«Черное золото» Независимости. Год 2004
Автор Ratel.kz Олег ЧЕРВИНСКИЙ изучил, как в Казахстане развивалась добыча нефти за 25 лет независимости. Сегодня мы публикуем хронику событий 2004 года.
Предыдущие материалы: 1991 год, 1992 год, 1993 год, 1994 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год. 1998 год, 1999 год, 2000 год. 2001 год, 2002 год, 2003 год.
* 150 миллионов за задержку проекта
* Баржу «Сункар» грозят продать с молотка
* И разведка, и добыча
* Разоблачение «постановки Кажегельдина»
* Чехи отказали во взаимности
* Реструктуризация активов как национальный вид спорта
* Правительство действует кнутом и пряником
150 миллионов за задержку проекта
В феврале в морозной Астане министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир ШКОЛЬНИК и представители компаний-участников Северо-Каспийского консорциума («Аджип», «Бритиш Газ», «ЭксонМобил», «Шелл», «Тоталь», «КонокоФиллипс» и «Инпекс») в присутствии премьер-министра Даниала АХМЕТОВА ставят свои подписи под пакетом документов, урегулирующим, наконец, спорные вопросы по Кашаганскому месторождению.
Подписывается Дополнительный договор к Соглашению о разделе продукции по Северному Каспию от 18 ноября 1997 года, а также утверждаются план и бюджет освоения Кашагана.
Журналисты интересуются, выплатит ли консорциум Казахстану компенсацию за отсрочку начала добычи. Министр ШКОЛЬНИК отвечает уклончиво: «Стороны договорились о приемлемой сумме компенсации, связанной с задержкой проекта». «Мы столкнулись со сложной юридической проблемой. Искали правовой выход из этой ситуации. К счастью, нам удалось это сделать. Стороны поняли друг друга. Эта задержка компенсируется некими дополнительными суммами, которые удовлетворяют обе стороны. Компенсация – это прямые деньги, выплачиваемые республике с достаточно сложным алгоритмом, который зависит от времени и растянут по времени до начала коммерческой добычи», – так витиевато комментирует министр финансовые договоренности.
Позже станет известно, что сумма компенсации, выплаченной участниками проекта за перенос сроков, составляет 150 млн долларов США.
Баржу «Сункар» грозят продать с молотка
Пока правительство ищет общий язык с инвесторами, таможня грозится продать «с молотка» буровую баржу «Сункар», добурившуюся до нефтяного пласта на Кашагане. Контракт между подрядчиком – компанией Parker Drilling – и консорциумом Agip KCO на проведение буровых работ истек в ноябре 2003 года, однако буровая не была вывезена за пределы республики, а поставлена на прикол в порту Баутино.
Спустя три месяца Мангистауский областной суд, ссылаясь на то, что контракт, а вместе с ним и право пользования налоговыми льготами в рамках Северо-Каспийского проекта истекли, выносит решение о взыскании с Parker Drilling в доход государства таможенных пошлин и штрафов на общую сумму около 6 млн долларов США. В случае, если до августа решение будет не исполнено, имущество и расчетные счета компании в Казахстане арестуют, а «Сункар» продадут на торгах.
Нынешнее судебное разбирательство с Parker Drilling – не первое. Три года назад Министерство государственных доходов проводило документальную проверку финансово-хозяйственной деятельности компании, по результатам которой ей было доначислено около 29 млн долларов налогов и штрафов. Parker Drilling, однако, оспорило тогда результаты проверки, и налоговый спор решился в ее пользу.
В этот раз компании пришлось в итоге заплатить. Арест с баржи был снят, и она покинула порт Баутино для дальнейшей эксплуатации.
И разведка, и добыча
Нацкомпания «КазМунайГаз» консолидирует производственные активы. На базе добывающих предприятий «Узеньмунайгаз» и «Эмбамунайгаз» учреждается дочерняя компания КМГ со 100%-ным участием – АО «Разведка Добыча КМГ».
Ее генеральным директором становится потомственный нефтяник, прошедший хорошую школу в международном консорциуме «Казахстанкаспийшельф», Жакып МАРАБАЕВ, ранее работавший управляющим директором КМГ. Президент «КазМунайГаза» Узакбай КАРАБАЛИН заявляет, что «главная цель такого решения – увеличивать добычу, выходить на новые проекты и участки. Мы должны стать равными среди сильных».
АО по объемам извлекаемых запасов и по объемам добычи становится второй крупнейшей компанией в Казахстане после «Тенгизшевройла».
В конце года «КазМунайГаз» передает «дочке» 86,7%-ную долю участия в уставном капитале ТОО «Атырауский НПЗ». РД КМГ также покупает у казахстанской компании «Sat & Co», контролируемой зятем Имангали ТАСМАГАМБЕТОВА Кенесом РАКИШЕВЫМ, 50%-ную долю в АО «АТОЛЛ», владеющем имущественным комплексом атырауского завода «Полипропилен» и Актауского завода пластических масс. «Sat & Co» сохраняет контроль за оставшейся половиной акций, рассчитывая на деньги нефтяников запустить производство на заводах, остановившихся после развала Союза.
