Кто мешает расследовать картельный сговор по поставкам оборудования для Верховного суда и Генеральной прокуратуры

6080 просмотров
0
Сергей ПЕРХАЛЬСКИЙ
Пятница, 08 Сен 2023, 18:30

Заявление с фактами системной коррупции в сфере госзакупок поступило в Администрацию президента

В сентябре 2022 года Ratel.kz обратил внимание на некоторые странности в проведении конкурса по закупкам 50 рентгенотелевизионных комплексов для досмотра посетителей. Бюджет закупки был – 1,15 млрд тенге, или по 23,125 млн тенге за штуку, потому неудивительно, что на предварительное обсуждение конкурса зашло много потенциальных поставщиков. Но был один нюанс – в техспецификации было жёстко прописано оборудование компании Rapiscan Systems и система Windows 10. Потому шансов одержать победу в конкурсе у потенциальных поставщиков в конкурентной борьбе не было. И вовсе неудивительно, что контракт опять достался ТОО "High Technology Systems".

Свои 1,288 млрд тенге за 50 рентгенотелевизионных комплексов Rapiscan Systems ТОО "High Technology Systems" получило сполна. Акт был подписан в конце декабря 2022 года.

Как выяснилось, в этой истории не всё так просто.

Антимонопольщики начинают и проигрывают

Читайте также
Почему аппарат Верховного суда так любит досмотровое оборудование Rapiscan Systems и Windows 10

Ещё 19 июля 2022 года в РГУ "Департамент Агенства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по городу Нур-Султану" поступило обращение от ТОО "Охранное Агентство "Беркут-СБ", и в рамках начатого по указанным фактам расследования сотрудниками департамента был организован выезд в офисное помещение ТОО "High Technology Systems". В итоге в отношении компании 16 сентября 2022 года было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 162 КоАП по факту предоставления недостоверной (ложной) информации антимонопольному органу: "Согласно протоколу об административном правонарушении №19, составленному должностным лицом РГУ "Департамент Агенства по защите иразвитию конкуренции Республики Казахстан по городу Астане", Товарищество, получив запрос уполномоченного органа, направленный в рамках расследования, о предоставлении информации о доходах (выручке) по чистой прибыли с указанием обоснованных расходов (себестоимость, оплата труда, административные расходы, общие расходы, уплаченные налоги и другие сопутствующие расходы), необходимых для производства, реализации товара или оказания услуг по заключенным договорам государственных закупок, предоставило недостоверную (ложную) информацию".

Не будем пока вникать в детали, скажем лишь, что расследование касалось в том числе поставки оборудования, но, по заверениям антимонопольщиков, информацию для изучения им дали не по всем запрашиваемым договорам госзакупок.

Читайте также
Передававший взятки судьям Верховного суда посредник не смог отсудить квартиру

Кроме того, из судебных актов стало известно, что с 22 июля 2022 года по 17 октября 2022 года назначено проведение расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в отношении ТОО "High Technology Systems" и ТОО "RGM Global Group" по признакам антиконкурентных соглашений за период с 1 января 2021 года до 30 апреля 2022 года. ТОО "RGM Global Group" практически во всех конкурсах было вторым победителем. И это происходило не просто так – позже мы вернёмся к этой компании.

Как ни пытались антимонопольщики привлечь ТОО "High Technology Systems" к административной ответственности – не вышло. Суды твёрдо стояли на стороне поставщика оборудования. Самый свежий судебный акт по этому вопросу был вынесен специализированным межрайонным административным судом города Астаны 1 сентября 2023 года: "Административный иск ТОО "High Technology Systems" к РГУ "Департамент Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по городу Астана" о признании незаконным и отмене приказа №62-ОД от 19 июля 2022 года о проведении расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции – удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным и отменить приказ №62-ОД от 19 июля 2022 года о проведении расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции".

"Вопиющие факты системной коррупции и картельный сговор"

На днях в распоряжении редакции Ratel.kz оказался не менее интересный документ – заявление в Администрацию президента Республики Казахстан от имени столичного ТОО "Алимжол".

