«Черное золото» Независимости. Год 2003
Автор Ratel.kz Олег ЧЕРВИНСКИЙ изучил, как в Казахстане развивалась добыча нефти за 25 лет независимости. Сегодня мы публикуем хронику событий 2003 года.
Предыдущие материалы: 1991 год, 1992 год, 1993 год, 1994 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год. 1998 год, 1999 год, 2000 год. 2001 год, 2002 год.
* Первый перенос
* Большая распродажа на Каспии
* Еще один – на выход
* Казах с китайцем: дружба навек!
* «Харрикейн» меняет имя
Первый перенос
К 2003 году становится очевидно, что «Аджип» погорячился (или слукавил), взяв на себя от имени Кашаганского консорциума обязательство начать добычу первой нефти в 2005 году.
Известно, что когда решался вопрос с выбором оператора, «ЭксонМобил» (также претендовавший на руководство консорциумом) оценил ситуацию более трезво и гарантировал первую нефть в 2007-м, но такие сроки тогда не вызвали энтузиазма у казахстанской стороны, и он сошел с дистанции.
И вот теперь внутри консорциума идут ожесточенные дискуссии: причем не только по стратегическим вопросам, но и по бюджетированию и текущим расходам. Весной консорциум «Аджип ККО» вынужден уведомить правительство, что «ранняя нефть» будет получена годом позже. Некоторые акционеры настаивают на том, что необходимо отправить второе уведомление и перенести срок на 2007-2008 годы.
Плохие новости с Кашагана вызывают ожидаемо негативную реакцию официальной Астаны. Комментируя ситуацию вокруг проекта, Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявляет, что если консорциум не выполнит в срок взятые на себя обязательства по получению «ранней» нефти, он будет оштрафован на 500 миллионов долларов.
Инвесторы озвучивают свою цену отсрочки: объем инвестиций в первую фазу проекта возрастет до 10 млрд долларов (без учета уже вложенных 2,2 млрд), что позволит в четыре раза увеличить объемы коммерческой добычи на первом этапе. Резкое увеличение капиталовложений и ускоренный рост нефтедобычи, по их мнению, позволят казахстанской стороне получить дополнительные доходы в бюджет и полностью компенсировать прибыль, упущенную из-за переноса на два года сроков добычи.
Переговоры продолжаются, но уже очевидно, что без единовременной компенсации Казахстану инвесторам не обойтись.
Большая распродажа на Каспии
Недовольство Астаны понятно: задержка с началом добычи приносит стране не только финансовые, но и имиджевые потери. Ведь Каспийский шельф, как предполагалось, станет новым казахстанским инвестиционным брендом, который привлечет в страну миллиарды долларов.
Под этот бренд указом президента утверждается разрабатываемая в течение всего прошлого года Государственная программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ). Глава государства презентует программу в Калгари, во время своего официального визита в Канаду. Одновременно президент заявляет, что Казахстан ставит точку на практике соглашений по разделу продукции, и в дальнейшем отношения с инвесторами будут строиться исключительно на принципах совместного предприятия с 51%-ным участием «КазМунайГаза».
Программа четко обозначает цели и задачи освоения казахстанского сектора Каспийского шельфа, что должно обеспечить устойчивый экономический рост, а также развитие сопутствующих отраслей промышленности. Разработка шельфа будет проводиться в три этапа.
На первом (2003 - 2005 гг.) будут созданы условия для освоения, включая проведение комплекса геофизических исследований, бурение разведочных скважин, подтверждение прогнозных запасов, подготовку соответствующей технической документации, формирование необходимой нормативной базы, проработку и организацию экспортных направлений.
Второй этап (2006 - 2010 гг.) – ускоренное развитие ресурсов шельфа с выходом к 2010 году на уровень добычи до 100 млн тонн в год.
И, наконец, третий этап охватывает период с 2011 по 2015 гг. и предполагает стабилизацию добычи с выходом на уровень производства нефти до 150 млн тонн.
Правительство обещает, что теперь, после принятия программы, проведение новых конкурсов на разведку перспективных блоков будет активизировано. Уже достигнуто соглашение между Казахстаном и Российской Федерацией о совместном освоении расположенных в трансграничной зоне шельфа трех нефтегазоносных структур: Центральное, Хвалынское (оба принадлежат РФ) и Курмангазы (находится под юрисдикцией Казахстана). АО «Казахстанкаспийшельф», став победителем тендера, в середине лета намерено приступить к сейсморазведеке на морском блоке Жамбай. В течение года планируется объявить аналогичные тендеры на шельфовые структуры Дархан, Абай, Исатай, Нурсултан и другие.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент России Владимир Путин отдыхают на Шымбулаке. 3 марта 2002 года.
Для кураторства над морскими проектами на Каспийском, а в последующем и Аральском морях, «КазМунайГаз» создает специализированную дочернюю компанию «КазМунайТениз». Руководитель новой компании, профессиональный нефтяник Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ говорит, что компания будет работать как подрядчик по морским проектам и осуществлять корпоративное управление совместными предприятиями и компаниями-операторами.
Представители иностранных нефтяных компаний, работающих в Казахстане, подогревают ажиотаж, расточая комплименты стране и правительству. Они сравнивают шельфовые запасы Казахстана по величине «с двумя Северными морями». По их данным, к 2023 году Казахстан сможет на 3-4% удовлетворять мировой спрос на нефть.
