Застройщик выплатил штраф 66 тысяч тенге и постфактум заказал техническую экспертизу
ЖК "Трилистник" в Караганде уже на протяжении нескольких лет регулярно оказывается в центре скандалов. То возмущенные вкладчики "Отбасы банка", копившие много лет деньги на покупку квартиры в домах этого жилого комплекса, закидывают жалобами акимат из-за некачественного строительства и нарушения сроков сдачи в эксплуатацию. То выясняются скандальные подробности проведения тендеров на строительство высотных многоэтажек. То юрисконсульт Елена КАНТЕР-СКРИПКИНА, представляющая интересы фирм-застройщиков – ТОО "Оливия" и ТОО "Atlant Building KZ", неожиданно попадается на даче взятки в 30 тысяч евро судье Специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области Ержану ГАБДУЛЛИНУ, предназначенные другому судье этого же суда – Ерболу МАЙПАСОВУ. Причём оба служителя Фемиды неоднократно вели судебные процессы в отношении этих компаний.
А тем временем ТОО "Atlant Building KZ" попыталось обжаловать очень интересное постановление Специализированного межрайонного административного суда города Караганды от 17 марта 2020 года. По нему ТОО "Atlant Building KZ" было привлечено к административной ответственности по статье 463 части 1 КоАП и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в сумме 66 275 тенге с конфискацией дохода, денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения.
В феврале 2020 года Ratel.kz поднимал вопрос относительно очень важного момента: проект ЖК "Трилистник" был разработан ТОО "Архикон" для строительства 24-этажных жилых домов с техническим этажом. Но на всех башнях неожиданно появился 25-й этаж. Чиновники объяснили его появление тем, что так они компенсируют затраты застройщиков из-за удорожания строительства. Но проблема в том, что, согласно строительным нормативам, возведением 25-этажных жилых зданий должна заниматься компания, имеющая лицензию I категории, а у ТОО "Atlant Building KZ" такая лицензия всего лишь II категории.
После выхода материала все чиновники на голубом глазу клялись и божились, что появление 25 этажа на 24-этажном доме – это не проблема. Мол проектировщики дали добро на такую переделку, и это никак не скажется на прочности и других качествах новостроек. А тем временем 29 января 2020 года инспектором ГУ "Управление государственного архитектурно-строительного контроля Карагандинской области" на основании итогов проверки по обращению жильцов уже был составлен протокол об административном правонарушении, в котором говорится, что ТОО "Atlan Building KZ" построил 25-этажный жилой дом в отсутствие соответствующей лицензии на выполнение строительно-монтажных работ в нарушение Закона "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан".
В суде руководитель ТОО "Atlant Building KZ" Эдуард КОБЫЛЬСКИЙ факт правонарушения не признал и заявил, что строительно-монтажные работы по строительству 25-этажного высотного дома №5 ЖК "Трилистник" производило ТОО "Оливия", имеющее соответствующую лицензию I категорий. Более того, ТОО "Архикон" на основании обращения застройщика определен II уровень ответственности проектируемого объекта "Реконструкция высотного жилого дома "Трилистник" путем надстройки 25 этажа".
Составивший протокол об административном правонарушении государственный строительный инспектор в суде рассказала, что утвержденной проектно-сметной документацией предусмотрено строительство 24-этажного 192 квартирного жилого дома с цокольным и верхним техническим этажом. Объект введен в эксплуатацию 24 июля 2019 года. Согласно акту приемки объекта в эксплуатацию, жилой дом состоит из 24-х этажей. Но в ходе выезда на объект установлено, что в отклонении от утвержденной проектной документации выполнено строительство 25-этажного жилого дома на 200 квартир. На 25-м, не существующем по техдокументации и акту приёмки этаже, расположены восемь квартир.
