Ratel.kz традиционно по субботам публикует главы из монографии Жараса Ахметова о модернизации Казахстана
Продолжение. Читайте здесь часть 1, часть 2, часть 3, часть 4, часть 5 и часть 6.
До сих пор находятся люди, которые по формальным признакам относят коллективизацию к модернизационным проектам. Возможно, их позиция основывается на статье И. СТАЛИНА «Год великого перелома: к XII годовщине Октября», в которой вождь народов так характеризовал «успехи» на сельскохозяйственном фронте: «Наконец, о третьем достижении партии за истекший год, органически связанном с двумя первыми достижениями. Речь идет о коренном переломе в развитии нашего земледелия от мелкого и отсталого индивидуального хозяйства к крупному и передовому коллективному земледелию, к совместной обработке земли, к машинно-тракторным станциям, к артелям, колхозам, опирающимся на новую технику, наконец, к гигантам-совхозам, вооруженным сотнями тракторов и комбайнов».
На самом деле коллективизация обернулась страшной трагедией, обрушившейся на все народы, проживавшие на территории СССР. Кроме того, фактическое огосударствление сельского хозяйства явилось мощным фактором, сдерживавшим развитие аграрного сектора.
Коллективизация и голод, вызванный ею, - это обширная тема и ей будет посвящено три отдельных заметки в рамках цикла о модернизации Казахстана.
Политика «военного коммунизма» к 1921 году поставила власть большевиков на грань поражения - победив «белое» движение, большевики оказались перед лицом других, более страшных угроз: голода и массовых крестьянских восстаний.
Они справились с этими угрозами, с одной стороны, беспощадно подавляя крестьянские выступления, с другой - пойдя на уступки крестьянству, заменив насильственное изъятие продовольствия (продразверстку) налогом, разрешив местную торговлю и кооперацию.
Это принесло известные успехи. В 1926 году валовая продукция сельского хозяйства превзошла довоенный (1913 год) уровень на 18%. В то время как в 1921 году валовый выпуск продукции сельского хозяйства составлял всего 60% от 1913-го (данные из сборника «Экономическая жизнь СССР» под редакцией академика С.Г. СТРУМИЛИНА. – Ж.А.).
Крестьяне, несмотря на сделанные им уступки, особой симпатии к коммунистам и коммунистическому режиму не испытывали. Их не устраивали и размеры налога, и обязательство продавать часть продукции по твердым закупочным ценам, и дефицит промышленных товаров. Но больше всего их не устраивала коммунистическая диктатура, необходимость подчиняться либо далеким от жизни деревни назначенцам, присланным из города, либо выходцам из местной бедноты, как правило, не пользовавшимся авторитетом.
Первый кризис в отношениях между крестьянством и новой властью проявился в нежелании избирать в составы сельских/аульных советов коммунистов. Практически повсеместно коммунисты и их сторонники оказывались в меньшинстве. Однако решительных действий против такого фрондерства Советская власть до поры до времени не предпринимала. Дело в том, что после смерти ЛЕНИНА развернулась борьба за власть, и так оказалось, что за ужесточение отношения к крестьянам выступали Лев ТРОЦКИЙ (на снимке) и его сторонники. Соответственно, Сталин выступал защитником крестьянства, сторонником продолжения и углубления Новой экономической политики (НЭП).
Троцкистская оппозиция была окончательно разгромлена на XV съезде ВКП (б), состоявшемся в декабре 1927 года. Так совпало, что съезд проходил во время острого кризиса хлебозаготовок. Сам кризис возник из-за неурожая, низких государственных закупочных цен на сельхозпродукцию (в то время как рыночные цены на продовольствие постоянно росли) и дефицита необходимых крестьянству промышленных товаров, притом что цены на них постоянно повышались. В таких условиях крестьяне не хотели сдавать государству свою продукцию по твердым ценам, предпочитая либо продавать через независимую торговлю, либо придержать до лучших времен.
В итоге к началу 1928 года недобор по хлебозаготовкам составлял 128 млн пудов в сравнении с предыдущим годом. Резко упал экспорт зерна – 344,4 тыс. тонн в 1927-28 хозяйственный год против 2 177,7 тыс. тонн в 1926-27 годах хозяйственный год (данные из труда Б. КАГАРЛИЦКОГО «Периферийная империя: циклы русской истории»).
Практически сразу же после завершения съезда полномочные представители ЦК разъехались по регионам, чтобы на местах подстегнуть процесс хлебозаготовок. Сам Сталин поехал в Сибирь, где устроил разнос местным партийным и советским руководителям за отсутствие должной настойчивости и решительных действий в отношении крестьян. Основной упор был сделан не на рыночные, а карательные меры - отказывавшихся сдавать хлеб отдавали под суд по статье 107 УК РСФСР, приговаривая к различным срокам заключения и конфискации имущества.