Читайте также
Почему Верховный суд не захотел пересмотреть приговор экс-судье Жангуттинову

"Из открытых источников нам стало известно о вопиющих фактах системной коррупции и картельном сговоре частных коммерческих структур в ходе государственных закупок товаров, работ и услуг для нужд органов судебной власти и органов прокуратуры Республики Казахстан, организованных частным лицом по предварительному сговору с руководством вышеуказанных органов, отвечающим за закупки. Также сообщаем о состоявшихся фактах препятствования началу расследования картельного сговора, проводимого государственными антимонопольными структурами со стороны судебной системы при пособничестве органов прокурорского надзора, действующих под влиянием руководства вышеуказанных органов, отвечающего за закупки", - с таких слов начинается заявление, авторы которого ссылаются на недавнее послание президента Республики Казахстан Косым-Жомарта ТОКАЕВА, где глава государства отметил серьезную проблему – отсутствие у Антимонопольного органа возможности оперативно принимать меры для устранения нарушений.

Даже приводят цитату из выступления президента: "Две трети антимонопольных расследований обжалуется в судах, не успев начаться, а судебные тяжбы могут длиться годами. В результате работа ведомства фактически блокируется".

После чего авторы делают ссылку на наш материал по закупкам 50 рентгенотелевизионных комплексов Верховного суда для досмотра посетителей, а также приводят подробный анализ закупок ТОО "High Technology Systems", называя это "Таблица открытых конкурсов, в которых принял участие картель".

Затем заявитель приводит данные по закупкам аналогичного оборудования для Генеральной прокуратуры. Во время проведения этих закупок в органы прокуратуры Управление материально-технического обеспечения при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан возглавлял Асет ЧИНДАЛИЕВ.

Читайте также
Сможет ли Верховный суд разобраться в нюансах правосудия судьи Мырзатаевой

Дальнейшая же информация из заявления достойна того, чтобы подробно её подробно цитировать: "Руководители и учредители компаний ТОО "High Technology Systems", ТОО "RGM Global Group" и ТОО "DMISTRAL" являются аффилированными лицами с МУМИНОВЫМ Дамиром Муратовичем (что подтверждается приложенными к заявлению протоколами допроса свидетелей, заявлениями Муминова Д.М. в рамках досудебного расследования и расширенными отчетами), который имеет тесные деловые связи и контакты с руководителем Судебной администрации Республики КазахстанАХМЕТЗАКИРОВЫМ Наилем Рафисовичем и руководством компании Arempa International LTD FZC, расположенной в Объединенных Арабских Эмиратах, являющейся представителем компании Rapiscan Systems PVT. LTD, в которой оседает большая часть прибыли компании ТОО "High Technology Systems", так как оборудование поставляется на территорию Республики Казахстан по завышенным ценам с целью увеличения затрат и дальнейшего уклонения ТОО "High Technology Systems" от уплаты корпоративного подоходного налога в Республике Казахстан.

В момент проведения конкурса по лоту №53200182-ОК1 на сумму 1 288 000 000 тенге, государственное учреждение "Департамент Агентства Республики Казахстан по защите и развитию конкуренции по городу Астане" на основании приказа №62-ОД от 19 июля 2022 года проводило расследование о нарушении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в отношении ТОО "High Technology Systems" и ТОО "RGM GlobalGroup". В этой связи, с целью отвода подозрений о картельном сговоре от ТОО "High Technology Systems" и ТОО "RGM Global Group", Муминов Д.М. обратился к своему знакомому - ВОЛКОВУ Борису Юрьевичу, который являлся руководителем АО"Республиканский центр "КАЗИМПЭКС". В результате предварительного сговора в открытом конкурсе по лоту №53200182-ОК1 участвовали две компании ТОО "High Technology Systems" и АО "Республиканский центр "КАЗИМПЭКС". При этом АО "Республиканский центр "КАЗИМПЭКС" предлагало поставить аналогичное оборудование компании Rapiscan Systems PVT. LTD, приложив к конкурсной документации документы на сотрудников, которые также являются сотрудниками компаний, аффилированных с Муминовым Д.М.

Читайте также
Как Жакип Асанов монетизировал судебную систему: потребительские кредиты маскируют под паевые взносы. Часть 2

В результате картельного сговора между ТОО "High Technology Systems", ТОО "RGM Global Group", ТОО "DMISTRAL" и АО "Республиканский центр "КАЗИМПЭКС", организованного Муминовым Дамиром Муратовичем, и системной коррупции в Судебную администрацию Республики Казахстан было поставлено оборудование и оказаны услуги по техническому обслуживанию по завышенным ценам, о чем свидетельствуют ценовые предложения потенциальных поставщиков открытых конкурсов, не прошедших квалификационный отбор из-за требований, прописанных в техническом задании под оборудование и стандарты оказания технического обслуживания Rapiscan Systems PVT. LTD, а большая часть прибыли ТОО "High Technology Systems" по договорам государственных закупок осела в компании Arempa International LTD FZC, расположенной в Объединенных Арабских Эмиратах".