Так как ТОО "Atlant Building KZ" имеет лицензию II категории, а не требуемую I категорию, по результатам проверки вынесен акт и внесено представление об устранении нарушений - привести в соответствие с утвержденной проектной документацией в срок до 4 апреля 2020 года. Также был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 312 ч. 1 КоАП, штраф уплачен. Кстати, в ходе проведения проверки ТОО "Atlant Building KZ" договор строительного субподряда, заключенный с ТОО "Оливия" не был предоставлен. Более того, инспектор в суде посчитал этот договор необоснованным, так как он заключен до заключения дополнительного соглашения к договору с ГУ "Отдел строительства города Караганды", которому принадлежит земельный участок.
И.о. руководителя ГУ "Отдел строительства города Караганды" Нурлан АБЖАНОВ в суде заявил, что, согласно дополнительному соглашению, ТОО "Atlant Building KZ" осуществляет строительство 25-го этажа на объекте за счет собственных инвестиций. Но при этом ему не было известно о заключении ТОО "Atlant Building KZ" договора с ТОО "Оливия" на строительства 25-го этажа.
Суд посчитал, что инспектор ГУ "Управление государственного архитектурно-строительного контроля Карагандинской области" совершенно правильно квалифицировал административные нарушения со стороны ТОО "Atlant Building KZ". Более того, нарушение имелось не только в части незаконного строительства 25-го этажа, но и по факту заключения договоров между ТОО "Atlant Building KZ" и ТОО "Оливия" без согласования с ГУ "Отдел строительства города Караганды".
Суд посчитал достаточным наложение штрафа на ТОО "Atlant Building KZ" как для субъекта малого предпринимательства - в размере 25 МРП, что на тот момент составляло 66 275 тенге. Хотя к субъекту малого предпринимательства ТОО "Atlant Building KZ" отнести крайне сложно, так как, согласно статистической информации, на фирме трудоустроено более 250 сотрудников. Не говоря уже о том, что оно выполняет миллиардные госзаказы. Более того, согласно определению суда, мера наказания в виде конфискации дохода, полученного вследствие административного правонарушения, "подлежит наложению без фактического её исполнения".
Постановление вступило в законную силу 9 апреля 2020 года, так как апелляционная коллегия Карагандинского областного суда сочла выводы первой инстанции верными.
В феврале 2021 года ТОО "Atlant Building KZ" решило оспорить это решение на основании вновь открывшихся обстоятельств: 30 декабря 2020 года был подписан и зарегистрирован в соответствующих органах акт ввода в эксплуатацию 25 этажа высотного дома №5 ЖК "Трилистник". Согласно заключению экспертной организации ТОО "Техно Эксперт Астана" от 28 сентября 2020 года объекту установлен технически не сложный II уровень ответственности. И так как ТОО "Atlant Building KZ" имеет строительную лицензию II категории, то оно могло выполнять работы по возведению 25-го этажа высотного дома "Трилистник". Следовательно, не должно быть привлечено к административной ответственности.
16 февраля 2021 года административный суд вернул исковое заявление ТОО "Atlant Building KZ".
Вот такие удивительные вещи происходят в сфере строительства города Караганды.
Сначала чиновники без тени сомнения подписывают акт ввода в эксплуатацию 24-этажного года, хотя в нём 25 этажей. При этом построила его фирма, не имеющая соответствующей лицензии. Потом делают экспертизу, что 25-этажный дом не является технически сложным сооружением, и повторно подписывают акт ввода в эксплуатацию уже как 25-этажку.
Зато теперь точно определён круг лиц, которые будут нести ответственность, если вдруг с 25-этажками что-то пойдёт не так: ТОО "Архикон" и ТОО "Техно Эксперт Астана", которые выдали экспертные заключения.
При этом не будем забывать, что у ЖК "Трилистник" по проекту семь башен. И все они по мановению волшебной палочки превратились из 24-х в 25-этажные высотки, стоящие на небольшом участке земли. Каркасы шести из них уже возведены. Нет в природе пока лишь дефектного дома №10, который разобрали, но так заново и не построили.
А с особым нетерпением ждём рассмотрения исков ГУ "Отдел строительства города Караганды" к ТОО "Atlant Building KZ" и ТОО "Оливия", в которых застройщиков просят признать недобросовестными исполнителями государственного заказа. После ареста юрисконсульта компаний и двух судей эти процессы будут под особым наблюдением.
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Сергей Перхальский.
