Что полезного мог бы рассказать Людвиг Эрхард правительству Казахстана?

4975 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Суббота, 12 Ноя 2016, 11:00

Последовательная экономическая политика и эффективные стимулы для развития – суть реформ, осуществленных федеральным канцлером Германии

На снимке: Людвиг Эрхард (1897—1977) — западногерманский экономист и государственный деятель. Федеральный канцлер ФРГ в 1963—1966 годах.

Ratel.kz продолжает цикл публикаций экономиста Жараса АХМЕТОВА о мировом опыте модернизации

Продолжение. Читайте часть 1, часть 2, часть 3, часть 4, часть 5часть 6, часть 7, часть 8.

* Читайте Эрхарда

* Какой должна быть экономическая политика

* Принципы экономической политики Эрхарда

* Накануне реформ.

* Реформы

Читайте также
Болевые точки: обрабатывающая промышленность

Читайте Эрхарда

Похоже, что поиск новой стратегии экономического развития у нас в стране стал любимым занятием правительства и экспертного экономического сообщества.

Не проходит дня, чтобы кто-нибудь, и ваш покорный слуга в том числе, да не высказался о том, какая стратегия экономического развития нужна Казахстану.

Из истории послевоенного возрождения Германии под руководством Конрада АДЕНАУЭРА (Конрад Аденауэр (1876 – 1967 гг. ) - первый федеральный канцлер ФРГ, возглавлял страну с 1949 по 1963 год) и Людвига ЭРХАРДА (Людвиг Эрхард (1897—1977) — западногерманский экономист и государственный деятель. Федеральный канцлер ФРГ в 1963—1966 годах) мы можем извлечь для себя некоторые важные уроки.

Разумеется, не все, что делали великие реформаторы нам подходит – есть серьезные и сущностные различия между послевоенной Германией и современным Казахстаном, но кое-что из их теоретических воззрений будет полезно применить и нам при разработке стратегических планов развития страны.

Какой должна быть экономическая политика

Людвиг Эрхард считал, что экономическая политика правительства может быть успешной тогда, когда она отвечает следующим требованиям:

1. Проводимая политика должна быть понятна гражданам;

2. Политики должны убедить людей в ее правильности;

3. Политика должна быть последовательной;

4. Политика должна быть открытой и честной;

5. Политика должна быть правильно выстроена тактически, то есть ориентироваться не только на долгосрочный, конечный результат, но и демонстрировать свою убедительность и эффективность в разумные, с точки зрения ожидания населения временные сроки [цитируется по «Социальное рыночное хозяйство: концепция, практический опыт и перспективы применения в России»].

Надо признать, что наши стратегии и стратегические планы не отвечают этим требованиям ни по одному пункту. На мой взгляд, правительству стоило бы взять их на вооружение.

Читайте также
Продажа земли привела Японию к расцвету

Принципы экономической политики Эрхарда

В основе экономической политики Эрхарда лежало всего два принципа:

  1. Во всех областях жизни должен быть свободный конкурентный рынок;
  2. Каждый человек сам должен нести затраты своего выбора.

И если с первым принципом все более или менее понятно, то второй требует пояснений.

Если в нацистской Германии рост общественного блага считался возможным через отказ от собственной индивидуальности, полного растворения в социуме, то в понимании Эрхарда общественное благо могло расти только как результат индивидуальных усилий каждого в собственных интересах в условиях равной конкуренции. «Через конкуренцию может быть достигнута — в лучшем смысле этого слова — социализация прогресса и прибыли; к тому же она не дает погаснуть личному стремлению каждого к трудовым достижениям» [Л. Эрхард «Благосостояние для всех»].

Этот принцип не отрицает необходимости оказывать поддержку социально незащищенным слоям общества – инвалидам, старикам, временно безработным, - но он подразумевает, что социальная политика государства должна получать одобрение всего общества, ведь она реализуется за счет налогов.

Читайте также
О чем я говорил премьер-министру

Надо признать, что если на словах у нас и следуют этим принципам, то на деле – нет. Мы каждый день видим, как создаются конкурентные преимущества для избранных, как решения об изменениях налогов принимаются без учета общественного мнения. И сдается мне, что если бы в основе нашей экономической политики лежали бы эти принципы, то и колебания нефтяных цен не сказались бы на нашей жизни столь драматично.

Накануне реформ

Вот как описывал состояние экономики Германии в оккупационных зонах союзников сам Людвиг Эрхард: «Мы переживали явление инфляции при замороженных ценах. Всякое административное управление хозяйственной жизнью становилось невозможным ввиду переизбытка денежных знаков.

Товарообмен осуществлялся, минуя обычно нормальный путь регулярной оптовой и розничной торговли. Все увеличивающиеся запасы товаров задерживались заводами для хранения на складах, поскольку они не могли служить — путем обмена («компенсации») - дальнейшему поддержанию сокращенного в своем объеме производства. Мы вернулись к состоянию примитивного натурального обмена. Общий индекс производства (не считая строительства) достигал в первом полугодии 1948 года лишь примерно 50% производства 1936 года. Это дало повод проф. Репке заявить в начале 1948 г., что Германия уничтожена и приведена в хаотическое состояние в такой степени, что никто, не будучи очевидцем происходящего, не может себе этого представить».

Реформы

Первой была проведена денежная реформа, сопровождавшаяся отказом от государственного регулирования цен.

20 июня 1948 г., выступая по радио, Л. Эрхард объявил, что со следующего дня отменяется государственный контроль над ценами (поолностью государственный контроль был отменен только в 1957 г.).

