Коварная 13-я глава в госзакупках

3576 просмотров
0
Асем МИРЖЕКЕЕВА
Понедельник, 18 Мая 2020, 18:30

Противоречивая норма может привести к краху некоторых видов бизнеса

С 1 сентября прошлого года в правилах осуществления государственных закупок появилась глава 13, которая предусматривает новые требования к поставщикам в виде финансовой устойчивости. Финансовая устойчивость складывается из следующих показателей: доходы, основные средства, фонд оплаты труда и уплаченные налоги. Это требование предъявляется к потенциальным поставщикам при предварительном квалификационном отборе со стоимостью работ более 20 тыс. МРП, то есть более 50 млн тенге.

Читайте также
Борец с саранчой осуждён за коррупцию

Задумывалось все так, чтобы в закупках участвовали стабильные компании с необходимым опытом, обеспечивающие рабочие места и исправно уплачивающие налоги. По сути, идея правильная, но на деле - нуждается в доработке. Особенно после введения в стране режима ЧП и некоторых послаблений для бизнеса.

На сегодняшний день из-за противоречивой статьи в правилах государственных закупок в сложную ситуацию попали предприятия-резиденты специальных экономических зон. Они получают налоговые льготы в виде нулевых ставок к корпоративному подоходному налогу, земельному налогу, налогу на имущество, и из-за этого проигрывают своим коллегам по цеху, не расположенным на территории СЭЗ.

- К примеру, строительная компания - генеральный подрядчик, выполняет работы и поставляет строительные материалы, товары для участия в СЭЗ "Астана – новый город". Согласно нормам Налогового кодекса, реализация товаров на территорию СЭЗ "Астана – новый город" облагается по нулевой ставке, т.е. НДС по ставке 12 процентов не начисляется по товарам, которые поставлены в СЭЗ в составе работ. Образуется превышение НДС, отнесенного в зачет над начисленным. Соответственно, НДС в бюджет не уплачивается, - поясняет налоговый консультант Зульфия ДАВЛЕТЬЯРОВА.

По словам специалиста, уплата исчисленного налога может быть рассрочена, отсрочена, изменена также согласно нормам Налогового кодекса. Начисленный налог за год может быть уплачен не в сроки, предусмотренные кодексом, а отсрочен налоговым органом на основании заявления налогоплательщика. В результате, начисленный, к примеру, в 2018 году КПН, может быть уплачен только в 2020 году. В текущем году для участия в госзакупках принимаются в расчет налоги, уплаченные в 2016-2018 годах.

Читайте также
Хомо Кораптикус

Как результат, предприятия, имеющие те или иные налоговые льготы, значительно проигрывают своим конкурентам по финансовой устойчивости – у них банально не хватает суммы уплаченных налогов.

- Глава 13-я правил осуществления госзакупок за время своего действия привела к тому, что буквально отрезала от доступа к госзакупкам ряд предприятий с многолетним опытом строительства и даже лицензией на строительно-монтажные работы 1-й категории. Возросшее число выигранных тендеров на одного участника госзакупок приводит к тому, что победители физически не смогут освоить все выигранные лоты и "продают" их другим, привлекая в качестве подрядчиков, - сетует в письме-обращении глава Союза строителей столицы "Байтерек" Жамбыл МЕЛДЕБАЙ.

Есть и другая проблема. Немало компаний на рынке занимаются сразу несколькими видами деятельности, к примеру, строительством, проектированием, консалтингом, продажами, арендой, обслуживанием и т.д. Общий доход компании формируется за счет всех видов деятельности, что влияет в итоге на сумму уплаченных налогов.

Однако, есть одна деталь: поскольку общая сумма налогов не отражает сведения о том, с какого вида деятельности компании они были уплачены, то компании, которые специализируются исключительно на одном виде деятельности (например, только на строительстве или проектировании), не имеют возможности конкурировать по сумме уплаченных налогов с компаниями, оказывающими широкий спектр видов работ и услуг.

Читайте также
Горожане зовут акима Нур-Султана

Эти проблемные вопросы неоднократно были предметом обсуждений и споров предпринимателей и Министерства финансов РК, но к какому-либо результату эти переговоры пока не привели. Бизнес-сообщество требует корректировки или исключения показателя "суммы уплаченных налогов" из финансовой устойчивости. При этом на все предложения НПП "Атамекен" в профильном государственном органе отвечают, что они будут приняты во внимание при ближайшем рассмотрении поправок в правила госзакупок, но когда это будет - не уточняется.

На заключительном заседании Госкомиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения, президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ продлил специальный порядок государственных закупок до августа. Остается только надеяться, что эта проблема не утонет в стопках бумаг в министерстве финансов, и по крайней мере до конца августа чиновники приступят к ее решению.

Иллюстративное фото из открытых источников.

