И сколько алматинцы переплачивают российско-кыргызскому олигарху за комуслуги и проезд в общественном транспорте
Ratel.kz сделал немало публикаций про карагандинскую фирму-посредника на энергетическом рынке страны - ТОО "AB Energo", конечным бенефициаром которой является российский олигарх Николай КОРОБОВСКИЙ. Более того, в 2022 году Коробовский получил ещё и гражданство Кыргызстана лично от президента страны Садыра ЖАПАРОВА - за солидные донаты в различные общественные фонды, а также обещание инвестировать $2,3 млрд в строительство в Джалал-Абадской области угольной теплоэлектростанции мощностью 660 мегаватт и начать разработку угольного месторождения "Кара-Тыт" с инвестициями в $79 млн.
В прошлой публикации мы обещали рассказать о том, какие интересные моменты есть в госконтрактах ТОО "AB Energo" на поставку электроэнергии ТОО "Шахтинсктеплоэнерго" и ТОО "Абайлық жылу жүйелері" на 2024 год. Но решили, что два небольших шахтёрских городка Абай и Шахтинск никак не сравнятся с теми объёмами поставок, которыми обеспечивается такой мегаполис как Алматы.
Да, вы не ослышались, алматинцы тоже покупают электроэнергию через компанию Коробовского. Она носит название ТОО "Samga Devolopment", а её учредителями являются частая компания Business Solutions "Garant" Limited и гражданин Республики Кыргызстан Ахмед ДЖОДЖИН. Кстати, до 30 ноября 2023 года руководителем ТОО "Samga Devolopment" числился Андрей МОСКВИН, который является одним из учредителей ТОО "AB Energo". Только за три последние года ТОО "Samga Devolopment" получило госзаказов на поставку электроэнергии на 21 млрд тенге. Это при том, что оно числится как малое предприятие с количеством сотрудников от 11 до 15 человек, а поступления в пенсионный фонд за 2023 год составили 10,791 млн тенге. То есть весь штат сотрудников ТОО "Samga Devolopment" за 11 месяцев 2023 года получил заработную плату в 107,9 млн тенге. Всего же налогов в 2023 году ТОО уплатило на сумму 195 млн тенге.
Думаем, пора рассказать жителям Алматы и Алматинской области о том, как на них зарабатывает ТОО "Samga Devolopment".
Почему главное управление военной инфраструктуры не подаёт иск к ТОО "AB Energo"
Но в начале этого материала хотелось бы вернуться к теме договора на поставку электроэнергии на сумму более 4,13 млрд тенге с учётом НДС на 2023 год для РГП "Главное управление военной инфраструктуры Вооруженных сил Республики Казахстан" министерства обороны Республики Казахстан.
Конкретно к тому факту, что в феврале 2023 года на сайте госзакупок появилось сообщение, которое написал представитель Главного управления военной инфраструктуры Багыт КЕРИМБАЕВ в адрес ТОО "AB Energo": "На сегодняшний день в ходе доклада начальников районных эксплуатационных частей (представителей Заказчика) в гарнизонах как г. Алматы, г. Конаев, г. Актау, г. Актобе поступают от прежних поставщиков услуг уведомления об отключении электроэнергии за образовавшуюся задолженность с 01.01.2023 года. Уведомления такого характера, поступающие в адрес районных эксплуатационных частей, вызывают риск дальнейшего сотрудничества с вами".
И судебному процессу между РГП "Главное управление военной инфраструктуры Вооруженных сил Республики Казахстан" и ТОО "Актобеэнергоснаб", который доказывает факт отсутствия поставки электроэнергии со стороны ТОО "AB Energo" по госконтракту в январе 2023 года для нужд воинских частей Актюбинской области.
Перед вами акт приёмки выполненных работ по поставке электроэнергии для воинских частей Актюбинской области от ТОО "AB Energo" за январь 2023 года, подписанный обеими сторонами. Хотя в январе, что доказано даже в суде, никаких поставок не было. Энергию для воинских частей Актюбинской области до 6 февраля 2023 года поставлялоТОО "Актобеэнергоснаб".
Это первый важный момент.
Второй важный момент – пресс-служба министерства обороны, откровенно говоря, ввела в заблуждение и редакцию Ratel.kz, и наших читателей. Помните, в ответе было сказано, что "трансформаторы находятся за пределами воинских учреждений, и по ним невозможно определить объекты энергопотребления и их количество". Перед вами реальный документ, где указаны все воинские части региона, которые получают электроэнергию и её объемы. То есть ТОО "AB Energo", конечным бенефициаром которого является российско-кыргызский олигарх Коробовский, знает о наших воинских частях абсолютно всё. И в чьих руках уже оказались эти данные - можно только догадываться.
