«Черное золото» Независимости. Год 2000
На снимке: президент ННК "Казахойл" Нурлан Балгимбаев и министр топлива и энергетики России Виктор Калюжный.
Автор Ratel.kz Олег ЧЕРВИНСКИЙ изучил, как в Казахстане развивалась добыча нефти за 25 лет независимости. Сегодня мы публикуем хронику событий 2000 года.
Предыдущие материалы: 1991 год, 1992 год, 1993 год, 1994 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год. 1998 год, 1999 год.
* Школьник нашел общий язык
* Индонезийцы из Казахстана обещают построить НПЗ в России
* Ловкость рук: и «КазВит» превращается в «Казком»
* Газ до Астаны не дошел
* Нефтедоллары для будущих поколений
* «Шеврон» наращивает мускулатуру
* Знакомство было без любви, разлука стала без печали
* Открытие века на Каспийском шельфе
* Актив «Казахойла» порезали на металлолом
Школьник нашел общий язык
Миллениум ставит перед страной и отраслью новые задачи. Министерство энергетики, индустрии и торговли провозглашает приоритетом своей деятельности энергетическую независимость страны, для чего нужно насытить внутренний рынок отечественными нефтепродуктами.
Диспаритет между экспортными нефтяными ценами и теми, по которым готовы закупать сырье отечественные нефтеперерабатывающие заводы, приводит к тому, что нефтяники стараются всю добытую нефть прокачать за рубеж, а НПЗ остаются без сырья. Два раза в год: во время посевной и уборочной сельское хозяйство испытывает дефицит горючего, в остальное время потребности страны закрываются российским бензином.
Чтобы исправить ситуацию, министерство решает привязать выделяемые им экспортные квоты к обязательствам по поставке сырья на внутренний рынок.
Общий объем экспорта в 2000 году ограничивается 22 миллионами тонн при планируемом объеме добычи в 30,5 миллиона тонн. Такое решение у инвесторов, понятное дело, энтузиазма не вызывает. Ассоциация «Казахстан Петролеум», объединяющая топ-менеджеров 30 работающих в республике иностранных нефтяных компаний, публично выражает свое несогласие с решением правительства.
Председатель ассоциации Эдвард ВЕРОНА, представляющий американскую «Тексако», напоминает, что многие компании работают в Казахстане на основе соглашений по разделу продукции, предусматривающих, что экспорт добытой нефти может осуществляться так, как компания считает для себя необходимым. Если же вступают в силу некие условия, предполагающие защиту национальных интересов Казахстана, то правительство должно компенсировать компаниям ту разницу в ценах, которую они могут потерять. «Захотят ли компании-производители поставлять такой объем нефти на внутренний рынок по цене, которая заметно ниже мировой?», – задается риторическим вопросом г-н Верона.
Министерство собирает всех участников рынка на совещание за закрытыми дверями, по итогам которого министр Владимир ШКОЛЬНИК говорит: «Мы нашли общий язык». Он подчеркивает, что обязательства по загрузке отечественных НПЗ распределены по справедливости. При этом учитывались средства транспортировки нефти, доступ к трубопроводу, географическое расположение по отношению к заводу.
Но в среднем примерно 23% добытой каждой компанией нефти будет теперь оставаться в стране, за исключением «Казахойла» и «Мангистаумунайгаза», чья норма загрузки НПЗ составит порядка 40%. Взамен каждая из добывающих компаний получает свою персональную экспортную квоту.
Индонезийцы из Казахстана обещают построить НПЗ в России
Столь высокая нагрузка на «Мангистаумунайгаз» (ММГ) вызвана тем, что имущественный комплекс Павлодарского НПЗ после расторжения договора концессии с CCL Oil передан ММГ в качестве оплаты долгов завода за поставленную нефть. На базе имущества Павлодарского НПЗ образовывается акционерное общество «Павлодарский нефтехимический завод», единственным учредителем и акционером которого становится АО «Мангистаумунайгаз».
Еще одним аргументом в пользу передачи завода именно ММГ становятся также тесные контакты собственника АО – компании «Сентрал Эйша Петролеум» – с персонами, принимающими решения в российской нефтегазовой отрасли, так как Павлодарский завод традиционно достаточно сильно завязан на российскую нефть. В частности, во время введения экспортных квот в Казахстане минэнергетики объясняло предоставление дополнительных квот для «Мангистаумунайгаза» тем, что их выделил компании лично и.о. президента Российской Федерации Владимир ПУТИН. Возможно, взамен на продекларированное намерение «Сентрал Эйша Петролеум» построить в России суперсовременный НПЗ.