Приводится и такой интересный факт: ТОО "Cerebro Innovation Technologies", которое поставило в Судебную администрацию Республики Казахстан Интегрированную систему безопасности с применением видеоаналитики, авторские права на которую принадлежат всё тому же Муминову якобы как разработчику программного обеспечения. Да и учредитель ТОО "Cerebro Innovation Technologies" - тоже Муминов. Закупка была совершена из одного источника путем прямого заключения договора 23.02.2022 на сумму 700 млн тенге. Не стали даже заморачиваться на проведении конкурса.

Указывая ссылки на состоявшиеся и исполненные контракты по госзакупкам, автор заявления указывает: "Согласно расширенным отчетам, приложенным к настоящей справке, на дату проведения открытого конкурса и заключения договора учредителем ТОО "High Technology Systems" являлась МАТВЕЕВА Полина Викторовна – супруга Муминова Дамира Муратовича, а учредителем и первым руководителем ТОО "DMISTRAL" являлся ШОНЖИГИТОВ Ермек Есенгельдыевич, который ранее работал начальником коммерческого отдела ТОО "Таразский металлургический завод" и подчинялся коммерческому директору ТОО "Таразский металлургический завод" Муминову Дамиру Муратовичу.

Читайте также
Монетизация судебной системы: сотни миллионов на паях и слезах. Часть 3

В результате картельного сговора между ТОО "High Technology Systems" и ТОО "DMISTRAL", организованного Муминовым Дамиром Муратовичем, и системной коррупции в Государственное учреждение "Управление материально-технического обеспечения при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан" было поставлено оборудование по завышенным ценам, о чем свидетельствуют ценовые предложения потенциальных поставщиков открытого конкурса, не прошедших квалификационный отбор из-за требований, прописанных в техническом задании под оборудование Rapiscan Systems PVT. LTD, а большая часть прибыли ТОО "High Technology Systems" по договорам государственных закупок осела в компании Arempa International LTD FZC, расположенной в Объединенных Арабских Эмиратах".

Также прошу обратить внимание, что с даты заключения договора государственных закупок по настоящее время ни разу не проводилось техническое обслуживание поставленного оборудования, тогда как аналогичное оборудование, поставленное ТОО "High Technology Systems" в Судебную администрацию Республики Казахстан, обслуживается ежегодно ТОО "High Technology Systems" на сотни миллионов тенге из бюджета Республики Казахстан".

Отмечает автор заявления и тот факт, что как только антимонопольщики начинают расследование по факту картельного сговора в отношении ТОО "High Technology Systems" и ТОО "RGM Global Group", то "представители указанных компаний при поддержке органов Судебной власти Республики Казахстан, несмотря на неоспоримые доказательства, признают действия департамента незаконными, а органы прокуратуры Республики Казахстан не поддерживают департамент, занимая сторону вышеуказанных компаний".

Читайте также
Светлана Жолманова просит привлечь к уголовной ответственности председателя Верховного суда

По его мнению, такие обстоятельства "свидетельствуют о том, что Муминов Д.М. и аффилированные с ним руководители и учредители ТОО "High Technology Systems", ТОО "RGM Global Group", ТОО "DMISTRAL", ТОО "Cerebro Innovation Technologies" и бывший руководитель АО "Республиканский центр "КАЗИМПЭКС" при покровительстве руководителя Судебной администрации Республики Казахстан Ахметзакирова Наиля Рафисовича и руководства Управления материально-технического обеспечения при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, организовали на основе системной коррупции картельный сговор, монополизировав государственные закупки в части обеспечения безопасности Судебной системы Республики Казахстан и органов прокуратуры".

В конце заявления на имя руководителя администрации президента, автор пишет: "Приведённые обстоятельства ставят судебную систему Республики Казахстан и органы прокурорского надзора в зависимость от интересов вышеуказанных частных лиц и компаний, делает их неуязвимыми и безнаказанными перед правосудием, и подрывают безопасность права, авторитет и доверие со стороны граждан и юридических лиц к справедливой системе правосудия Республики Казахстан и главного принципа равенства всех перед Законом.