Ну и третий важный момент. За январь 2023 года Главное управление военной инфраструктуры Вооруженных сил перечислило ТОО "AB Energo" более 1 млрд тенге за электроэнергию. При том что как минимум в четырёх регионах в январе 2023 года, как на сайте госзакупок указывали сами сотрудники министерства обороны, не получали энергию от ТОО "AB Energo". Есть все основания предполагать, что поставщик получил серьёзную сумму в качестве аванса. И соответствующие службы могут это легко проверить.
А теперь главный вопрос: почему Главное управление военной инфраструктуры Вооруженных сил до сих пор в суде не оспорило факт нарушения со стороны ТОО "AB Energo" договорных обязательств и не взыскало штрафные санкции хотя бы по Актюбинской области с 1 января по 6 февраля 2023 года? Откуда такая странная любовь к компании российско-кыргызского олигарха у нашего министерства обороны?
Надеемся, всему этому будет дана надлежащая правовая оценка со стороны компетентных служб.
Ratel.kz очень внимательно продолжает следить за тем, как пройдёт конкурс на закупку электроэнергии для нужд воинских частей Казахстана на 2024 год.
Тем более, что уже известно, что Главное управление военной инфраструктуры Вооруженных сил планирует закупить 196 001 249 кВт/ч электроэнергии на сумму 7,326 млрд тенге. То есть по 37,37 тенге за кВт/ч.
Первый конкурс прошёл 1 ноября 2023 года и признан несостоявшимся в связи с предоставлением менее двух заявок.
Угадайте, кто та единственная компания, которая подала заявку на него? Правильно, ТОО "AB Energo".
Второй раз конкурс был объявлен 23 ноября 2023 года с окончанием приёма заявок 30 ноября 2023 года. Но тут ТОО "AB Energo" неожиданно составили конкуренцию. Вторая заявка поступила от ТОО "ЭнергоКомпани-ПВ". Итоги конкурса пока не подведены, хотя прошла уже неделя с момента формирования протокола вскрытия.
С нетерпением ждём итогов, чтобы сделать окончательные выводы.
Из одного источника путём прямого заключения договора
А теперь вернёмся к ТОО "Samga Devolopment", которое уже несколько лет неплохо зарабатывает на алматинцах и местном бюджете.
Если зайти на сайт госзакупок и изучить все закупки, которые ТОО "Samga Devolopment" получило с момента своего появления на рынке, то можно заметить, что первый госконтракт на сумму в 477,3 млн тенге ему достался в декабре 2019 года от РГУ "Комитет водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан". Причём никакого конкурса не было. Закупка произведена из одного источника путем прямого заключения договора.
Тогда же, в декабре 2019 года, контракт на 330,3 млн тенге ТОО "Samga Devolopment" получило от ТОО "Алматытеплокоммунэнерго". И снова из одного источника путем прямого заключения договора.
В феврале 2020 года ТОО "Алматытеплокоммунэнерго" всё же провёло конкурс на закупку 67 017 580 кВт/ч электроэнергии на 938,1 млн тенге, но чудесным образом никто не захотел принять в нём участие. Кроме ТОО "Samga Development". Потому закупка произошла из одного источника по несостоявшимся закупкам. Тариф, если подсчитать, составил 13,99 тенге за кВт/ч.
К этому договору было составлено допсоглашение в 2021 году, и сумма увеличилась до 1,328 млрд тенге. А уже в марте 2021 года ТОО "Алматытеплокоммунэнерго" подписывает с ТОО "Samga Development" новый контракт методом из одного источника путем прямого заключения договора на 935,8 млн тенге.
В мае 2021 года с ТОО "Samga Development" заключает контракт на поставку электроэнергии КГП "Метрополитен". Сумма – почти 300 млн тенге. Никакого конкурса - из одного источника путем прямого заключения договора. Ни объемы поставок, ни тариф – в договоре ничего не указано.
В конце декабря 2021 года с ТОО "Samga Development" подписывает контракт АО "ЦКБ" на сумму 75,5 млн тенге. И снова никакого конкурса - из одного источника путем прямого заключения договора.
В феврале 2022 года к тем, кто заключил с ТОО "Samga Development" госконтракты из одного источника путем прямого заключения договора присоединяется ТОО "Дирекция спортивных сооружений города Алматы". Общая сумма по четырём договорам превышает 206 млн тенге.
