорта и обслуживания скважин» создается в Актау, оно будет заниматься трудоустройством уволенных нефтяников «Каражанбасмуная». В Жанаозене «Управление буровых работ и обслуживания скважин» примет на работу бывших работников «Озенмунайгаза».
Компании будут оказывать транспортные и буровые услуги РД КМГ и другим компаниям, работающим в регионе, и в целом в них предполагается трудоустроить более 2000 человек.
По предварительным оценкам, создание новых «дочек» приведет к росту операционных расходов РД КМГ на 12,3 млрд тенге (около 83 млн долларов по текущему курсу) и капитальных вложений на 8,3 млрд тенге (56 млн долларов), но социальная стабильность в регионе важнее.
Взятие Карачаганака
14 декабря партнеры по Карачаганакскому консорциуму достигают соглашения с правительством о том, что Казахстан становится владельцем 10%-ной доли в проекте. Передача доли будет произведена пропорционально текущим долям участников.
Стоимость передаваемой доли составит 3 млрд долларов США, с этой суммы участники консорциума заплатят в бюджет Казахстана налоги в размере 1 млрд. Причем «КазМунайГаз» покупает долю частично на деньги самих участников: партнеры выдадут КМГ кредит в размере 1 млрд на рыночных условиях, со сроком погашения в течение трех лет.
Казахстан выделяет консорциуму дополнительную квоту на прокачку нефти по нефтепроводу «Тенгиз-Новороссийск» Каспийского трубопроводного консорциума в объеме 0,5 млн тонн в год с дальнейшим увеличением до 2 млн тонн в год по мере увеличения пропускной способности.
Подписанное между правительством и инвесторами соглашение предусматривает взаимный отзыв всех судебных исков, урегулирование налоговых претензий и вопросов по уплате экспортной таможенной пошлины.
Соглашение должно вступить в силу 30 июня 2012 года после выполнения сторонами ряда условий.
В результате соглашения доли участия в Карачаганакском консорциуме распределяются следующим образом: «БиДжи Групп» (29,25%), «Эни» (29,25%), «Шеврон» (18%), «ЛУКойл» (13,5%) и Республика Казахстан (10%).