Ловкость рук: и «КазВит» превращается в «Казком»
Полюбовно разрешается интрига вокруг еще одного НПЗ – Шымкентского. Компания «Харрикейн» объявляет о достижении договоренностей с главным акционером ШНОСа.
Правда, это уже не «КазВит Холдинг Лтд», в 1997 году подписывавший соглашение о приватизации с госкомимущества. Канадцам приходится договариваться с неизвестно откуда появившейся компанией «Central Asian Industrial Investments N.V.», которая, как выясняется, аффилирована с акционерами Казкоммерцбанка. «Хариккейн» выкупает у этой компании ШНОС за 57 миллионов долларов наличными и 33% своих акций.
Таким образом, в стране формируются три вертикально интегрированных нефтяных холдинга: Атыруский НПЗ снабжается нефтью «Казахойла», Павлодарский – «Мангистаумунайгаза», и Шымкентский – «Харрикейна». Правительство рассчитывает, что теперь-то уж бензиновый дефицит остался в прошлом.
Газ до Астаны не дошел
Премьер-министр Касымжомарт ТОКАЕВ принимает в Астане российскую делегацию во главе с министром топлива и энергетики Виктором КАЛЮЖНЫМ. Обсуждаются высокие тарифы на транзит нефти через территорию Россию, совместная работа по проекту расширения нефтепровода «Атырау - Самара», а также схема замещения карачаганакского газа на российский для газоснабжения севера Казахстана.
Одной из тем переговоров становится газификация новой казахстанской столицы - Астаны. Российский «Газпром» объявляет о своей готовности подключиться к проекту. На разработку ТЭО проекта Американское агентство по торговле и сотрудничеству выделяет безвозмездный грант в размере 500 тысяч долларов.
При инвестициях в 15-16 миллионов долларов США подача газа в Астану в объеме 120 миллионов кубометров возможна уже к концу 2000 года. Дальше, по мере развития проекта, увеличивая количество компрессорных станций, можно довести объемы поставки к 2003-2005 году до 500 миллионов кубов. Однако роман с «Газпромом» не случился: завершается уже 2016 год, а Астана до сих пор отапливается углем и мазутом.
Нефтедоллары для будущих поколений
К 2000 году цена на нефть начинает отыгрывать свое сокрушительное прошлогоднее падение. Если в январе 1999 года баррель нефти марки «брент» стоил всего 11,4 доллара, то к июню 2000-го его цена превышает 30 долларов. Однако воспоминания о пустом бюджете и ожидания голодных бунтов еще свежи в памяти чиновников.
Поэтому власти начинают задумываться о создании заначки на «черный день», куда можно было бы откладывать часть нефтедолларов, опять рекой полившихся в бюджет. Президент выступает с идеей создания нефтяного фонда. «Мы подошли к тому периоду, когда деньги, поступающие от нефти, особенно в виде роялти, должны поступать в специальный фонд, который будет создан с участием нашего парламента, – говорит глава государства. – Можно его назвать «Развитие Казахстана» или «Фонд будущих поколений». Надо приучать казахстанцев жить без тех денег, которые мы получаем или ожидаем получить от нефти».
Детали создания фонда поручается проработать вице-премьеру Ержану УТЕМБАЕВУ. За пример берутся аналогичные фонды в Иране, Кувейте, Норвегии, штате Аляска; и даже экзотический кофейный фонд в Бразилии.
Казахстанская модель нефтяного фонда предполагает наличие внутри него трех основных направлений.
Первое – страховой, резервный фонд, на случай, если цены на нефть вновь упадут ниже допустимого уровня. Тогда трансферты из фонда помогут бюджету. Следующее направление – это накопительная часть фонда, средства в которой будут храниться для будущих поколений. Третьим в структуре фонда станет инвестиционное направление, из этих денег будут финансироваться крупные экономические проекты внутри страны.