Фактически произошел отход от линии партии, провозглашенной на съезде в докладе В. М. МОЛОТОВА. Более того, партия взяла на вооружение предложения троцкистов, раскритикованные на съезде как неприемлемые.
«Сам Л.Д. Троцкий квалифицировал поведение И.В. Сталина как эпигонство, как политику «эпигонского самодурства», как «политический эмпиризм», как «непоследовательный, противоречивый, но все же несомненный шаг в нашу сторону, т.е. на правильный путь». Несмотря на существенные разногласия в оценке сталинской политики, почти все троцкисты были согласны поддержать ее» (В. И. ШИШКИН. «Поездка Сталина в Сибирь (15 января – 6 февраля 1928 года).
Кризис хлебозаготовок показал, что реальное политическое влияние большевиков в деревне невелико, что продолжение НЭПа, рост хозяйственной и экономической самостоятельности крестьянства подрывают Советскую власть. Поэтому практически сразу после возвращения Сталина из Сибири развернулась кампания по сворачиванию НЭПа и коллективизации сельского хозяйства.
Об этом - в следующей заметке.
Выдержки из документов
Из отчетного доклада ЦК РКП (б), зачитанного В.И. Лениным на X съезде партии:
«Мы должны понять, что в условиях кризиса крестьянского хозяйства мы не можем существовать иначе, как апеллируя к этому крестьянскому хозяйству для помощи городу и деревне. Мы должны помнить, что буржуазия старается восстановить крестьянство против рабочих, старается восстановить против них мелкобуржуазную анархическую стихию под лозунгами рабочих, что поведет непосредственно к низвержению диктатуры пролетариата и, значит, к восстановлению капитализма, старой помещичье-капиталистической власти. Тут политическая опасность налицо <…> Это дело самое важное для нас - дать крестьянину возможность известной свободы в местном обороте, перевести разверстку на налог, чтобы мелкий хозяин мог лучше рассчитать свое производство и сообразно с налогом устанавливать размер своего производства <…> И мы знаем, что без принуждения здесь не обойдешься, — без принуждения, на которое разоренное крестьянство реагирует очень сильно. Не надо думать также, что эта мера избавит нас от кризиса. Но в то же время мы ставим своей задачей максимум уступок, чтобы доставить мелкому производителю наилучшие условия для проявления своих сил. До сих пор мы приноравливались к задачам войны. Теперь мы должны приноравливаться к условиям мирного времени».
Источник: «Протоколы Х съезда РКП (б)».
***
«Приказ Полномочной комиссии ВЦИК о начале проведения репрессивных мер против отдельных бандитов и укрывающих их семей».
N 171, г. Тамбов. 11 июня 1921 г.
Уполиткомиссиям 1, 2, 3, 4, 5
Начиная с 1 июня решительная борьба с бандитизмом дает быстрое успокоение края. Советская власть последовательно восстанавливается, и трудовое крестьянство переходит к мирному и спокойному труду. Банда Антонова решительными действиями наших войск разбита, рассеяна и вылавливается поодиночке.
Дабы окончательно искоренить эсеро-бандитские корни и в дополнение к ранее отданным распоряжениям Полномочная комиссия ВЦИК приказывает:
1. Граждан, отказывающихся называть своё имя, расстреливать на месте без суда.
2. Селениям, в которых скрывается оружие, властью уполиткомиссии или райполиткомиссии объявлять приговор об изъятии заложников и расстреливать таковых в случае не сдачи оружия.
3. В случае нахождения спрятанного оружия расстреливать на месте без суда старшего работника в семье.
4. Семья, в доме которой укрылся бандит, подлежит аресту и высылке из губернии, имущество её конфискуется, старший работник в этой семье расстреливается без суда.
5. Семьи, укрывающие членов семьи или имущество бандитов, рассматривать как бандитов, и старшего работника этой семьи расстреливать на месте без суда.
6. В случае бегства семьи бандита имущество таковой распределять между верными Советской власти крестьянами, а оставленные дома сжигать или разбирать.
7. Настоящий приказ проводить в жизнь сурово и беспощадно.
Председатель Полномочной комиссии ВЦИК Антонов-Овсеенко
Командующий войсками Тухачевский
Председатель губисполкома Лавров
Секретарь Васильев
Прочесть на сельских сходах». Источник: tstu.ru
***
«ИНФО ОГПУ
Обзор политического состояния СССР за июнь 1925 г.