Причём ТОО "Алматытеплокоммунэнерго", КГП "Метрополитен" и ТОО "Дирекция спортивных сооружений города Алматы" продолжают закупать электроэнергию у ТОО "Samga Development" до сих пор. Суммы контрактов растут, но одно остаётся неизменным – закупка из одного источника путем прямого заключения договора и полное отсутствие прозрачности сделки. На сайте госзакупок для публичного просмотра доступна только общая сумма контракта.
Согласно сайту adata.kz, вот так выглядит пакет госзаказов по ТОО "Samga Development" на 21 млрд тенге. Как видим, подавляющая часть из них заключена в 2021-2023 годах.
В сентябре 2023 года в копилку контрактов добавилось и ТОО "Алматыэлектротранс". И тоже из одного источника путем прямого заключения договора. Основной договор на 377 млн тенге.
Думаем, не стоит объяснять, что при проведении прозрачных конкурсов тарифы на электроэнергию для ТОО "Алматытеплокоммунэнерго", КГП "Метрополитен", ТОО "Алматыэлектротранс" и ТОО "Дирекция спортивных сооружений города Алматы" могли оказаться ниже. А это может сказаться и на конечном тарифе для обычных потребителей в Алматы. Вряд ли на проезд в метро это как-то существенно повлияет, но вот на тариф по теплу – вполне.
Но самый главный вопрос – кто лоббирует интересы компании Коробовского на столь высоком уровне, что ей достались столь лакомые контракты в Алматы?
Как "Казахстан темiр жолы" пыталось оспорить тариф ТОО "AB Energo"
22 ноября 2019 года главным экспертом – государственным аудитором Управления по взаимодействию с органами государственного аудита Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов МУХАМЕДЖАНОВОЙ и экспертом управления – центра рассмотрения жалоб Комитета внутреннего государственного аудита - ЗАМАНБЕКОВЫМ было дано заключение для Главного транспортного прокурора о том, что АО "Национальная компания "Казахстан темiр жолы" не на должном уровне проведены процедуры планирования закупочных цен по закупу ГСМ и электроэнергии. Также были установлены нарушения в процедурах заключения и расторжения договоров.
Среди контрактов, которые попали в поле зрения аудиторов, оказались и закупки у ТОО "Samga Development".
4 января 2019 года между АО "Национальная компания "Казахстан темiр жолы", в лице филиала АО "НК "КТЖ" - "Дирекция магистральной сети", и ТОО "Samga Development" был заключен договор электроснабжения от №4-ЦЖС. Основанием для заключения договора послужил протокол итогов переговоров в соответствии с утверждённой категорийной стратегией на уровне АО "Самрук Казына" по категории "Электроэнергия" №1 от 21.12.2018 года. Согласно протоколу, победитель переговоров – поставщик электроэнергии на 2019 год в разрезе каждого лота определяется по наименьшей цене у энергоисточника с учетом сбытовой надбавки.
ТОО "Samga Development" предоставило договор купли-продажи электрической энергии, заключенный между АО "Станция Экибастузская ГРЭС-2" и ТОО "Samga Development" от 29.12.2018 № 02-304-0011-3. Согласно протоколу, цена победителя по Алматинскому региону - ТОО "Samga Development" - составила 7,31 тенге.
После проверки Комитета внутреннего государственного аудита, АО "Национальная компания "Казахстан темiр жолы" обратилось в суд с требованием о взыскании ущерба в размере 24,7 млн тенге, мотивируя тем, что условие по ценообразованию со стороны ТОО "Samga Development" нарушено: "Согласно "Фактического баланса НДЦ СО АО "KEGOC", поставки потребления электрической энергии РК" основная доля электрической энергии приобреталась у иной энергопроизводящей организации – ГРЭС-1, ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС" и Кыргызстана. В группу энергопроизводящих организаций входит: в первую группу - ТОО "Экибастузская ГРЭС-1 им. Б. Нуржанова", в третью группу - ГРЭС-2; в третью и четвёртую группы - ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС". Установленный предельный тариф на электрическую энергию на 2019 год для первой группы энергопроизводящих организаций, реализующих электрическую энергию, составляет 5,76 тенге за 1 кВт/ч, для третьей и четвёртых группы - 1,86 за 1 кВт/ч. Тариф Кыргызстана - неизвестен.
Количество потребленной электроэнергии общества по показаниям приборов коммерческого учета и фактическому балансу за 2019 год - 24 589882 кВт/ч. Количество потребленной электроэнергии с ГРЭС-1 и ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС" по актам фактического потребления и фактическому балансу за 2019 год составляет 19 253 358 кВт/час. Соответственно, интересам общества причинен ущерб в размере 24 728 162 тенге. Причинение ущерба подтверждено заключением КВГА".