Еще один – на выход
Разногласия внутри консорциума «Аджип ККО» достигают такого накала, что британская BG Group принимает решение выйти из проекта. Она объявляет о завершении переговоров и достижении соглашения с двумя китайскими компаниями о продаже им всей своей 16,7%-ной доли в СРП по Северному Каспию. Половину – 8,33% своей доли – компания намерена продать CNOOC North Caspian Sea LTD, еще 8,33% – компании Sinopec International Petroleum Exploration and Production Corp. Стоимость сделки оценивается в 1,23 млрд долларов, по 615 млн за каждую часть доли.
«Завершение сделки зависит от удовлетворения ряда условий, включая утверждение казахстанскими и китайскими полномочными органами и отказ существующих партнеров по СРП от их преимущественных прав покупки акций», – отмечает в своем комментарии для прессы BG Kazakhstan.
С утверждением как раз возникают проблемы. Американских и англо-саксонских партнеров по консорциуму не прельщают перспективы работать с адептами совершенно другой бизнес-философии из Поднебесной. Согласно условиям СРП, акционеры проекта при продаже любой доли имеют преимущественное право на ее покупку. И лишь при их отказе от выкупа реализуемая доля может отойти к третьей стороне. Пять из шести партнеров заявляют о готовности совместно выкупить долю и блокируют сделку с китайцами.
Неожиданно об интересе к продаваемому активу заявляет и Казахстан, в 1998 году в условиях бюджетного дефицита продавший свое участие в Каспийском консорциуме, предпочтя тогда быстрые наличные. И очевидно, что на фоне претензий официальной Астаны по поводу задержки начала добычи аргументов в пользу продажи доли Казахстану заметно прибавилось.
Казах с китайцем: дружба навек!
Если европейцы настороженно относятся к потенциальным партнерам из Китая, то казахстанско-китайское экономическое сотрудничество крепнет и углубляется. С государственным визитом в Астану прибывает председатель Китайской Народной Республики ХУ Цзиньтао. Казахстан становится третьим государством, после России и Франции, которое он посещает после избрания на высокий пост.
Китайский лидер признает: «Китай переживает дефицит энергоносителей, в прошлом году импорт сырой нефти составил 80 млн тонн. В то же время Казахстан располагает богатыми нефтегазовыми ресурсами и может удовлетворять не только свои потребности, но и экспортировать нефть на зарубежные рынки в объеме нескольких десятков миллионов тонн».
Именно нефть становится тем фундаментом, на котором на века строится базис экономического сотрудничества двух соседних держав. Нурсултан Назарбаев в ходе двусторонних переговоров высоко оценивает деятельность Китайской национальной нефтегазовой корпорации, уже инвестировавшей в Казахстан около 700 млн долларов. Компания принимает участие в запуске трубопровода «Кенкияк-Атырау», и казахстанский президент предлагает ей инвестировать в трансконтинентальный нефтепровод «Западный Казахстан - Китай». Кроме этого обсуждаются вопросы участия китайских компаний в реализации Программы развития нефтегазовой промышленности Казахстана.
Ху Цзиньтао с супругой.
По итогам визита подписывается совместная декларация и программа сотрудничества на 2003-2008 годы. Комитет госимущества и приватизации Министерства финансов РК и Китайская национальная нефтегазовая корпорация КННК подписывают соглашение о дальнейшем расширении инвестиционной деятельности в нефтегазовой отрасли Казахстана. Руководители «КазМунайГаза» и КННК также подписывают соглашение о совместных исследованиях по обоснованию инвестиций в поэтапное строительство нефтепровода «Казахстан - Китай».
«Харрикейн» меняет имя
Канадская Hurricane Hydrocarbons Ltd., владеющая Кумкольским месторождением и Шымкентским НПЗ, словно стремясь избавиться от всего негатива, сопровождавшего компанию практически с момента прихода в Казахстан, меняет название на более патриотичное – «ПетроКазахстан».
«Само новое наименование ясно описывает и представляет деятельность компании как для казахстанской общественности, так и для международных инвестиционных кругов. Новое наименование также подчеркивает долгосрочные обязательства компании вносить значительный вклад в развитие нефтяной отрасли Казахстана», – заявляет президент и главный исполнительный директор «Харрикейна» Бернар ИЗОТЬЕ. Он подчеркивает, что изменение названия не подразумевает и не влечет за собой какой-либо смены собственности или руководства.
Новым названием стало «ПетроКазахстан» – потому что здесь находятся абсолютно все активы канадской компании. Более 98% ее сотрудников – казахстанцы. За прошедшие 6 лет после покупки Кумкольского месторождения компания стала третьим по величине производителем нефти в стране и самым крупным поставщиком нефтепродуктов на отечественный рынок. Дочернее предприятие, разрабатывающее нефтяные месторождения в Кызылординской области, переименовано в «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз». А нефтеперерабатывающий завод в Шымкенте получает имя «ПетроКазахстан Ойл Продактс».
Смена имени, однако, не решает всех проблем канадских инвесторов. Судебные тяжбы, претензии партнеров и антимонопольного ведомства продолжаются, и в итоге вынуждают канадских акционеров продать свои активы.
