Заверяя горожан, что земля общего пользования всего лишь передана в аренду на пять лет, чиновники опустили существенные детали
* Опасения жильцов
* Слово Фемиды и послесловие
* Представители акимата: стройки не будет
* Дьявол прячется в деталях
* В чем интерес?
* Городская земля – не частный огород
Опасения жильцов
Напомним, этим летом жильцов двух девятиэтажек в центре Петропавловска (по улице Жамбыла,170 и 172) ошарашили известием: на маленьком клочке земли между их домами хотят построить небоскреб. Представители фирмы-подрядчика, показав проект и схему, предложили подписать меморандум. Однако люди наотрез отказались, так как строительство высотки приведет к уничтожению зеленых насаждений, затруднит проезд транспорта, а главное, поставит под угрозу существование самих старых домов.
- С момента их сдачи в эксплуатацию прошло более 40 лет, наш дом № 170 был признан аварийным, в нем есть трещина, - сказала Гульнара ГАЛЕЕВА. – Что с ним будет, когда начнет работать тяжелая техника? Где гарантии, что он не развалится?
Кроме того, по участку проходят всевозможные коммуникации, в том числе линии электроснабжения, тепломагистраль, водопроводные трубы. Вести строительство в таких зонах запрещено. Это и было основанием для вынесения в декабре 2015 года судебного решения о признании всех сделок с этой землей недействительными.
Слово Фемиды и послесловие
Дело в том, что еще в 2005 году власти Петропавловска, вошедшие во вкус торговли площадями, скверами и газонами, умудрились предоставить этот кусок земли площадью 0,0774 га в частную собственность некоему гражданину Чубыкину. Тот, в свою очередь, продал его предпринимателю по фамилии Чекан, который приобрел еще и примыкающий надел в 0,0982 га. Бизнесмен решил построить здесь комплекс социально-культурно-бытового назначения, но по каким-то причинам затянул.
А спустя время, когда в Петропавловске уже было распродано, все, что можно и нельзя, начались процессы по возврату городской земли. В прошлом году дело дошло и до участка по улице Жамбыла. В интересах общественности выступила городская прокуратура, ее исковые требования были полностью удовлетворены судами двух инстанций, которые прямо указали: данная земля общего пользования в частной собственности находиться не может.
Однако буквально через полгода на участке снова появились люди с нивелирами. Возмущенные жильцы девятиэтажек обратились в разные инстанции, а, благодаря публикации на портале Ratel.kz материала «Жители Петропавловска протестуют против точечной застройки», история получила большой общественный резонанс.
Представители акимата: стройки не будет
На днях в региональной службе коммуникаций состоялся брифинг с участием руководителя городского отдела земельных отношений Еркина ЖОМАРТА. Журналисты поинтересовались у него: так будет ли вестись строительство пресловутого небоскреба?
- Нет, ничего там строить не будут, никакого строительства не будет, этот земельный участок никому не предоставлялся, - заверил Еркин Жомарт.
Примерно то же самое говорилось и в ответе из акимата Петропавловска на мой запрос в сентябре: «Никаких разрешительных документов на строительство отделом архитектуры и градостроительства выдано не было. Соответственно проведение строительных работ на данном участке по улице Жамбыла исключено».
Впрочем, из ответа следует, что в покое эта земля все-таки не оставлена: «Постановлением акимата участок предоставлен на праве временного возмездного землепользования в аренду сроком на пять лет». Вот это - правда, но только не вся.
Дьявол прячется в деталях
Чтобы выяснить, кому выделен в аренду лакомый кусочек земли, жильцам пришлось провести целое расследование. Оказалось, еще в апреле право временного землепользования на участок предоставлено некоему ТОО «КомИнТех». Его хозяева, бесспорно, обладают необычайным везением и прозорливостью. С заявлением в акимат о предоставлении этой земли фирма обратилась … ровно за три недели до того, как было официально прекращено право частной собственности на участок С. Чекана!
Ему развернуть стройку на земле, необходимой для нужд горожан, не позволили и правильно сделали. Но, похоже, это сделать теперь могут… арендаторы. По крайней мере, в документах, оформленных по заявлению ТОО, указывается: целевое назначение - «для строительства двухэтажного торгово-сервисного центра».
Причем, в июле его попытались поменять на «строительство многоэтажного жилого комплекса со встроенными торгово-офисными помещениями». Что следует из письма руководителя городского отдела архитектуры и строительств ТАЖИБАЕВА директору филиала «Госкорпорация «Правительство для граждан» по СКО. Согласия на изменение не дали, небоскреба на «пятачке» не будет.
Но целевое назначение – «строительство» все равно осталось, сказали юристы, помогающие жильцам девятиэтажек. Они же и разъяснили, как наивны граждане, полагая, что право аренды не позволяет возводить на земле строения. Мол, схема проста и давно испытана: арендатор строит на участке объект, предусмотренный целевым назначением, а после этого оформляет землю под ним. И все чинно, благородно, а главное - по закону, который предусматривает: право частной собственности на недвижимость подразумевает право частной собственности на землю.
А в чем интерес?
Поразмыслив над тем, что в возмездной аренде, действительно, должен быть какой-то смысл, и стройка здания (хоть и меньшего по этажности) все же не исключена, жильцы заволновались. Они не могут взять в толк: для чего в прошлом году прокуратура в суде копья ломала, отстаивая эту землю, если ее все равно передают? Почему чиновникам так неймется распорядиться этим участком?
Неужели, на их взгляд, в центре города дефицит торговых заведений? Хотя даже в самих девятиэтажках расположены два магазина – «Подарки» и «Евразия». Обо всем этом инициативная группа жильцов Гульнара ГАЛЕЕВА, Ирина ЗЫРЯНОВА и Людмила ШЕВЧЕНКО (на снимке) написала в заявлении на имя прокурора города Петропавловска:
«В материалах земельно-кадастрового дела имеются документы, из которых следует, что целевое назначение этого участка – «строительство торгово-сервисного центра». Шестого апреля вынесено постановление акимата города № 671, и заключен договор аренды, по которому ТОО «КомИнТех» предоставлен для строительства испрошенный земельный участок. Таким образом, решение суда, которым был удовлетворен иск, ранее заявленный прокурором города в интересах государства и жителей Петропавловска, фактически использовано чиновниками для передачи этого участка другому лицу для коммерческой деятельности».
Городская земля – не частный огород!
Горожане недоумевают: почему чиновники вообще принимают подобные решения в тиши кабинетов, распоряжаясь городской землей, как своим огородом? Ведь в Земельном Кодексе РК (пункт 1 статьи 48) четко говорится: предоставление участков, находящихся в государственной собственности, или права аренды на них осуществляется на торгах, конкурсах, аукционах. Основания для исключения, конечно, предусмотрены, но в данной ситуации, по мнению заявителей, ни одного из них не было.
«Следовательно, постановление акимата № 671 вынесено незаконно, что влечет и недействительность заключенного на его основании договора аренды, - указано в заявлении. – Передача под строительство земельного участка, расположенного между нашими домами, напрямую затрагивает наши права, полностью лишает нас придомовой территории. В случае возведения на этом участке какого-либо объекта будут грубо нарушены требования строительных, санитарных и противопожарных норм».
Чем завершится этот конфликт, пока неизвестно. Но из прокуратуры Петропавловска уже ответили, что доводы, изложенные в обращении жильцов, нашли свое подтверждение. Теперь горожане ждут эффекта от мер прокурорского реагирования.
Фото автора.
