Как расследование приобретения квартир для столичных судей привело к неожиданным результатам
Совсем недавно Ratel.kz рассказывал о том, как ТОО "Алимжол" обратилось в администрацию президента с заявлением, в котором раскрыла подробности картельного сговора при проведении конкурсов на поставку и обслуживание досмотрового оборудования компании Rapiscan Systems: "Из открытых источников нам стало известно о вопиющих фактах системной коррупции и картельном сговоре частных коммерческих структур в ходе государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд органов судебной власти и органов прокуратуры Республики Казахстан, организованных частным лицом по предварительному сговору с руководством вышеуказанных органов, отвечающим за закупки. Также сообщаем о состоявшихся фактах препятствования началу расследования картельного сговора, проводимого государственными антимонопольными структурами со стороны судебной системы при пособничестве органов прокурорского надзора, действующих под влиянием руководства вышеуказанных органов, отвечающего за закупки". В заявлении подробно было расписано, как ТОО "High Technology Systems" с привлечением аффилированных компаний много лет одерживает победу в конкурсах с миллиардными бюджетами, объявленными Управлением материально-технического обеспечения при Генеральной прокуратуре и Судебной администрации Республики Казахстан.
Ради интереса Ratel.kz даже попробовал подсчитать примерные доходы от такой сделки при картельном сговоре. Судя по тому, что от Судебной администрации не последовало никаких опровержений, можно предположить, что наши подсчёты были верными. С нетерпением ждём реакции Администрации президента на заявление ТОО "Алимжол".
Кстати, в августе 2023 года ТОО "High Technology Systems" произвело сервисное обслуживание всего досмотрового оборудования в судах Казахстана. Обошлось это бюджету в 109 млн тенге. Если внимательно изучить акты выполненных работ, то можно заметить, что все они сделаны под один шаблон. Но главное – при желании контролирующие органы ещё могут запросить записи с камер наблюдения в судах, чтобы изучить детально, как проводилось сервисное обслуживание и проводилось ли вообще.
Но сейчас не об этом.
Когда Ratel.kz изучал закупку квартир, которая проводилась РГУ "Департамент Судебной администрации Республики Казахстан по городу Астане", то неожиданно обнаружил аналогичную схему с явным картельным сговором при госзакупках жилья на первичном рынке недвижимости столицы. Напомним, для судей Астаны было закуплено семь трёхкомнатных квартир площадью не менее 80 кв.м по 44 млн тенге за каждую и четыре двухкомнатные квартиры площадью не меньше 60 кв.м по 35,2 мл тенге. Бюджет закупки составил 449,6 млн тенге. Она была произведена методом из одного источника по несостоявшимся закупкам – у ТОО "К.Г.С. САудА". Все одиннадцать квартир - №105, 108, 109, 174, 232, 236, 390, 426, 442, 446, 450 - расположены в ЖК Sunland комфорт-класса по адресу: Астана, ул. Казыбек би, 37.
Более того, как оказалось, учредитель ТОО "К.Г.С. САудА" Галимжан КОПИШЕВ - вице-президент Союза строителей Республики Казахстан и Центральной Азии по Акмолинской области. С середины 2023 года его компании неожиданно начало везти: было заключено 13 договоров госзакупок на общую сумму в 26,9 млрд тенге. Большая часть из них – в Астане и из одного источника по несостоявшимся госзакупкам. Хотя до 2023 года компания ТОО "К.Г.С. САудА" получала лишь небольшие госзаказы.
Незадолго до того, как были подведены итоги конкурса по закупке квартир комфорт-класса для судей, ГУ "Управление строительства города Астаны" подвело итоги конкурса по закупке 38 трехкомнатных квартир площадью до 100 кв.м в городе Астане по 36 млн тенге за каждую. Организатором конкурса выступало ГУ "Управление активов и государственных закупок города Астаны".
Согласно технической спецификации, предлагаемые потенциальным поставщиком квартиры должны находиться в границах города Астаны: "Квартиры должны соответствовать установленным техническим, санитарным и другим обязательным требованиям СН РК "Здания жилые многоквартирные". Класс комфортности – 3-4 класс, согласно требованиям государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства. Квартира должна состоять не менее чем из 3-х жилых комнат, общая площадь квартиры от 70 кв.м до 100 кв.м. Стоимость за 1 квадратный метр в чистовой отделке - не более 360 тысяч тенге. Предлагаемые к приобретению квартиры должны быть с первичного рынка, в жилых комплексах, сданных в эксплуатацию в 2022-2023 гг. или планируемых к сдаче заказчиком до конца 2023 года, при этом права потенциального поставщика могут быть заявлены на основании соответствующего договора с заказчиком строительства".
По конкурсу был предусмотрен авансовый платёж в размере 30% от суммы договора.
Нетрудно догадаться, что чистовая отделка по 360 тысяч тенге за квадрат – это бюджетное жильё для очередников. Да и далеко не левый берег с парковыми зонами и близостью к центру. Однако бюджет конкурса довольно приличный – 1,368 млрд тенге.
На конкурс было подано две заявки. Потому он был признан состоявшимся с первого же раза. Победителем было признано ТОО "К.Г.С. САудА", второе место досталось ТОО "САудаPLasT".
Посмотрите внимательно протокол итогов. В нём важно всё – от фамилий членов комиссии до итоговых результатов. Потому опубликуем его полностью.
ТОО "К.Г.С. САудА" предложило цену в 27 млн тенге за квартиру, а ТОО "САуда PLasT" – в 32,3 млн тенге. Заявки обоих участников всеми членами комиссии были допущены к конкурсу.