Загрузка...
журналист
- Телеканалы, вдохновленные успехом ток-шоу 31 канала "Неге?", готовят проекты "Немене?", "Не зат?", "Анау бар еді ғой…", "Есьже?"
Нагорный Карабах: тридцать лет войны
Межнациональный конфликт глазами стороннего наблюдателя
Всё началось с Мамина
За что в МВД не любят Рыб, Дев и Овнов
Как правильно выкачивать миллиарды из одного источника
О достижениях семьи супергероев казахстанского бизнеса
На коммунальных платежах можно сэкономить до 7 тысяч тенге
Подсчитайте на калькуляторе Ratel.kz свои льготы и узнайте, как их можно получить
Больше свободы – больше бензина
В Казахстане пройдёт первый в истории страны электронный аукцион по продаже права недропользования
Матери Казахстана поставили на колени Бората и сожгли его изображение
Так они наказали актёра за издевательство над казахской нацией и национальным флагом
"Эйр Астана" просит о содействии новосибирского губернатора
Родители учащихся в российских учебных заведениях казахстанских студентов и школьников всеми правдами и неправдами пытаются отправить детей в Россию
Люки разные нужны
В моей коллекции городских люков самый "древний" датирован 1937-м годом. Вот я и задумалась – а есть ли еще старше?
За что учитель физкультуры убил учителя истории
В Актюбинской области в ходе пьяной ссоры педагоги не сошлись во взглядах
"А чего добился я?!"
Рецензия на фильм "Агент Ева", 2020 г., режиссёр Тейт Тейлор, в главной роли – Джессика Честейн
Испытание Китаем
В The Wall Street Journal накануне опубликованы две статьи, посвящённые делам Хантера и Джо Байденов. Украина и Китай в центре внимания
Коммерческая аренда в Казахстане дешевеет с максимальным за многие годы темпом
Сильнее всего подешевели цены на аренду ресторанов и пунктов общественного питания
Почему кыргызы каждый раз поджигают Белый дом
В Кыргызстане народ в растерянности - то он источник власти, то источник богатства новых властей
IPO Kaspi - вещь совершенно невероятная по крутости
Kaspi удалось, как Колобку - медведя и волка, уговорить признать их не банком, а "экосистемой"
О власти
Мы разучились уважать власть. А власть перестала быть профессиональной
Насколько Казахстану доступны современные технологии
Они нужны, но для их доступности мало, что делается
Выучить казахский язык. Часть 21
На Ratel.kz - автор самоучителя "Ситуативный казахский" с собственной методикой изучения государственного языка
Укрощенье реки и судьба человека
Василий Казначеев работал на Капчагайской ГЭС с самого первого дня
Ключи
Назгуль достала из шкафа с кружевным бельём упаковку с таблетками и проглотила без воды две штуки
Бывают случаи
Однажды в девяностых…
Не пустим Сашу Барона Коэна в Казахстан
Если мы запретим Бората, с нас сойдёт проклятье этого фильма, и в Казахстане сразу решится масса проблем
Пора признать голод 30-х годов в Казахстане геноцидом
Целая нация чуть не погибла из-за коллективизации
Социализм – муэрте
- Автор прав! Казахстану, также как Беларуси и Украине, нужна реформа судебной и избирательной системы. Судьи должны избираться, как в западных странах, а на назначаться лидером исполнительной ветви власти. Еще 250 лет назад Шарль Луи Монтескьё писал в книге "Дух законов", что судебная ветвь власти должна быть независимой от исполнительной ветви власти, чтобы судьи судили по закону, а не по указанию чиновников - которые могут уволить судью...
Пенсионный калькулятор: сколько денег вы сможете забрать из ЕНПФ
- Почему так не справедливо!! Кто нуждается он не получить накопительный, Хотя маленький часть, Я САМА ЛИчно нуждаюсь, надеялась получу, кредит заплачу!!Потребительский кредит брала, на квартиру купить, а теперь из за карантина еле как живем и платим, залезли еще в долг!! У кого Большие зарплата и так не нуждается!!
Пенсионный калькулятор: сколько денег вы сможете забрать из ЕНПФ
- Какую сумму я могу получить? От редакции: https://ratel.kz/raw/pensionnyj_kalkuljator_skolko_deneg_vy_smozhete_zabrat_iz_enpf
Пенсионный калькулятор: сколько денег вы сможете забрать из ЕНПФ
- Қанша акша алуға болады От редакции:БЖЗҚ-дағы өз жинағыңызды қалай тексеруге және оның қанша бөлігін алуға болады. Сiлтеме - https://ratel.kz/raw/bzhz_day_z_zhinayyzdy_alaj_tekseruge_zhne_ony_ansha_bligin_alua_bolady
Неэффективные приоритеты чиновников
- Я не против спорта, но пусть спортсмены живут за свой счёт. Пусть собирают огромные стадионы зрителей как "Барселона", "Реал", "Челси" и сами зарабатывают себе на жизнь. Почему они в нашей стране должны жить за счёт пенсионеров, учителей, врачей.
В Минэкологии РК составили карту загрязнения городов Казахстана
- В Павлодаре низкий уровень загрязнения??? Тот, кто эту карту составлял, хоть раз там был?