Высокая цена государственной неэффективности

3573 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Вторник, 20 Июл 2021, 15:15

Небольшие комментарии к совещанию по эпидемиологической ситуации в стране

В понедельник, 19 июля, глава государства провел совещание по эпидемиологической обстановке в стране. Справедливости ради надо признать, что выступление К.К. ТОКАЕВА было максимально откровенным и объективным. Было признано, что в стране складывается крайне неблагоприятная ситуация: "В последнее время число зараженных коронавирусом резко возросло. Ежедневно регистрируется более 5 тысяч больных. Неделю назад мы рассматривали этот вопрос на расширенном заседании правительства. Тогда правительство заявило, что мы держим ситуацию под контролем. Но, к сожалению, ситуация не улучшается. Наоборот, ситуация ухудшается. Особенно сложная ситуация в столице. Большая часть регионов находится в красной зоне. Число больных, находящихся в тяжелом и особо тяжелом состоянии, увеличивается с каждым днем. Самое печальное, что мы теряем своих граждан".

Читайте также
Казахстан провалил экзамен на тоталитаризм

В своих предыдущих заметках (Казахстан провалил экзамен на тоталитаризм  и Чем свободнее пресса, тем выше темпы вакцинации) автор обратил внимание на две проблемы: слабость, неадекватность сложившейся обстановке, системы государственной пропаганды и неэффективность системы государственного управления. Посмотрим, какое отражение нашли эти проблемы в выступление президента страны.

1. Слабость государственной пропаганды

Оценка главой государства ситуации с вакцинацией: "Первым компонентом привита почти половина подлежащего вакцинации населения – это чуть меньше пяти миллиона человек, 49%. Однако несмотря на хорошую динамику, в разрезе регионов ситуация неоднозначная – от 39-процентного охвата вакцинации в г. Шымкенте до 13-процентного в Мангистауской области. В Актюбинской, Костанайской и Западно-Казахстанской областях этот показатель составляет 23%. Следует говорить предельно откровенно – ситуация, как я уже говорил, крайне тревожная (…) В работе с людьми, нежелающими вакцинироваться, нужно применять дифференцированный подход. Эта группа далеко не однородна. Причины отказа от вакцинации самые разные. Среди таких людей много и колеблющихся. Надо всеми средствами, в том числе через социальные сети, убеждать их (…) Министерству здравоохранения совместно с министерством информации и общественного развития следует провести независимый социологический опрос в разрезе регионов. Нам нужно четко понять, кто такие антиваксеры, иметь их полный социологический портрет. Правоохранительные органы также должны подключиться к этой работе. Потому что слишком много конспирологии и откровенно антигосударственных действий. На этой базе нам нужно выработать соответствующие совместные меры по выправлению ситуации".

Читайте также
Чем свободнее пресса, тем выше темпы вакцинации

В целом все верно. Единственное, что непонятно, причем тут правоохранительные органы? К примеру, известный российский режиссер Н. МИХАЛКОВ запустил теорию о том, что в вакцине содержатся жидкие чипы для поддержания сети 5G. И нашлись у нас в стране люди, которые ему поверили. И что, теперь наши правоохранительные привлекут к ответственности его? Или тех, кто в силу собственной малограмотности и отсутствия критического мышления поверил ему? Тут уж скорее, систему образования надо привлекать к ответственности.

Много фейковых слухов о тяжелых побочных эффектах после вакцинации. Автор получил оба компонента вакцины. Но никто, ни разу, что после получения первого компонента, что после получения второго компонента, из системы здравоохранения не поинтересовался о том, какие осложнения вызвала вакцинация. Раз уж пошла об этом речь, скажу, что после первой прививки в течение двух дней была сильная слабость и легкое головокружение. После второй прививки вообще никаких осложнений.

Минздраву уже давно следовало провести поголовный опрос вакцинированных по осложнениям, с разбивкой по типам вакцин и регионам, и публиковать результаты ежедневно. Уже есть большая и репрезентативная база. Анализ данных мог бы стать сильных контраргументом против теорий фатальных побочных эффектов. Это простое, в том числе с технической точки зрения, решение. Но ничего не сделано.

Читайте также
Как дать заработать крестьянам и остановить рост цен на их продукцию

Автор в предыдущих заметках говорил о том, что для продвижения вакцинации необходимы независимые СМИ. И не потому, что, если независимые СМИ опубликуют материалы о необходимости вакцинации, то им поверят больше, чем государственным. Во-первых, они и так публикуют. А во-вторых, что важнее, им все равно не поверят, потому что население не очень верит в их независимость. По-настоящему независимые СМИ необходимы для размещения позиции противников вакцинации. Прямо сейчас никто из популярных средств массовой информации на это не решится – сразу придут правоохранительные органы и прикроют издания. Но массовое и публичное изложение своей позиции противниками вакцинации важно, потому что тогда становится возможной открытая и честная дискуссия, когда каждая из сторон сможет привести свои аргументы. Надо верить в свой народ, в то, что он, несмотря на все пробелы в системе образования, сможет разобраться с аргументами и понять, какие из них весомые, а какие легковесные и фейковые. Но у нас нет независимых СМИ, готовых организовать такого рода дискуссии (никому не хочется быть закрытым).

2. Неэффективность государственного управления

Президент страны в своем выступление привел немало примеров решений государственного аппарата разных уровней. При этом, речь шла не о единичных случаях, а о системных и систематических недостатках.

Читайте также
Что мешает газовой отрасли стать одним из драйверов экономического роста Казахстана

По работе органов здравоохранения.