Договор был заключён с ТОО "К.Г.С. САудА" и даже произведены два платежа по подписанным актам: 31 августа 2023 – 351 млн тенге и 28 сентября 2023 года – 13,8 млн тенге. То есть сумма аванса выплачена полностью.
К актам приложены документы, согласно которым поставщик предоставит квартиры в домах, расположенных по адресу: Астана, район Есиль, улица Е699, дом 8 и дом 8/1. Для тех, кто не знает, по этому адресу расположен ЖК Aspan Park. Это в микрорайоне Пригородный, что недалеко от аэропорта.
Пока не будем вникать в другие детали актов приёма в эксплуатацию этих двух пятиэтажек – оставим на десерт. Остановимся лишь на том, что сданы они были 17 августа 2023 года.
Казалось бы, всё прекрасно, и никаких вопросов нет: конкурс провели, купили жильё по цене ниже, чем заложено в бюджете."Управление активов и государственных закупок города Астаны" смело может отчитаться об экономии.
Если бы не одно важное НО.
Думаем, самые внимательные наши читатели уже заметили интересную деталь, которая не могла ускользнуть от внимания членов конкурсной комиссии. Уж кто, как не члены комиссии обязаны дотошно проверять все документы потенциальных поставщиков.
Первое, что бросается в глаза любому здравомыслящему человеку – схожие названия участников конкурса: ТОО "К.Г.С. САудА" и ТОО "САуда PLasT".
Вот и мы считаем, что не могли все шесть членов конкурсной комиссии быть клиническими идиотами. Должны были увидеть этот нюанс. Достаточно просто посмотреть в учредительные документы или даже справку с egov, которые приложены к конкурсной документации, чтобы понять – учредители обоих участников конкурса являются близкими родственниками, то есть аффилированными лицами.
В ТОО "К.Г.С. САудА" учредители Суюндык Еслямбекович КОПИШЕВ и Галимжан Суюндикович Копишев.
В ТОО "САуда PLasT" учредитель и первый руководитель Алибек Суюндыкович КОПИШЕВ.
Обе компании имеют регистрацию по одному адресу: Казахстан, Акмолинская область, город Кокшетау, проспект Абылай хана, дом 1, н.п. 226, почтовый индекс 020000.
Если это не заставило пошевелить извилинами членов конкурсной комиссии, то скажем даже больше – до 2018 года Галимжан Суюндикович Копишев являлся руководителем и учредителем ТОО "САудаPLasT". Этот факт проверяется на раз-два через тот же egov или сайт adata.kz.
Да и если просто погуглить, можно найти массу информационных и новостных сообщений, где он фигурирует именно как директор ТОО "САуда PLasT". Вот для примера полоса газеты "Акмолинская правда" от 18 февраля 2023 года, где указано, что Галимжан Копишев баллотируется кандидатом в депутаты по партийному списку партии "Ауыл" в Акмолинский областной маслихат.
Но самое интересное, что это не единственный конкурс, который был проведён с участием этих двух компаний.
ГУ "Управление активов и государственных закупок города Астаны" для нужд ГУ "Управление строительства города Астаны" приобрело 41 двухкомнатную квартиру площадью от 45 до 55 кв.м по 19,8 млн тенге за штуку с общим бюджетом в 811,8 млн тенге и 14 однокомнатных квартир площадью от 25 до 40 кв.м по 14,4 млн тенге за штуку с общим бюджетом в 201,6 млн тенге. Конкурсы завершились 28 июня 2023 года.
По обоим этим конкурсам уже произведены частичные оплаты в рамках финансовых обязательств. К актам в обоих случаях приложены документы всё того же ЖК Aspan Park.
По конкурсу на "однушки" оплачено 134,4 млн тенге.
По конкурсу на "двушки" оплачено 393,6 млн тенге.
То есть по трём конкурсам с общим бюджетом в 2,36 млрд тенге, которые имеют все признаки картельной сделки, ГУ "Управление активов и государственных закупок города Астаны" и ГУ "Управление строительства города Астаны" уже перечислили ТОО "К.Г.С. САудА" более 892,8 млн тенге бюджетных средств.
При этом никто не заметил все те странности, о которых мы писали выше.
Ни ГУ "Управление активов и государственных закупок города Астаны", ни ГУ "Управление строительства города Астаны", ни антикоррупционная служба и её многочисленные волонтёры из числа общественных организаций, имеющие доступ к аналитике сайта госзакупок, никто даже не попытался отменить сделки. Никто не воспрепятствовал подписанию договоров. Никто не остановил оплату аванса.
Но есть ещё одна мысль, которая теперь не даёт нас покоя: не потому ли РГУ "Департамент Судебной администрации Республики Казахстан по городу Астане" приобрело 11 квартир именно у ТОО "К.Г.С. САудА", чтобы в будущем обеспечить этой строительной компании судебное лобби, если будет начато расследование по факту нарушений при проведении госзакупок?
Кстати, организатором конкурса по закупке квартир для судей Астаны выступало РГУ "Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан". Именно в казначействе регистрируются все без исключения договоры госзакупок. То есть и там должны видеть все сделки, в том числе те три договора с явными признаками картельного сговора.
Ratel.kz продолжает внимательно изучать все договоры госзакупок, заключённые в 2023 года государственными организациями Астаны с ТОО "К.Г.С. САудА".
Что-то нам подсказывает, что нас ждёт ещё много удивительных открытий вокруг взаимоотношений вице-президент Союза строителей Республики Казахстан и Центральной Азии по Акмолинской области Галимжана Копишева с государственными служащими самого высокого ранга в Астане.
Фото: korter.kz.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