Самое оптимальное, по мнению вице-премьера, на что можно расходовать деньги фонда – это инфраструктурные преобразования, погашение госдолга, подготовка кадров, повышение образовательного уровня населения. Управление нефтяным фондом призван осуществлять совет директоров, который будет избираться из числа представителей правительства, парламента и администрации президента страны.
«Если потребуются капиталовложения в этот фонд, а мы об этом народу открыто скажем, то возможно, что для этих целей нам придется продавать какую-то долю нашей нефтяной собственности, в том числе, часть акций самого «Казахойла», – заявляет глава государства.
Как объявлено, первым взносом в нефтяной фонд станут полмиллиарда долларов, вырученных от продажи пятипроцентной госдоли в СП «Тенгизшевройл».
«Шеврон» наращивает мускулатуру
Несмотря на то, что цены на нефть устойчиво идут в рост, и ситуация с наполнением бюджета перестала быть критической, тем не менее сделка с продажей части казахстанской доли в ТШО подходит к своему логическому завершению. Компания «Шеврон» объявляет о покупке дополнительного 5%-го долевого участия в «Тенгизшевройле».
Теперь состав участников выглядит так: «Шеврону» принадлежит 50%, «ЭксонМобил» – 25%, «Казахойлу» – 20%, «Лукарко» – 5%. Казахстан сохраняет таким образом за собой блокирующий голос при принятии важнейших решений.
Согласно официальной правительственной информации, 5% проданы «Шеврону» за 450 миллионов долларов. Кроме того, корпорация досрочно, в июле 2000 года, выплатит 210 миллионов долларов из 420 миллионов, подлежащих уплате Казахстану в конце 2002 года, согласно договору о создании СП от 1993 года.
В дополнение ко всему «Шеврон» выделит 20 миллионов долларов на развитие Астаны, 10 миллионов из которых уже поступили в Казахстан. На официальной церемонии подписания документов о передаче долевого участия председатель правления «Шеврона» Дейв О'РАЙЛИ заверяет казахстанских партнеров: «Приобретение этих дополнительных 5 процентов «Шевроном» свидетельствует о том доверии, которое правительство возлагает на нашу способность увеличить ценность ТШО, и мы готовы выполнять эту ответственную задачу».
Чуть позже «Шеврон» опять попадает на первые полосы казахстанских газет: компания объявляет о слиянии с американской «Тексако», что добавляет к ее казахстанским активам проекты «Тексако», а именно: участие в международном консорциуме на нефтегазоконденсатном месторождении Карачаганак, а также проект освоения месторождения Северные Бузачи.
Знакомство было без любви, разлука стала без печали
Уходом с казахстанского рынка завершается конфликт с правительством бельгийской компании «Трактебель». Казахстан выкупает у бельгийцев 100% акций «Алматы Пауэр Консолидейтед» и 45%-ную долю в «Интергаз Центральная Азия».
Чуть позже выкупается и оставшийся 55%-ный пакет акций, и газотранспортная система республики полностью переходит в руки национальной компании «КазТрансГаз», за которую она заплатит 100 миллионов долларов. «Это была полюбовная размолвка», – комментирует окончание взаимоотношений с бельгийцами вице-министр энергетики Нурлан КАППАРОВ.
Открытие века на Каспийском шельфе
В 2000 году в стране зарождается добрая традиция, когда к дню рождения президента 6 июля (позже дата получит статус дня рождения новой столицы) инвесторы и трудовые коллективы готовят подарки в виде новых производств и проектов.
4 июля рано утром в Атырауском аэропорту приземляется борт №1. Сразу на взлетке президент с несколькими сопровождающими пересаживается в маленький вертолет, немедленно взмывающий в небо и берущий курс на Каспий. Вертолет совершает посадку на буровой барже «Сункар», где руководство компании «ОКИОК» докладывает о коммерческом обнаружении нефти на структуре Восточный Кашаган.
На снимке: 4.07.2000 года. На буровой барже "Сункар" президент Нурсултан Назарбаев мажет щеки нефтью атыраускому мальчику Берику Уапу. Рядом с президентом (справа налево) аким Атырауской области Имангали Тасмагамбетов, президент ННК "Казахойл" Нурлан Балгимбаев, помощник президента страны Булат Утемуратов.
