Какую роль сыграл беглый премьер-министр страны в передаче крупнейших государственных активов иностранцам
В одном из своих интервью Мухтар ДЖАКИШЕВ, бывший глава "Казатомпрома", отсидевший много лет в колонии, поведал о том, как он более четверти века назад управлял "Карметом" (Карагандинский металлургический комбинат). Джакишев сообщил, что у него в 1995 году вымогали взятку в 40 млн долларов, причем в качестве вымогателей выступало правительство Республики Казахстан. Возглавлял правительство в те годы не кто иной, как Акежан КАЖЕГЕЛЬДИН, который в медийном пространстве Казахстана выступает как один из главных экспертов в части политической и экономической перезагрузки Казахстана.
Между тем, Кажегельдин – обычный коррупционер эпохи дикой приватизации. Об этом помнят многие, но не все осознают, какой колоссальный урон становлению независимого государства нанесла распродажа ключевых предприятий Казахстана.
Акежан Кажегельдин, возглавивший правительство в октябре 1994 года, запустил необратимые процессы в экономике страны. Крупнейшие предприятия экспортоориентированных отраслей были проданы за бесценок или просто переданы в частные руки. Именно тогда возник мощный насос по перекачиванию миллиардных сумм экспортной выручки за рубеж по различным серым схемам, который функционировал до трагических январских событий 2022 года. Средства, полученные от продажи природных богатств, возвращались в страну в виде кредитов приватизированным предприятиям, но преподносились как прямые инвестиции. Неудивительно, что внешний долг корпоративного сектора почему-то совпадает со стоимостью вывезенных из Казахстана природных ресурсов. То есть мы добываем и продаем ресурсы и еще остаемся должны столько же, сколько добыли за все эти годы. С легкой руки Кажегельдина все население страны обслуживает так называемых инвесторов, а вся прибыль от национальных богатств оседает в частных руках небольшой группы лиц.
Но когда после Кантара глава государства Касым-Жомарт ТОКАЕВ заговорил о необходимости возврата незаконно выведенных средств, идеолог превращения экономики Казахстана в насос по выкачиванию из Казахстана доходов от продажи природных ресурсов вдруг стал одним из апологетов возвращения выведенных из страны активов.
Это весьма типично для Казахстана – практически все беглые чиновники, замешанные в коррупции и воровстве, попав за рубеж, пытаются стать лидерами демократических сил. Это дает шанс на получение статуса политэмигранта и иммунитет от экстрадиции на родину для отбывания наказания или уголовного преследования.
После январских событий в медийном пространстве Казахстана произошли серьезные перемены. Если раньше ни одно СМИ, имеющее свидетельство о регистрации, не решалось публиковать беглых чиновников, то теперь казахстанские СМИ стоят в очереди, чтобы взять интервью у уголовников и коррупционеров.
Но важно помнить, чем на самом деле прославились в свое время нынешние поборники демократии и справедливости.
Купоны, взятки и индивидуальные проекты
Вернемся в 90-е. Правительство во главе с А. Кажегельдиным участвует в приватизационных сделках - главные компании страны становятся объектами приватизации. Начало первого этапа пришлось на 1991-1992 годы. Начался процесс разгосударствления небольших и убыточных предприятий в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, малых промышленных предприятий и автотранспорта. Не осталась без внимания и приватизация государственного жилищного фонда.
Для того чтобы население ничего не заподозрило и не вышло на протесты, людей пообещали сделать акционерами через специальные ваучеры. За один год трудового стажа начислялось 400 купонов. Стоит отметить, что этот этап практически не затронул крупные предприятия.
Второй этап (1993-1995 гг.) приватизации начался в марте 1993 года. В этот период массовое разгосударствление через приватизационные купоны столкнулось с серьезными проблемами – права миноритариев не были защищены от произвола менеджмента, загонявшего приватизированные предприятия в долговую яму, вызывая недовольство пробуждающегося населения. Поэтому было решено разделить объекты государственной собственности на приватизируемые и непродаваемые. Критерии отбора предприятий для приватизации были неясными. В результате из списка исключились конкурентоспособные сегменты, такие как производство алкогольной и ювелирной продукции.
В этот период возникла идея привлечении иностранных инвесторов для участия в приватизации крупных активов, включая уникальные предприятия. Это относилось к горно-металлургической, нефтяной и энергетическим отраслям, где приватизация осуществлялась по индивидуальным проектам. При этом преимущество отдавалось в основном иностранным физическим и юридическим лицам.
Вот тогда и стала обкатываться практика передачи предприятия не напрямую, а через этап "доверительного управления". После того, как новый управляющий докажет свою "лояльность" через процесс передачи взятки, о чем в своем интервью и рассказывал Мухтар Джакишев, следовал следующий этап – окончательная продажа предприятия взяткодателю.
