Пока в областном акимате ищут способы привлечь инвесторов и путешественников, люди на местах разгребают последствия проверок
В акимате региона прошло совещание по вопросам развития туризма и привлечения инвестиций в область. По словам председательствующего на заседании акима ВКО Нурымбета САКТАГАНОВА, эти направления играют ключевую роль в социально-экономическом росте, поэтому важно уже сейчас разработать комплексный план действий.
“Восточный Казахстан имеет сильные позиции в сфере эко- и этнотуризма, и у нас уже есть успешные примеры бизнеса, которые можно взять за основу. Со своей стороны государство вкладывает средства в ремонт дорог, прокладывает инженерные сети и устанавливает санитарные узлы на ключевых трассах. Одно из перспективных направлений – развитие горнолыжного туризма в Риддере. Важно проработать концепцию развития курортной зоны, включая строительство необходимой инфраструктуры, а также проанализировать возможности увеличения инвестиций в туристическую отрасль”, - отметил он.
То есть чиновникам дали прямое поручение искать возможности для развития туризма, привлечения в отрасль новых “лиц”, создания условий для уже существующих игроков рынка и так далее. В этом свете интересную историю рассказали владельцы обычного земельного участка на побережье Бухтарминского водохранилища.
Землёй владеет сын. Он же построил там три каркасных летних домика – небольшие по размеру постройки, предназначенные для отдыха и временного проживания. Использовать их в холодное время года невозможно, так как они тонкостенные и не имеют системы отопления. Это не капитальные строения, к тому же не имеющие фундамента. В периоды, когда его семья не планирует отдых, он сдаёт эти домики в безвозмездную аренду своему отцу. Тот использует их по своему усмотрению, иногда заселяя туда туристов. Для этого у мужчины зарегистрировано ИП, и он исправно платит налоги.
Недавно к ним приехал представитель государственного строительно-архитектурного контроля и выписал сразу несколько постановлений о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 316, а также статьям 321 и 323 КоАП РК. Речь идёт о строительстве без проектно-сметной документации, без технического или авторского сопровождения; о действиях по эксплуатации (проживанию, оказанию услуг, производству продукции с целью получения доходов) объектов, завершённых строительством, но не введённых в установленном порядке в эксплуатацию – за исключением требований, установленных техническими регламентами.
Илья ВОТИНЦЕВ с этим не согласился и подал жалобу в специализированный суд по административным правонарушениям Усть-Каменогорска. Он мотивирует свою позицию тем, что объекты относятся к так называемым технически несложным сооружениям третьего уровня ответственности. Согласно Правилам организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, для таких сооружений не требуется ни проектной документации, ни экспертизы. Более того, индивидуальные жилые дома до двух этажей, а также временные строения для сезонного использования могут строиться по упрощённой схеме – по эскизу, без предварительного уведомления государственных органов.
“После завершения строительства я принял меры к вводу летних домиков в эксплуатацию. Однако в результате пандемии и утраты документов регистрирующим органом, с последующим их восстановлением, процесс затянулся. Кроме того, наложение на меня административного взыскания как на субъекта малого предпринимательства должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, необоснованно, так как я не занимаюсь предпринимательской деятельностью, связанной с оказанием услуг по предоставлению летних домиков гражданам за плату”, - указал он в документах.
Кроме того, в просьбах отменить постановления, вынесенные главным государственным строительным инспектором Восточно-Казахстанской области Еркыном ТУРАРОВЫМ, он отмечает, что доказательств, свидетельствующих о том, что в апреле 2025 года каркасные летние домики эксплуатировались лично им, представлено не было. И ещё один аргумент – сроки давности в любом случае истекли, так как строительство завершилось ещё в 2019 году. Сейчас 2025 год, а в КоАП указано, что “лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения”.
В самом управлении ГАСК полностью подтвердили причины, по которым были выписаны постановления, назвав каркасные домики на сваях “домами отдыха”. Также они отметили, что проверка была проведена по жалобе.
“Во избежание незаконного строительства рекомендуем перед началом строительно-монтажных работ получить консультацию специалистов управления о порядке прохождения разрешительных процедур в сфере строительства либо самостоятельно ознакомиться с информацией на официальном сайте”, - сообщили в госоргане.
Этот случай может стать серьёзным прецедентом, так как затрагивает тему, актуальную для десятков тысяч жителей региона, строящих временные сооружения на своих участках. Насколько строго должны применяться строительные нормы к таким постройкам – вопрос, который, возможно, потребует дополнительного разъяснения со стороны уполномоченных органов.
Фото одного из домиков. © Ratel.kz / Антон Сергиенко.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