Многолетний труд геологоразведчиков, сейсмологов, ученых завершается убедительной победой! Воодушевленный глава государства, по старой нефтяной традиции, мажет первой кашаганской нефтью щеки руководителю «Казахойла» Нурлану БАЛГИМБАЕВУ, акиму Атырауской области Имангали ТАСМАГАМБЕТОВУ, а также маленькому атыраускому мальчику Берику УАПУ, олицетворяющему будущее страны.
Вип-зал Атырауского аэропорта переполнен журналистами ведущих мировых средств массовой информации, все с нетерпением ждут возвращения президента с буровой.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ входит в зал, не скрывая радостного возбуждения, и, не снимая рабочего комбинезона с логотипом «ОКИОК», сев за стол, торжественно объявляет об открытии на Каспии самого большого за последние 30 лет нефтяного месторождения в мире.
«Большие надежды Казахстана оправдались, я счастлив, что мне пришлось открыть первую скважину и принести вам первую кашаганскую нефть», – говорит глава государства, демонстрируя журналистам колбу с нефтью. Позже Нурлан Балгимбаев поясняет, что эта нефть выжата из керна с глубины 4 500 метров. Кашаганская нефть высокого качества – легкая и светлая, не хуже тенгизской, и, к сожалению, такая же насыщенная сероводородом.
Нурлан Балгимбаев заявляет, что осенью глава государства объявит о программе дальнейшего освоения других структур на Каспии. Ведь, кроме Кашагана, у Казахстана на шельфе есть еще целый ряд потенциально нефтеносных структур – всего их около ста. И около 100 миллионов тонн может составить объем годовой нефтедобычи с Кашагана после ввода его в промышленную эксплуатацию. Которая в итоге затянется на долгие 16 лет.
Актив «Казахойла» порезали на металлолом
Растущие цены на нефть подогревают амбиции «Казахойла». Топ-менеджмент опять выносит на повестку дня вопрос выхода нацкомпании на мировые рынки и конкуренции на равных с ведущими нефтегазовыми корпорациями. В августе президент «Казахойла» Нурлан БАЛГИМБАЕВ и старший вице-президент корпорации «Марубени» Тетсуо НИШИЗАКА подписывают рамочное соглашение о реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода, построенного еще в 1945 году.
Стоимость проекта оценивается в 300-308 миллионов долларов без учета пошлин и налогов, из них японская компания готова проинвестировать 230-240 миллионов, «Казахойл» – около 60-70 миллионов за счет средств японского льготного кредита под гарантии правительства.
А уже в ноябре «Казахойл» объявляет о покупке за 6,4 миллиона долларов через ЗАО «Укрнафтопродукт» 60% акций Херсонского НПЗ на Украине. Нацкомпания называет в своем релизе «приобретение акций завода первым шагом в осуществлении экспансии компании на внешние рынки».
Никого не смущает, что Херсонский завод – самый старый из существующих перерабатывающих мощностей на Украине, построен еще в 1938 году и рассчитан на производство только низкооктанового бензина марок А-76 и А-92, дизельного топлива, топливного мазута и дорожного битума.
Предполагается, что после завершения оплаченной «Казахойлом» реконструкции завод впервые сможет выпускать бензин Аи-95, также увеличится глубина переработки. В реализацию этого бизнес-плана «Казахойл» намерен щедро вложить от 60 до 100 миллионов долларов США.
В течение 2 лет завод, проходивший последний раз реконструкцию в 70-х, обремененный задолженностью перед украинским бюджетом, генерил для нацкомпании лишь долги, пока президент «КазМунайГаза» (образованного на базе «Казахойла») Ляззат КИИНОВ не признал неэффективность проекта.
Киинов сообщил, что КМГ несет убытки в украинском активе, которые уже насчитывают миллионы долларов. «Чтобы Херсонский НПЗ был эффективным, в него нужно вложить 250 миллионов долларов. Лучше бы их вложить в реконструкцию Атырауского нефтеперерабатывающего завода», – признает Киинов. При подготовке актива к продаже выясняется, что Казахстан владеет в нем не 60%, а всего лишь 20,2%, что не дает права голоса при принятии важнейших решений. В итоге с большим трудом удается избавиться от этого пакета акций, и, как сообщают местные СМИ, украинцы в 2015 году начали резать и продавать его на металлолом.
Это была первая попытка экспансии национальной нефтяной компании на мировые рынки. Позже, в период высоких цен на нефть, их станет еще несколько, в самых разных концах света.