Политическое состояние деревни
Материалы за июнь вполне подтверждают анализ политического состояния деревни, данный в последних обзорах. В основном оно определяется теми сдвигами, которые явились в результате поворота «лицом к деревне» и выражаются: 1) в росте политической активности во всех слоях деревни, находящему свое особенно яркое выражение в движении за крестьянские союзы, 2) в дальнейшем обострении классовой борьбы в деревне и 3) в нарастании антисоветских настроений деревни, с одной стороны, благодаря активизации кулацко-зажиточных и антисоветских элементов деревни и, с другой — ввиду частичного отхода от Советской власти бедноты, рассматривающей последний поворот политики как уступку зажиточной части крестьянства.
Все эти тенденции выявились на многочисленных беспартийных конференциях, посвященных решениям III съезда Советов СССР, характерных острой критикой прежней политики власти и заметно выраженным недоверием к последним мероприятиям Советской власти: руководящую роль на конференциях играют зажиточные, беднота же себя почти не проявляет».
Источник: Сборник "Совершенно секретно": Лубянка - Сталину о положении в стране» (1922-1934 гг.)
***
Из анонимного письма в «Крестьянскую газету», полученного 19 мая 1925 г. из села Казанское Кокчетавского уезда Акмолинской губернии:
«По всему видно, что … наши коммунисты не завоевывают доверья среди крестьян, а напротив, стращают какими-то репрессиями и ставят себя начальствующими лицами и не служат примером трудовому крестьянству, а наоборот, каждый старается побыть начальником лично для своих привилегий и чтобы легче прожить, пока представляется возможность, теперь у нас в глуши не помогают уже никакие перевыборы в низовых аппаратах, потому что наши партработники не допускают до этого самих крестьян, а кого хотят, того и поставят, и каждый скажет, что среди нашей партии нет ни одного плохого человека, пока не выяснится какая-нибудь проделка, и то еще скроют не раз и не два, а потом признают неудобным и выбросят».
Источник: Сборник «Голос народа: Письма и отклики рядовых советских граждан о событиях 1918-1932 гг.
***
Из телеграммы Челкарского уездного исполкома в Актюбинский губизбирком (24.12.1925 г.):
«Избрано членов аулсоветов волиспокомов всего 617, казмужчин [так в тексте – Ж.А.] 589, казженщин 28. Из всех избранных коммунистов 20».
Источник: сайт «История Актюбинской области»
***
«ИНФО ОГПУ
Обзор политического состояния СССР за январь 1927 г.
Подготовка к перевыборам в киргизском ауле [так в тексте – Ж.А.]. Подготовка киргизского населения к перевыборам Советов, начавшаяся еще 6 августа 1926 г., усиливается и принимает массовый характер по мере приближения перевыборов. В большинстве случаев борьба за соваппарат идет по линии родовых группировок, возглавляемых баями и часто советскими работниками. Местами происходит объединение сил, враждовавших между собой родов и групп с торжественным обещанием бороться сообща (Уральская губ.). Для привлечения сторонников баи-группировщики устраивают массовые угощения и рассылают платных агитаторов по аулам и волостям (Джетысуйская, Сыр-Дарьинская и другие губернии). В целом ряде случаев баи используют аппарат союза Кошчи для завоевания голосов на перевыборах. Особенно развита деятельность группировок в Актюбинской губ., где она местами грозит срывом предвыборной кампании. Сильное распространение группировок в Челкарском у. побудило местные избиркомы хлопотать о выселении 39 активных группировщиков-баев и совработников.
Подготовка к перевыборам в русской деревне. Среди русского населения особую активность проявляет кулачество, выставляющее в отдельных случаях кандидатуры бывших атаманов и офицеров в сельсоветы. Отмечается слабость подготовки кампании: предвыборные собрания проходят нередко с преобладанием на них кулаков и при почти полном отсутствии бедноты (Актюбинская губ.). В ряде случаев кулачество пользуется поддержкой со стороны низового соваппарата (Уральская губ.)».
Источник: Сборник "Совершенно Секретно": Лубянка - Сталину о положении в стране (1922-1934 гг.)
***
Выдержка из доклада В.М. Молотова «О работе в деревне» на XV съезде ВКП (б):
«Мы не можем забывать того, что наша деревня представляет из себя совокупность огромного количества индивидуальных крестьянских хозяйств. Мы знаем, что развитие индивидуального хозяйства по пути к социализму — есть путь медленный, есть путь длительный. Требуется немало лет для того, чтобы перейти от индивидуального к общественному (коллективному) хозяйству. Мы знаем, что развитие индивидуального хозяйства будет продолжаться еще годы и годы, и вместе с тем мы должны поставить своей задачей усилить удельный вес и рост социалистических элементов в деревне, найти наиболее верные пути всемерного усиления роста социализма в деревне.
<…>
Ни о каких легких перескоках от индивидуального к крупному хозяйству не может быть и речи. Дело может идти только путем постепенного развития крупных коллективных хозяйств. Только такой путь — правильный путь. Никаких фантазий, никакого принуждения в отношении крестьянина при переходе к крупному хозяйству мы не можем допустить».