ТОО "Samga Development" в отзыве на иск указало: "Доказать фактически, что компания по договору поставила электроэнергию не от ГРЭС-2, а от другой станции, невозможно. Соответственно, расчёт суммы ущерба, предполагаемого истцом, доказательствами не подкреплен. Представленный же расчет стороной истца сделан не исходя из каких-то методик или из норм нормативно-правовых актов, это просто видение истца, которое фактически доказать невозможно, поскольку электроэнергия не отличается по качественным характеристикам и невозможно доказать, в каком количестве и какому потребителю была поставлена электроэнергия от той или иной энергопроизводящей организации".
Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области решением от 9 августа 2022 года пришёл к выводу: "Установлено, что товарищество в целях выполнения обязательств предоставило договор купли-продажи электрической энергии, заключенный с ГРЭС. Согласно протоколу, цена победителя товарищества по Алматинскому региону составила 7,31 тенге.
В заключении КВГА указаны следующие обстоятельства по Алматинскому региону.
Согласно договору, общий объем поставки за 2019 год составляет 511 394 963 кВт/час.
За 9 месяцев 2019 года поставка электроэнергии обществу составила 343 523 856 кВт/час на сумму 4 480 504 885 тенге.
Согласно данным системного оператора за 9 месяцев товарищество в общество по Алматинскому региону с ТОО "ГРЭС-1" поставлено 205 897 910 кВт/час.
В таком случае, товарищество по Алматинскому региону с АО"ГРЭС-2" поставлено 137 625 946 кВт/час. Объем энергии в размере205 897 910 кВт/час с ТОО "ГРЭС-1", у которого тариф составляет 5,76 тенге кВт/час.
С учётом сбытовой надбавки цена на электроэнергию с ТОО "ГРЭС-1" составляет 6,16 тенге кВт/час вместо 7,71 кВт/час. Соответственно разница составляет 1,55 тенге кВт/час. Дополнительная прибыль товарищества при покупке электроэнергии с ТОО "ГРЭС-1" составляет 319 141 760 тенге при следующем расчете – 1,55 тенге х 205 897 910кВт/час.
При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы о том, что товариществом нарушено условие по ценообразованию,а именно принцип "прозрачности ценообразования".
То есть суд чётко указал на отсутствие у ТОО "Samga Development" принципа прозрачности ценообразования. И сослался на то, что "если цена по договору на шинах энергопроизводящей организации ниже утвержденного предельного тарифа, потребитель должен перевести переговоры по пересмотру цены в сторону уменьшения".
Однако судебная коллегия по гражданским делам Алматинского областного суда 16 ноября 2022 года решение суда первой инстанции отменила. Главным аргументом коллегии стало следующее: "Договор с ТОО "Экибастузская ГРЭС–1 имени Булата Нуржанова" был заключен лишь 31 января 2019 года, с ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС" заключены 12 апреля 2019 года и 16 апреля 2019 года, то есть эти договоры не могли быть предоставлены истцу при заключении Договора от 4 января 2019 года. Истец при заключении Договора не требовал от ответчика предоставления других договоров на поставку электроэнергии с другими поставщиками, подтверждающих прозрачность ценообразования за единицу электроэнергии".
Кстати, "Казахстан темiр жолы" 16 апреля 2019 года и 27 июня 2019 года обращалось к ТОО "Samga Development" с письмом о снижении тарифа. Однако ТОО дало письменные ответы о невозможности снизить тариф.
Летом 2023 года "Казахстан темiр жолы" пыталось обжаловать постановление в Верховном суде, но кассационная коллегия отклонила жалобу.
Зато мы узнали, как работает схема ТОО "Samga Development", по которой она выжимает из потребителей Казахстана максимальный тариф и получает солидную прибыль, покупая на станции электроэнергию за гроши.
Да, согласно сайту adata.kz, оценочная прибыль ТОО "Samga Development" в 2020 году составила 1,6 млрд тенге, в 2021 году – 1,1 млрд тенге, в 2022 – 357 млн тенге. Таким образом за три года только ТОО "Samga Development" со штатом в менее 15 сотрудников принесло Коробовскому прибыль более чем в 3 млрд тенге, не вкладывая ни тенге в энергетическую инфраструктуру Казахстана. И, похоже, этот поток прибыли не иссякнет, несмотря на все реформы в энергетической сфере Казахстана.
Фото: из открытых источников.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
