Уход Borealis отбрасывает проект на несколько лет назад, и ни о каком запуске его через 5 лет, конечно же, речи уже не идёт
Еще один крупный инвестор покидает Казахстан. Концерн Borealis официально объявил о выходе из проекта строительства завода по производству полиэтилена в Атырауской области.
Пикантность ситуации придает тот факт, что один из акционеров концерна – австрийский холдинг OMV, как сообщал недавно Ratel.kz, выставил на продажу нефтедобывающие активы в Мангистауской области. Таким образом, OMV намерен полностью уйти из Казахстана.
Как говорится в сообщении концерна, "решение было принято из-за общей экономической неопределенности, вызванной пандемией коронавируса. Сложившаяся ситуация осложняет прогнозы по рыночным перспективам комплекса". Очевидно, однако, что объяснение это – для широкой публики, не для профессионалов. От сделки стоимостью 6,5 млрд долларов США, которая готовилась больше двух лет, не отказываются, испугавшись мировой эпидемии, пусть даже и коронавируса.
Министерство энергетики Республики Казахстан и "Самрук-Казына" заключили меморандум о сотрудничестве с Borealis в марте 2018 года. Выбор партнера выглядел тогда попаданием "в десятку". Borealis входит в топ-4 крупнейших компаний-производителей полиэтилена в мире, являясь при этом одним из наиболее высокотехнологичных и высокомаржинальных производителей. Акционеры Borealis – холдинг Mubadala из Объединенных Арабских Эмиратов с долей участия в 64%, и австрийская OMV (36%).
Соглашение закрепляло основные условия сотрудничества по проекту производства полиэтилена, а также пакет мер государственной поддержки. А они достаточно серьезные. Непосредственно под проект строительства газохимического комплекса ранее в декабре 2007 года указом президента страны была создана специальная экономическая зона в Атырауской области "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк", в которой действуют налоговые и таможенные преференции. Государство взяло на себя обязательства по финансированию строительства инфраструктуры завода, что позволило бы сократить до 20% капитальных и до 15% операционных затрат. Упрощена процедура привлечения иностранной рабочей силы на проект, обеспечено рассмотрение заявок по принципу "одного окна" на уровне межведомственной комиссии, что позволило сократить сроки выдачи разрешений и т.д.
Согласно меморандуму, окончательное инвестиционное решение Borealis должен быть принять в 2020 году, а запуск производства с установленной мощностью 1,25 млн тонн в год был запланирован на 2025-й.
И вот окончательное решение – отказ. Видимо, за два года, прошедшие с момента подписания первого меморандума, австрийцы оценили возросший уровень инвестиционного риска. По информации из отраслевых источников, они запросили у правительства Казахстана дополнительные гарантии сохранности и рентабельности инвестиций. Можно только предполагать, какие именно факторы оказали свое влияние на переоценку степени риска, но с большой долей вероятности можно предполагать, что это и начавшийся в марте прошлого года транзит власти в стране. И долгоиграющий судебный процесс в арбитражах в разных юрисдикциях с молдавским инвестором Анатолом СТАТИ, который обвиняет власти Казахстана в экспроприации принадлежащих ему активов в стране.
В то же время переговорщики с казахстанской стороны посчитали, что уже предоставленные Borealis преференции и гарантии вполне достаточны для реализации проекта в интересах как государства, так и инвестора. В противном случае может повториться ситуация, подобная соглашениям о разделе продукции, которые подписывал Казахстан в первые годы независимости с иностранными нефтедобывающими концернами и которые сейчас критикуются общественностью за то, что в них недостаточно учтены интересы страны.
Очень жаль, что стороны не пришли к разумному компромиссу. Уход Borealis отбрасывает проект на несколько лет назад, и ни о каком запуске его через 5 лет, конечно же, речи уже не идет. А если вспомнить, что многострадальный проект строительства газохимического комплекса в Атырау был инициирован еще 12 лет назад, то становится совсем грустно.
За это время компания "Сибур" в октябре 2019 года получила первую партию полиэтилена на новом нефтехимическом комплексе "Запсибнефтехим" стоимостью 9 млрд долларов в российском Тобольске. После выхода на проектную мощность спустя год он станет мощнейшим заводом такого профиля в России. В Узбекистане в 2016 году построен крупнейший в Центральной Азии Устюртский газохимический комплекс стоимостью 4,2 млрд долларов. В Туркменистане в 2018 году запущен ГХК по выпуску полиэтилена и полипропилена стоимостью 3,4 млрд долларов.
Мы можем похвастать пока лишь тем, что с проекта Атырауского ГХК ушли уже два инвестора: LG Chem в 2015 году, и Borealis в 2020-м.
