Члены Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции палаты предпринимателей считают, что областная ревизионная комиссия не права
Эти 50 миллионов получил глава КХ "Медет" из Кордайского района Кенжебай ТЛЕУБЕРДИЕВ (на снимке) после расширения откормочной базы своего хозяйства до 5 000 голов.
Ранее, в 2015 году, он за счет собственных средств реализовал проект, который официально значится так - "Строительство ветеринарного пункта, навеса, карантинного помещения, зерносклада для обслуживания откормочной базы на 3 000 голов на территории КХ "Медет" Степновского аульного округа Кордайского района Жамбылской области".
Экспертизу этого проекта он заказывал в госэкспертизе – в филиале РГП "Госэкспертиза" по Жамбылской области. Экспертизу же второго проекта по расширению базы до 5 000 голов скота крестьянин заказал уже частной аккредитованной компании - ТОО "Тараз Құрылыс Эксперт".
После реконструкции согласно "Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях", утвержденных приказом и.о. Минсельхоза № 317 от 23 июля 2018 года фермеру было выделено 50 млн тенге субсидий.
А в начале этого месяца - 4 ноября облуправление сельского хозяйства прислало Кенжебаю Тлеубердиеву уведомление с требованием вернуть эти миллионы в бюджет государства. Оказалось, что областная ревизионная комиссия узрела нарушения и направила соответствующее предписание в облсельхозуправление. По мнению ревизоров, экспертизу необходимо было заказывать не у частной компании, а у государственной.
Но в Региональной палате предпринимателей (РПП) считают, что ревизоры не правы.
- По закону "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" при производстве экспертизы проектов заключение государственной экспертизы требуется только при строительстве нового объекта или реконструкции, расширения и модернизации объектов, которые финансируются за счет бюджетных средств или каких-либо других инвестиций за счет государства, - рассказал на совете эксперт I категории РПП Сергей СМИРНЯГИН. - Это требование соблюдалось КХ "Медет" при строительстве нового объекта в 2015 году. А расширение существующего объекта, финансируемого за счет собственных средств, дает право фермеру по своему усмотрению выбрать для проведения экспертизы любую аккредитованную организацию, так как это не относится к государственной монополии. Что и сделал фермер.
На заседании совета присутствовал член областной ревизионной комиссии Нуржан ТУРЛЫБЕКОВ, который продолжал утверждать, что при выдаче субсидий фермером был нарушен закон – он должен был провести госэкспертизу. Ревизор рассказал, что по этому спору он обращался к своему вышестоящему начальству – в Счетный комитет и в орган, который являлся разработчиком закона "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан". И якобы получил там понимание, однако представить членам совета письменные ответы не смог – у него их не было.
- Времени было мало (видимо, на переписку – Т.Т.), сроки были сжаты, мы получили только устные ответы, - сказал Нуржан Турлыбеков (на снимке).
Позже выяснилось, что ревизионная комиссия даже не запрашивала от уполномоченного в области строительства государственного органа толкование норм этого закона. Что бы ни говорили ему члены совета, какие бы доводы ни приводили, ревизор упрямо ссылался на закон.
Нуржан Турлыбеков сообщил, что эти 50 млн необходимо вернуть в бюджет до 1 сентября 2021 года.
На Совете приняли решение попросить НПП "Атамекен" сделать запрос в Счетный комитет с просьбой прокомментировать решение областной ревизионной комиссии. А представитель облпрокуратуры, присутствовавший на собрании, предложил свою помощь:
- Если мы получим ответ Счетного комитета на запрос НПП "Атамекен", мы вправе приостановить действие этого уведомления без суда – мы внесем соответствующий акт надзора и приостановим его до рассмотрения нашего протеста, - обнадежил фермера прокурор. - Если мы получим ответ, подтверждающий правоту РПП, тогда мы отменим это предписание, а если оно большое – то в части, касающейся КХ "Медет", и восстановим права предпринимателя.
На совете был рассмотрен еще один спор. Глава КХ "Омарходжаев М.Б." Медет ОМАРХОДЖАЕВ из района имени Турара Рыскулова не смог получить субсидии за приобретение племенного скота по программе "Сыбага" из-за того, что его заявку, отправленную с помощью платформы "Qoldau.kz", облсельхозуправление сначала долго рассматривало, а спустя 5 месяцев ему отказали якобы из-за того, что был предоставлен неполный пакет документов. А сейчас, после внесения изменений в Правила субсидирования, это направление было сокращено, и теперь фермер не сможет получить деньги.
История развивалась так: в 2018 году он получил кредит по программе "Сыбага" в размере 30 млн тенге и приобрел на них в России племенной крупный рогатый скот - 69 голов. Крестьянин надеялся получить 7,5 млн тенге субсидий - 15 марта он подал заявку и только 7 августа он узнал, что ее отклонили.
- Я ждал, когда ко мне приедет комиссия и проверит наличие скота, - рассказал фермер. - Мы звонили в управление, нам обещали, что приедут, но никто так и не прихал. А позже мы узнали, что наша заявка отклонена.
Руководитель отдела агропромышленного комплекса РПП Ермек ДИЛЬДАБЕКОВ сообщил, что по Правилам субсидирования срок оказания этой госуслуги составляет 14 рабочих дней, а если документы заявителя не в порядке, то ему в течение одного рабочего дня сообщают об этом с описанием причин отказа.
Такой большой перерыв присутствовавший на заседании замглавы облсельхозуправления Жандос ЖАКИПОВ (на снимке), кстати, отвечавший за это направление в работе управления, объяснил небольшим количеством служащих:
- У нас в то время осталось всего два специалиста, и мы не успевали, - объяснил чиновник. - Нам поступило около 4,5 тыс. заявок, мы не успевали.
Члены Совета предложили фермеру подать на облсельхозуправление в суд. Глава совета Кыдырали ОСПАНОВ предложил проголосовать за это решение, и все члены коллегиального органа поддержали его. Также документы по делу КХ "Омарходжаев М.Б." будут направлены в облпрокуратуру для проверки.
Фото: ⒸRatel.kz / Темурлан Турдалин.
