Ratel.kz примерно подсчитал доходы поставщика от проведения непрозрачного тендера
В пятницу, 8 сентября, Ratel.kz писал, что в Администрацию президента поступило заявление от ТОО “Алимжол”, которое начинается с таких слов: “Из открытых источников нам стало известно о вопиющих фактах системной коррупции и картельном сговоре частных коммерческих структур в ходе государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд органов Судебной власти и органов Прокуратуры Республики Казахстан, организованных частным лицом по предварительному сговору с руководством вышеуказанных органов, отвечающим за закупки. Также сообщаем о состоявшихся фактах препятствования началу расследования картельного сговора, проводимого государственными антимонопольными структурами со стороны судебной системы при пособничестве органов прокурорского надзора, действующие под влиянием руководства вышеуказанных органов, отвечающего за закупки”.
В заявлении упоминается публикация Ratel.kz от 2 сентября 2022 года, в котором мы обратили внимание на некоторые странности в проведении конкурса по закупкам 50 рентгенотелевизионных комплексов для досмотра посетителей.
Напомним, бюджет закупки был 1,15 млрд тенге. И потому не удивительно, что на предварительное обсуждение конкурса зашло много потенциальных поставщиков. Но был один нюанс: в техспецификации было прописано конкретное оборудование компании Rapiscan Systems и система Windows 10. Жирный контракт вновь достался ТОО "HIGH TECHNOLOGY SYSTEMS", хотя потенциальные поставщики предлагали более низкую цену. Свои 1,288 млрд тенге за 50 рентгенотелевизионных комплексов Rapiscan Systems компания ТОО "HIGH TECHNOLOGY SYSTEMS" получила сполна. Акт был подписан в конце декабря 2022 года.
Согласно акту, в 50 судов Казахстана было поставлено следующее оборудование: рентгенотелевизионный комплекс Rapiscan 920CX, программное обеспечение X-DataBase v1.0 и считыватели документов Regula 7027.110. Каждый комплект обошёлся бюджету в 25,76 млн тенге или по курсу Нацбанка на конец 2022 года примерно в 56 тыс. долларов.
Для ввоза в Казахстан рентгенотелевизионных комплексов Rapiscan 920CX поставщик ТОО "HIGH TECHNOLOGY SYSTEMS" получал лицензию на импорт продукции, подлежащей экспертному контролю. Документ без труда можно найти в открытом доступе. 22 октября 2022 года республиканское государственное учреждение "Комитет индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан" выдало лицензию на поставку 50 единиц рентгенотелевизионных комплексов Rapiscan 920CX на общую сумму 1,75 млн долларов. То есть стоимость одного комплекса – 35 тысяч долларов.
Конечный пользователь указан в лицензии ТОО "HIGH TECHNOLOGY SYSTEMS", Казахстан, г. Астана, улица Аскара Токпанова, зд. 10, н.п. 15, 010000.
Продавец: Arempa International Ltd FZC, Объединенные Арабские Эмираты, Sharjah Airport int’l Free Zone, P.O. Box 7975, Sharjah, U.A.E.
Страна происхождения продукции – Малайзия.
Таможенная пошлина составляет от 5 до 15%. Сколько именно пошлины заплатило ТОО "HIGH TECHNOLOGY SYSTEMS" конкретно за эту поставку, мы не знаем. Но возьмем максимальный порог – 15%, а это 262,5 тыс. долларов. То есть приобретение 50 рентгенотелевизионных комплексов Rapiscan 920CX на общую сумму 1,75 млн долларов и в итоге обошлось компании чуть больше 2 млн долларов, или 40 250 долларов за единицу. Это по суммам, которые заявлены в документах.
К сожалению, многие продавцы оборудования на своих сайтах не ставят фиксированных цен, хотя предложений по продаже рентгенотелевизионных комплексов Rapiscan 920CX в сети можно найти множество, только по запросу покупателя. Однако нам удалось найти сравнительно свежий прайс на аналогичную позицию. Причём выдан он в марте 2023 года самим производителем.
Согласно прайсу рентгенотелевизионных комплексов, Rapiscan 920CX от производителя может обойтись в $25 543,41, при этом можно рассчитывать и на дисконт в 14,76%. В итоге конечная цена составит $21 773,20. Как вы понимаете, при покупке 50 единиц дисконт может быть значительно выше. Но остановимся на сумме $21 773,20, которая с госпошлиной в 15% составит уже $25039,18.
Да, не будем забывать, что в закупках указаны считыватели документов Regula 7027.110. Стоимость их в России составляет в районе 100 тысяч рублей. Самое интересное предложение мы нашли по цене 97 478 рублей или примерно на конец 2022 года - $1 450.
Итого, минимальную стоимость, по которой можно поставить рентгенотелевизионный комплекс Rapiscan 920CX и считыватель документов Regula 7027.110 по нашим примерным подсчётам составляет $25 039,18+$1 450=$26 486,18. Стоимость программного обеспечения учитывать не видим смысла, так как оно, скорее всего, идёт в комплекте к оборудованию.