Источник: «XV съезд ВКП (б). Стенографический отчет».
***
Телеграфная директива ЦК партийным организациям хлебозаготовительных районов (14 декабря 1927 г.):
«Хлебные заготовки за октябрь и ноябрь подверглись резкому сокращению. Это обстоятельство ставит под угрозу не только выполнение экспортного плана и образование хлебного фонда, но и удовлетворение насущных нужд снабжения столиц и вообще потребительских районов. Терпеть дальше такое положение невозможно, недопустимо. Для ликвидации такого положения ЦК обязывает вас принять следующие мероприятия:
1. Перебросить потребительские товары с городских рынков в хлебозаготовительные районы.
2. Усилить взыскание всех платежей с деревни: единого налога, госстраха, ссуд и прочее.
3. Принять организационные мероприятия сверху донизу, направленные на усиление завоза хлеба со стороны крестьянства.
4. Разослать ответственных работников на места хлебных заготовок для принятия там же на месте всех необходимых мероприятий и для наблюдения за тем, чтобы товарная масса попадала именно в хлебные районы.
5. Ввиду необходимости соблюдения жесткой дисциплины в отношении распределения хлебных ресурсов необходимо в точности выполнять наряды и указания Наркомторга СССР в этой области, при этом ЦК считает недопустимым запрещение вывоза хлеба без санкции Союзнаркомторга.
Задача состоит в том, чтобы добиться в ближайшее время резкого перелома хлебозаготовок. Центральный Комитет возлагает на вас обязанность добиться в срочном порядке такого перелома.
Центральный Комитет ВКП(б)».
Источник: Сборник «Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы».
***
Распоряжение ОГПУ о проведении арестов частных хлебозаготовителей и торговцев. 4 января 1928 г.
«Предлагается немедленно (с) согласия губкомов произвести аресты наиболее крупных частных хлебозаготовителей и наиболее злостных хлеботорговцев (последних небольшом количестве), срывающих конвенционные заготовительные и сбытовые цены, равно тех, которые нарушают правила экономрегулирования на транспорте [и] другие правила торговли. Следствие провести быстро, доказательно. Дела направьте [в] Особое совещание. Результаты влияния [арестов на] рынок сообщите немедленно.
Зампред ОГПУ Ягода».
Источник: сборник «Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы».
***
Статья 107 УК РСФСР 1926 г.
«Злостное повышение цен на товары путем скупки, сокрытия или невыпуска таковых на рынок - лишение свободы на срок до одного года с конфискацией всего или части имущества или без таковой.
Те же действия при установлении наличия сговора торговцев - лишение свободы на срок до трех лет с конфискацией всего имущества».
Источник: Уголовный кодекс РСФСР 1926 года
***
Из телеграммы И.В. Сталина из Новосибирска в ЦК ВКП(б) В.М. Молотову и С.В. Косиору. 19 января 1928 г:
«... Ввиду этого совещание постановило: во-первых, ударить по спекулянтам и кулакам-скупщикам на основании 107 статьи Уголовного Кодекса, как нарушителям революционной законности, во-вторых, ударить по попустителям и пособникам спекуляции из низового аппарата на основании 105 статьи, как нарушителям советских законов, в-третьих, карать разрушителей единого фронта заготовителей, в-четвертых, немедля мобилизовать на длительный период всю советско-партийную верхушку для работы на местах и использовать вовсю печать».
Источник: Сборник «Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы».
***
Телеграмма И.В. Сталина из Камышлова в ЦК ВКП(б) А.И. Микояну, В.М. Молотову и С.В. Косиору. 4 февраля 1928 г:
«Увеличение февральского заготплана Сибири до 22 млн приветствую. Февраль будет самым боевым месяцем Сибири. Это обстоятельство требует всемерного подхлестывания заготовок и отгрузок путем увеличения соответствующих планов. Поздравляю ЦК с 80 млн пудов за январь. Это большая победа партии. Сталин».
Источник: Сборник «Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы».
***
Из протокола № 10 заседания Политбюро ЦК ВКП(б).
16 февраля 1928 г:
«Опросом членов Политбюро от 13 февраля 1928 г.
23. О колхозах.
23. Создать комиссию в составе тт. Молотова (председатель), Калинина, Кубяка, Цюрупа (с заменой т. Лежавой), Смирнова А.П., Яковлева, Кузьмина и Анцеловича, которой поручить:
а) наметить практические мероприятия для развертывания работы в области развития коллективных хозяйств;
б) в недельный срок рассмотреть, что из ассигнований этого года можно повернуть на увеличение ассигнований по линии колхозов».
Источник: Сборник «Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы».