Читайте также
Крестьянский вопрос: кто кормит страну?

Одновременно на следующий день начался обмен рейхсмарок на немецкие марки. Денежная реформа носила реквизиционный характер и являлась неизбежным злом – требовалось убрать из обращения гигантскую денежную массу, скопившуюся со времен войны и постоянно разгонявшую инфляцию. Обмен осуществлялся по сложной схеме, но если считать усредненно, можно принять, что новые деньги на старые обменивались в соотношении 6,5 к 100.

Свободные цены и денежная реформа больно ударили по населению. Германские профсоюзы осенью 1948 г. провели всеобщую забастовку, в которой приняло участие более 9 млн. человек, которые были недовольны снижением уровня жизни. Все это не совсем соответствует тем принципам, о которых говорилось выше, не правда ли? Терпение, ниже мы увидим, что немецкие реформаторы не поступились принципами.

Во-первых, шок, отчасти, был компенсирован активизацией предпринимательской деятельности, для занятия которой были устранены все преграды.

Во-вторых, власти (до 1949 г. – оккупационное командование, а затем правительство ФРГ) применили методы налогового стимулирования для поощрения восстановления, реконструкции и модернизации основных фондов. Надо заметить, что налоговая нагрузка на граждан и бизнес снижалась на протяжении всех 50-х годов прошлого века.

В-третьих, через полгода после денежной реформы и отмены регулирования цен, Банки Земель (центральный банк был создан только в 1957 г.) стали смягчать кредитно-денежную политику, сначала понизив резервные требования, а затем и ставку учетного процента. Эти меры привели к удешевлению кредита.

В-четвертых, инвестиции, предоставленные США по плану Маршалла.

Свобода торговли поощряла рост промышленного производства и это компенсировало первоначальный шок. Движущей силой восстановления Германии стал активный предприниматель, свободный от пут избыточного государственного регулирования.

Читайте также
Уроки Февральской революции 1917 года. Часть II

Важный урок для отечественных любителей различного рода шоковых методов заключается в том, что не на словах, а на деле должны запускаться механизмы, компенсирующие негативное влияние шоков. Это и смягчает их воздействие, и укрепляет доверие населения к власти, открывает возможности для развития.

Продуманная и последовательная экономическая политика, твердые принципы, положенные в ее основу, и эффективные стимулы для развития – вот, что полезное можно извлечь из реформ Людвига Эрхарда.

Следующая статья будет посвящена упущенному шансу, приведшему к самым печальным последствиям – мы поговорим о реформах ТЮРГО (Анн Робер Жак Тюрго (1727 — 1781) — французский экономист, философ и государственный деятель. Вошёл в историю как один из основоположников экономического либерализма), которые ему так и не дали завершить.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




российский предприниматель
Казахстан может сотрудничать с Китаем и Россией. У него нет вариантов, он обязан лавировать между ними.
Для борьбы с коррупционным ОПГ можно использовать ОГПО
Как заставить государственных служащих отвечать за свои дела
Бывший вице-министр пытается получить контроль над нефтеперерабатывающим заводом в Актобе
Как человек из команды Карима Масимова препятствует нормальной работе перспективного предприятия
Нурлан Жумасултанов: Власти хотят заново расследовать причины авиакатастрофы 2019 года
Кому и зачем нужно переписать окончательный Отчет о расследовании обстоятельств аварии Fokker-100 авиакомпании "Бек Эйр"
Кто из казахстанцев сможет получить скидку на газ?
Никакие документы на жильё или его аренду никому предоставлять не нужно
Узкий коридор. Бумажный Левиафан
Казахстан обладает многими чертами Бумажного Левиафана, который катастрофичен для экономического процветания
Время по-американски: кто рано встаёт, тому Бог подаёт
Во сколько ложатся спать и просыпаются жители США
Алма-атинские свадьбы советского времени: весело, пьяно и… Дёшево?
Фоторепортаж из прошлого от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Про память
И про тех, кто её ищет и сохраняет
Поклонников Астана Опера ждёт комическая опера с петухом и ослом
Ностальгию испытают все зрители то ли оперы, то ли мюзикла "Айсулу" благодаря песне "Әйтеуір сол қыз бір сұлу"
Углеродная "реконкиста": корпорации пересматривают свои "зелёные планы"
А Китай продолжает своё Великое зелёное наступление
Организаторы производства мефедрона убили свидетеля, через которого вербовали сбытчика наркотика
Студент-стоматолог и работник школы производили мефедрон в гараже, как сказано в обвинении. Зелье приносило им миллионы. Но всё испортил нелепый случай
Жителям Усть-Каменогорска не разрешают мирно высказывать своё мнение о переводе времени
Активистам отказывают в проведении соответствующего мероприятия
В Караганде прошёл митинг против убийства бездомных животных
Люди считают, что закон не должен поощрять насилие и безответственность
Почему в новой школе на детей обрушилась штукатурка, выясняют в Петропавловске
Создана комиссия из представителей ДЧС, ГАСК, отдела строительства и родителей
Экс-министр здравоохранения Алексей Цой пообещал жителям Жетысу медуслуги уровня главы государства
Он заключил меморандум с акиматом региона
В Алматы задержали блогера за вымогательство 700 тыс. тенге у сотрудника полиции
Он угрожал полицейскому выложить видео в социальные сети
Air Astana решила взыскать с пассажира 9,5 млн тенге
Пассажир так торопился выйти из самолета, что вскрыл аварийный выход
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.