"Это проблема нехватки вакцин в регионах. В частности, в г. Алматы, по данным на 16 июля, остаток первой дозы вакцины зафиксирован на уровне однодневного объема вакцинации, то есть примерно чуть меньше 7 тысяч доз. При этом в ряде регионов при средних темпах вакцинации остатки в десятки раз больше алматинских".

"Выявлены многочисленные факты нарушения температурного режима хранения вакцин – примерно до 30% прививочных пунктов. Это стало причиной снижения эффективности ее действия".

"Денсаулық сақтау жүйесінің бір қалыпты жұмыс істеуін қамтамасыз ету қажет. Өкінішке қарай, осы мәселеде олқылықтар аз емес.  Менің тапсырмам бойынша өңірдегі денсаулық сақтау нысандары тексерілді. Оның нәтижесі көңіл көншітпейді. Жаңадан салынған модульді жұқпалы аурулар орталықтары ғана стандарттарға сай келеді". (Необходимо обеспечить нормальное функционирование системы здравоохранения. К сожалению, пробелов в этом вопросе немало. По моему поручению проверены объекты здравоохранения в регионах. Результаты неутешительны. Только вновь построенные модульные инфекционные центры соответствуют стандартам).

"При приобретении оборудования не был предусмотрен закуп необходимых для их работы расходных материалов. В итоге высококлассное оборудование либо простаивает, либо работает с нарушением требований инфекционной безопасности".

Читайте также
Что мешает газовой отрасли стать одним из драйверов экономического роста Казахстана. Часть 2

"Нередки случаи, когда скорая помощь также приезжает без необходимого оборудования. В результате теряется драгоценное время на спасение пациента".

Внедрение системы Ashyq.

"Имеется информация о том, в частности, что включение объектов предпринимательства в списки, использующих Ashyq, достаточно долгий бюрократический процесс. Это несмотря на то, что оператором системы является палата предпринимателей "Атамекен".

Оценка региональных властей.

"Пандемия стала своеобразным экзаменом для руководителей регионов. К сожалению, этот экзамен, как минимум, половина акимов в лучшем случае сдают на "тройку".

"Несмотря на выявленные факты, регионы продолжают рапортовать о высокой оснащенности отделений для лечения тяжелых пациентов. Это свидетельствует об отсутствии контроля со стороны акиматов и Правительства либо о желании приукрасить ситуацию. Такая ситуация недопустима".

Раз речь зашла о системных проблемах, то надо сказать, что в рамках Экономики как науки, Кибернетики, Теории информационных потоков и Теории систем уже давно создана научная база, объясняющая природу неэффективности государственного управления и дающая рекомендации, как ее исправить. Причем, речь идет о научной базе, потому что теоретические выкладки базируются на практическом опыте, многократно подтверждавшем верность теории.

Читайте также
Правительство, не приходя в сознание, вышло на траекторию роста

Наука говорит, что в жесткой иерархической системе управления, как у нас в стране, действуя в условиях ограниченных ресурсов, органы государственного управления занимаются не поиском эффективного решения проблемы, а поиском способов переложить ответственность на другого. Вышестоящие органы дают распоряжение нижестоящим: выполнить во чтобы то ни стало, вы персонально отвечаете за решение проблемы. Нижестоящие отвечают: мы бы рады, но, во-первых, нам не выделено достаточно ресурсов, а во-вторых, есть и другие объективные причины, почему мы не в состояние решить проблемы.

Не решение проблемы, а умелое перекладывание ответственности, создание алиби на случай провала, является главным искусством бюрократа в таких жестких иерархических системах. И потому мы имеем те проблемы, которые привел в своем выступление президент страны.

Решение - большая самостоятельность органов государственного управления и политическое разнообразие. Большая самостоятельность лишает возможности отговориться объективными причинами, побуждает самостоятельно изыскивать дополнительные ресурсы, в том числе, прибегая к поддержке Общества. Призыв к Обществу помочь стране в трудные времена – это табу для нашей политической системы, потому что, когда Общество помогает государству, неизбежно появляются независимые от государства влиятельные общественные организации, которые будут обладать самостоятельной политической силой.

Читайте также
Как регионы пережили 2020 год

Поэтому, политическое разнообразие необходимо для того, чтобы иметь возможность обращаться за поддержкой к Обществу. Во-вторых, политическое разнообразие создает стимулы для бюрократов искать эффективные способы решения стоящих перед ними проблем. Дело в том, что политическое разнообразие расширяет возможности для карьерного роста, что и есть очень важный стимул.

3. Цена неэффективности управления

Президент страны честно озвучил цену, которую платит страна за то, что проблемы не решаются или решаются с большим опозданием: "С учетом перепрофилирования коек в ковидные упускается драгоценное время для проведения плановых операций. В результате растет число пациентов с запущенной патологией, увеличивается летальность. А это гораздо более низкие шансы на успешный исход лечения и большие ресурсы, затрачиваемые на лечение. По итогам первого полугодия сохраняется высокая материнская смертность. За 6 месяцев этого года скончались 57 женщин, за 6 месяцев прошлого года – 54 женщины. Почти на 30% выросла смертность от болезней системы кровообращения, в том числе от гипертонии умерло в 1,5 раза больше человек, от стенокардии – в 2,5 раза больше".

Но без решения фундаментальных проблем, о которых говорилось в этой заметке, дело, если и сдвинется с мертвой точки, то с большим трудом и очень медленно.

Фото: DW.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Не Бишимбаев, а его брат - показатель болезни нашего общества
Когда у нас стукачи превратятся в людей с правильной гражданской позицией
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
Жителю ВКО суд запретил таксовать в Казахстане
Судоисполнитель через суд лишил должника водительского удостоверения
В Актобе объявили режим ЧС
Аким Актобе обратился к актюбинцам, которых власти до этого успокаивали и обещали, что ничего страшного не будет
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.