Учитывая вышеизложенное, просим рассмотреть наше заявление и взять на особый контроль заявления, ранее поданные нами в КНБ РК, Антикоррупционную службу и органы Антимонопольного ведомства, в силу наличия признаков системной коррупции в органах судебной власти и прокурорского надзора Республики Казахстан, препятствующих установлению фактов картельного сговора в области государственных закупок для нужд Верховного суда и Генеральной прокуратуры Республики Казахстан".

Чемодан со $100 тысячами для Кулекеева

Читайте также
Куда завели судебную систему реформы Асанова: в 2021 году ежемесячно поступало в среднем 142 жалобы на судей

Добавим ещё важный момент: поставки досмотрового оборудования компаниями Муминова осуществляется и для аэропортов - АО "Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев", АО "Аэропорт "Коркыт Ата", АО "Аэропорт Павлодар", АО "Международный аэропорт Хиуаз Доспановой". Постоянный клиент ТОО "High Technology Systems" и РГП "Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан". Поэтому расследование может дать крайне неожиданные результаты.

А в конце приведём один важный факт из жизни Дамира Муминова, который добавит особую пикантность этому делу. Именно Муминов 1 апреля 2008 года обратился в госагентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью с заявлением о принятии мер в отношении президента АО "НК "Казахстан темиржолы" Жаксыбека КУЛЕКЕЕВА и управляющего директора по закупкам Руслана МЕСТОЕВА. В заявлении он указал, что его "хотят использовать в преступной деятельности в качестве посредника при получении и передаче денежных средств от предпринимателей, которые за победу в конкурсах по государственным закупкам передают их в виде взяток Кулекееву и Местоеву". И даже оказал содействие в передаче портфеля со $100 тысячами для Кулекеева. Правда, в ходе судебного разбирательства этот эпизод рассыпался. Дамир Муминов был освобожден от уголовной ответственности за дачу взятки: прокуроры посчитали, что в его действиях нет состава преступления.

Кстати, есть информация и о том, что Азметзакиров и Чиндалиев - бывшие коллеги, вместе работали в органах прокуратуры.

В распоряжении редакции Ratel.kz имеется ещё пакет документов, касающихся ТОО "High Technology Systems" и конкурсов. Их мы продолжим внимательно изучать. И, разумеется, будем с нетерпением ждать ответа на заявление ТОО "Алимжол". Тем более что приведённые в нём факты могут сильно навредить репутации как Генеральной прокуратуры, так и Верховного суда.

Фото: sud.gov.kz.

ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM! 

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




?> ?>
PhD
Назарбаев снова ошибся: Он говорил, что "после него будет хуже". Но после него не просто хуже, а хуже некуда.
Казахстан - страна победившей симулякрократии
Успех зависит от способности вовремя подменить законы понятиями и наоборот
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Что скрывает министр юстиции по делу Стати
Парламент ушёл на каникулы, не дождавшись от правительства ответа: сколько же денег потратил Казахстан на борьбу с изгнанным из страны молдавским инвестором Анатолом Стати и каких результатов достиг
Кто такой Петр I: великий реформатор или антихрист
Почему петровская Россия не догоняла, а, наоборот, отставала от Западной Европы
Нашла коса на Томагавк
В Германии впервые со времён холодной войны будут размещены системы вооружений, способные достигать территории России
Богатство, которое Казахстан утерял безвозвратно в XX веке
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Мой пациент
Новые встречи с Калмыковым – через картины, фотографии и воспоминания
Генпрокурор требовал от ВС вернуть металлургам майнинговую ферму
На ней завод, расположенный в карагандинской СЭЗ, обещал добывать ферросплавы, но Верховный суд не поверил в такое ноу-хау
Откуда деньги, Зин: "К-Дорстрой" возместила Главному управлению военной инфраструктуры 1 млрд тенге
Главной военной прокуратурой были приняты меры воздействия на руководство экс-компании экс-министра финансов Какимжанова
Иностранцев изумило гостеприимство тарбагатайских полицейских
Путешественники из Франции поели лагман в ВКО и похвалили местных силовиков
Актюбинские власти тратили деньги на улучшение экологии не по назначению
Более восьми миллиардов были потрачены на другое
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Нужна ли Казахстану ипотека без первоначального взноса
Если крупные строительные игроки протащат снятие первоначального взноса, спрос на недвижимость вырастет кратно
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.