Итак, что мы имеем в итоге. Считаем в долларах, чтобы не запутаться:
Поставка одного комплекта оборудования, согласно конкурса, составила $56 000.
Мы нашли минимальное предложение - $26 486,18.
Выходит, что компания на поставке одного комплекта извлекла прибыль в размере $29 510,82. За 50 комплектов - $1 475 541. То есть при таком раскладе прибыль превышает реальную стоимость оборудования.
Если мы считаем по официально заявленным в лицензии параметрам, то имеем другой расклад.
Поставка одного комплекта оборудования, согласно конкурсу, составила $56 000.
По официальным документам, с учётом растаможки, за один Rapiscan 920CX выходит $40 250. Ну и считыватели документов Regula 7027.110 также возьмём по $1 450.
Итого выходит, что компания на поставке одного комплекта извлекла прибыль в размере $14 300. За 50 комплектов - $715 000.
То есть, если бы при проведении конкурса по закупкам рентгенотелевизионных комплексов Rapiscan 920CX и считывателей документов Regula 7027.110 в 2022 году была обеспечена конкурентная среда и возможность принять участие максимальному числу потенциальных поставщиков, то сумма экономии Верховного суда могла быть от $715 000 до $1 475 541 или же в тенге от 329 млн до 678 млн.
Но и это ещё не всё. В конкурсной документации было прописано требование именно оборудования Rapiscan. Но это не единственный в мире производитель досмотрового оборудования. Есть и альтернативные варианты.
В распоряжении редакции есть ценовое предложение, адресованное МВД Республики Казахстан и датируемое августом 2022 года, в котором бразильская компания VMI Security предлагает приобрести SCANNER SPECTRUM 6040 SV SAXG1712A INGLES FDA по цене $10 000 за штуку. Если посмотреть и сравнить параметры техники, то они соответствуют Rapiscan 920CX. Но аппараты намного дешевле. Даже без таможенных пошлин и прочих расходов. Строго по официальным бумагам: Rapiscan 920CX - $35 000 и SCANNER SPECTRUM 6040 SV - $10 000. Разница в 3,5 раза.
Думаем, вы без труда сами подсчитаете, что экономия в этом случае у Верховного суда сложилась бы куда более значительная.
Но и это ещё не всё. Частые посетители судов, особенно районных – юристы и адвокаты, могли заметить, что рентгенотелевизионные комплексы Rapiscan 920CX чаще всего стоят без дела. Досмотр посетителей производят сотрудники охраны на входе, устраивая мелкий визуальный досмотр и опрос. Скажем больше, на аппаратном уровне легко установить, сколько времени реально работала техника в каждом отдельном суде. После чего ответственным за закупку лицам стоит задать резонный вопрос: для чего необходимо было покупать дорогое оборудование, если оно практически не используется?
Даже в аэропортах рентгенотелевизионные комплексы Rapiscan 920CX не всегда работают в режиме 7/24. Всё зависит от частоты рейсов и загруженности каждого конкретного аэропорта. Но там безопасность полётов превыше всего. У казахстанских храмов Фемиды рабочий день строго фиксирован с 9:00 до 18:00 и всего шесть дней в неделю.
Надеемся, соответствующие органы заинтересуются финансовой составляющей конкурса. Ведь у них есть возможность сделать точные подсчёты. До каждого цента и тиын. Тем более, что Антимонопольный департамент изымал данные с компьютеров компании.
А пока Ratel.kz продолжит изучать документы, касающихся ТОО "HIGH TECHNOLOGY SYSTEMS" и конкурсов Верховного суда, которые имеются в распоряжении редакции.
И в завершении маленькая, но очень любопытная деталь: на редакционном телеграм-канале под публикацией мы почитали комментарии. Наш читатель Самат САРЛЫБАЕВ написал: “После такого журналистского расследования можно сразу выносить приговор”. А некто Дмитрий ЕРМОХИН репостнул его комментарий и написал: “Журналисту” и “И заказчику”.
Ради любопытства мы зашли на сайт adata.kz и с удивлением обнаружили, что человек с такими же ФИО Дмитрий Ермохин с октября 2014 по февраль 2016 был первым руководителем ТОО "HIGH TECHNOLOGY SYSTEMS". Как думаете, совпадение?
Кстати, в 2013 году ТОО имело другое название - ТОО "RAPISCAN SYSTEMS KAZAKHSTAN". Но затем сменило его на нынешнее.
А если внимательно изучить всех аффилированных лиц, связанных с ТОО "HIGH TECHNOLOGY SYSTEMS", которые указаны в заявлении ТОО “Алимжол” на имя руководителя Администрации президента, то картельный сговор однозначно можно доказать, не отрываясь от ноутбука.
Фото: inform.kz.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