Разоблачение «постановки Кажегельдина»
14 мая президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ общается с народом. Прямой эфир на телеканале «Хабар» длится больше трех часов. Вопросы поступают по телефонам, электронной почте, в ходе телемостов с разными городами страны.
Отвечая на вопрос ведущего программы «Жети кун» Федора КУРЕПИНА, глава государства в первый и единственный раз комментирует расследование, ведущееся министерством юстиции США в отношении бывшего советника казахстанского правительства американского гражданина Джеймса ГИФФЕНА.
Президент подчеркивает, что американская Фемида выдвинула обвинение против американского гражданина, ни один казахстанец не обвиняется и не может быть обвинен в рамках этого дела, и комментировать и вмешиваться в его ход «было бы не совсем правильно ни с дипломатической, ни с политической точек зрения».
В то же время глава государства отмечает, что при помощи Гиффена нефтяные контракты первых лет Независимости были подготовлены на высоком уровне и учитывали интересы Казахстана.
«А все остальное – инсинуации, провокации и постановка нашего беглого премьер-министра Кажегельдина, кстати, во времена которого Гиффен был советником правительства», – отмечает Нурсултан Назарбаев.
Вместе с тем он не исключает, что скандальные публикации в зарубежных СМИ про это дело инспирированы транснациональными корпорациями с целью оказать «политическое давление» на Казахстан, который более жестко начал отстаивать интересы государства в отношениях с инвесторами. Но, по его словам, вряд ли подобная тактика повлияет на позицию Казахстана.
Чехи отказали во взаимности
Получая убытки на купленном на Украине Херсонском НПЗ, «КазМунайГаз» приценивается к чешскому перерабатывающему комплексу Unipetrol, госпакет в 63% акций которого выставлен на приватизацию. Являясь крупным поставщиком нефти на переработку в Чехию, Казахстан рассчитывает на победу в тендере, однако его заявка неожиданно отклоняется организаторами.
Тогда КМГ начинает переговоры о создании консорциума с фаворитом приватизационного тендера – компанией «Шелл», уже контролирующей 16,33% акций чешского НПЗ, а также 6% рынка автозаправочных станций в Чехии. Взамен КМГ предлагает «Шеллу» новые возможности для бизнеса в Казахстане. Переговоры о партнерстве проводятся и с другими претендентами: польским нефтегазовым концерном PKN Orlen и венгерской компанией MOL. Но все попытки создать альянс оканчиваются ничем.
Реструктуризация активов как национальный вид спорта
Пытаясь купить перерабатывающие мощности за рубежом, «КазМунайГаз» одновременно начинает продажу добывающих активов у себя дома. Компания выставляет на продажу доли сразу в четырех совместных предприятиях: 50% в СП «Арман», 30% в «Каракудукмунай», 69% в ТОО «КазМунайГаз-Тельф», 50% в СП «Матин» и 37,2% в ТОО «Гюрал».
Нацкомпания поясняет, что избавляется от мелких активов, которые не делают погоды в общем объеме добываемой КМГ нефти, и намерена теперь сосредоточиться на проектах на Каспийском шельфе. Более того, правительство обещает до конца года выставить на конкурс новые перспективные нефтеносные блоки на Каспии.
Продаваться будут не только доли в совместных предприятиях: в компании принята масштабная программа реструктуризации активов. Позже таких программ будет еще несколько: в периоды высоких цен на нефть «КазМунайГаз» будет создавать дочерние компании, в том числе управляющие отелями и телеканалами, а когда средства на покрытие их убытков начинают иссякать, будет отдавать их в частные руки в рамках очередной программы реструктуризации.
Правительство использует кнут и пряник
Сделка по покупке участниками Северо-Каспийского консорциума доли BG Group затягивается, несмотря на подписанное в сентябре прошлого года предварительное соглашение. Казахстан заявляет о своих приоритетных правах на 16,67% акций и блокирует сделку, говоря, что готов выкупить долю на тех же условиях и по той же цене, что были согласованы ранее.
Хотя юридическая основа для подобного давления весьма зыбкая – правительство Казахстана не является членом консорциума, а лишь осуществляет государственный контроль над реализацией проекта. И, соответственно, исходя из буквы закона, не имеет приоритетного права на выкуп долей, в отличие от остальных участников.
Тем не менее, акционеры соглашаются начать переговорный процесс, и министр Владимир Школьник заявляет о готовности занять на мировых рынка капитала до 1 млрд долларов на покупку доли.
Поправки в законы «О недрах и недропользовании» и «О нефти», получившие остроумное название «право первой ночи», стремительно проходят обсуждение в мажилисе, одобряются сенатом и направляются на подпись главе государства.
Фото: kmg.kz, akorda.kz
