Для информационных автократий места в таких рейтингах очень важны. И поэтому они готовы пойти на многое ради улучшения своих позиций
Самым благожелательным рейтингом для нашей страны был рейтинг легкости ведения бизнеса "Doing Business", составляемый Всемирным банком. Рейтинг оценивал успешность реформаторских усилий наших властей. И если верить ему, то усилия были значительны, а успехи просто выдающимися. Если в 2010 г. Казахстан занимал скромное 63 место, то в 2020 г. уже 25 место, опережая такие страны как Исландия, Австрия, Япония, Франция.
И тут случилась неожиданное. "Изучив всю имеющуюся на сегодняшний день информацию по докладу "Ведение бизнеса", включая выводы по итогам прежних обзоров, аудиторских проверок, а также доклад, обнародованный сегодня Банком от имени Совета исполнительных директоров, руководство Группы Всемирного банка приняло решение прекратить выпуск доклада "Ведение бизнеса"" (из заявления Группы Всемирного банка о рейтинге "Ведение бизнеса").
Оказывается, что еще в прошлом году появилась информация о том, что с рейтингом что-то не в порядке. Руководство Всемирного банка решило провести проверку, и 16 сентября этого года был опубликован доклад юридической фирмы WilmerHale о выявленных нарушениях при составлении рейтингов за 2018 и 2020 гг. (с текстом доклада можно ознакомиться по этой ссылке).
В ходе проверки выяснилось, что составители рейтинга искусственно завысили позицию Китая в 2018 г. Его подняли с 85 места на 78. По мнению расследователей, команда, ответственная за составления рейтинга, пошла на это в обмен на увеличение финансирования со стороны КНР.
В 2020 г. было принято решение, что Иордания не может быть первой в списке 10 стран, добившихся наибольших успехов в трех и более областях, измеряемых рейтингом. Список, по мнению руководства команды, должна была возглавить Саудовская Аравия.
Наконец, по каким-то до конца невыясненным причинам занижались рейтинги Азербайджана и Узбекистана.
В целом, от этой истории отдает неприятным коррупционным душком. Так как расследование продолжается, то нельзя исключать того, что к ответственности будет привлечен ряд высших должностных лиц Всемирного банка того периода.
Надо сказать, что объективность рейтинга уже давно вызывала сомнения. В 2016 г. автор опубликовал две заметки об этом рейтинге (Можно ли верить Всемирному банку и Рейтинг Всемирного банка: не верь глазам своим!). В тот год Казахстан довольно брутально поднялся с 51 места на 35. Такой успех вызвал естественное сомнение в его достоверности. И да, как оказалось, оценки многих показателей оказались сильно завышены.
Надо честно признать, что Казахстан достиг определенных успехов в облегчении условий для ведения бизнеса. Скорее всего, не таких выдающихся, как было представлено в "Doing Business". Но теперь, когда репутация индекса окончательно испорчена, отделить мнимые успехи от действительных уже невозможно. Но что еще хуже, невозможно оценить какие усилия властей шли на благо развития предпринимательства, а какие нет. Ориентиры оказались утраченными.
Манипулировать рейтингом можно двумя способами. Первый – это подбор экспертов, оценивающих экономику. Если подобрать таких, кто, по тем или иным причинам, лоялен правящему режиму, то оценки будут завышаться. Если же подобрать таких, кто относится к правящему режиму критично, то оценки будут занижаться. В любом случае, рейтинг будет необъективен.
Второй способ – это манипуляции уже на стадии расчетов индикаторов, которые лягут в основу рейтинга. Именно на этом поймали Симеона ДЯНКОВА, автора рейтинга и топ-менеджера Всемирного банка в 2017 – 2019 гг.
Довольно печальная история, подрывающая доверие ко всем рейтингам. А они важны для понимания, какое место в мире занимает твоя страна, динамики ее развития, определения факторов, влияющих на изменение экономических показателей.
Для режимов, которые сегодня именуются информационными автократиями, места в таких рейтингах очень важны. Они демонстрируют как бы успешность деятельности таких режимов, создают видимость их эффективности. И поэтому они готовы пойти на многие ухищрения ради улучшения своих позиций.
Иллюстративное фото из открытых источников.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