Цитата: "К концу 1995 года в рамках приватизации по индивидуальным проектам было реализовано 5 предприятий; 44 – переданы в доверительное управление, включая 12 в пользу иностранцев. Далее, по решению (правительства Кажегельдина), с марта 1996 года приватизация шла только за денежный расчет. Это существенно ускорило процесс. Только в 1996 году по индивидуальным проектам было продано 28 крупных предприятий; в 1997 – уже 47, из которых 21 в нефтегазовом комплексе, 10 в электроэнергетическом, 6 горно-металлургическом, 4 угольных предприятия и 3 в сфере машиностроения".
Одна из самых популярных схем того времени была такой. Продукция предприятия уходила посредникам за бесценок. Те же посредники поставляли расходные материалы и технику предприятию по завышенным ценам, загоняя горнодобывающие комплексы в долговую яму. И когда ситуация становилась критической, возникал инвестор, выступавший в роли спасителя. О том, что этот инвестор и был тем самым посредником, разорявшим предприятие, обычно не рассказывалось в пресс-релизах. По признанию одного из казахстанских олигархов, в девяностых отпускные цены, по которым посредники забирали продукцию казахстанских предприятий, были такими низкими, что продавец мог позволить себе хранить сырье на портовых складах месяцами, дожидаясь благоприятной биржевой конъюнктуры. Прибыли с лихвой покрывали даже огромную арендную плату.
Какие предприятия "приватизировал" лично Кажегельдин?
Едва ли до прихода в правительство Кажегельдин был состоятельным человеком. Пожалуй, его единственным крупным активом можно назвать долю в АО "ФПГ "Семей", наравне с Галымжаном ЖАКИЯНОВЫМ и другими представителями региональной элиты. Из архивных интервью Жакиянова известно, что до 1994 года общество не делилось с акционерами прибылью, реинвестируя ее в производство. Практика выплаты дивидендов возникла только спустя несколько лет.
По данным Генеральной прокуратуры Казахстана, Кажегельдин владел в обществе 9960 акциями номинальной стоимостью 199,2 млн тенге или 33,2% долей. Позже, в 1997 году, пакет был продан по номиналу одному из бизнес-партнеров. Однако факты появления нетрудовых доходов стали вскрываться уже тогда. В 1995 году он получил дивиденды за предыдущий год в размере 2,25 млн тенге или 45 тыс. долларов, однако на его счета поступили средства в размере одного миллиона долларов.
Как рассказал Мухтар Джакишев, после него на "Кармет" в качестве управляющего пришел Григорий ЛУЧАНСКИЙ. Позже Лучанский заявил, что Кажегельдин вымогал у него миллион долларов за одну из сделок. Деньги были переданы Лучанским Кажегельдину. Это одна из многих историй, получивших публичную огласку.
К числу переданных в доверительное управление, а позже проданных правительством Кажегельдина предприятий за бесценок можно назвать "Соколовско-Сарбайский ГОК", "Павлодарский алюминиевый завод", "Донской ГОК", Аксуский и Актюбинский ферросплавный заводы. Завод в Павлодаре был продан британской WhiteSwanLtd., тогда как другие активы достались малоизвестной JapanChromeCorp., а также другим малоизвестным фирмам, аффилированным с TransWorldGroup (TWG).
В июне 1996 года прошла приватизация крупнейшего энергоактива – Экибастузской ГРЭС-1. Продажа прошла в ходе закрытого тендера по голландскому методу (на понижение) в пользу американской AES за 100 млн тенге при оценке в 23,8 млрд тенге, то есть в 230 раз дешевле. И опять иностранцам. К 1997 году американцы получают Шульбинскую и Усть-Каменогорскую ГЭС, Согринскую ТЭЦ, Восточно-Казахстанскую РЭК, ТОО "Шыгысэнерготрейд", а также Усть-Каменогорские теплосети.
К числу приватизационных сделок, к которым причастен экс-премьер, была приватизация Шымкентского НПЗ за 60 млн долларов и его связи с АО "ВитолМунай". Примечательно, что обвинения против него выдвинули ныне оппонирующий власти ближайший соратник опального Рахата АЛИЕВА, Альнур МУСАЕВ, об этом же говорил и ныне покойный оппонент НАЗАРБАЕВА Заманбек НУРКАДИЛОВ. Собственно, с лета 1997 года звезда Кажегельдина стала угасать, когда возглавлявший КНБ Мусаев огласил данные расследования бельгийской полиции о незаконных покупках госактивов TWG, а также наличии у его супруги недвижимости более чем на 5 млн долларов.
Чего добивается экс-премьер
С учетом экономических достижений Кажегельдина его нынешнее стремление стать главным идеологом возврата в Казахстан незаконно выведенных средств является вполне логичным.
Несомненно, что расследование историй с выводом средств рано или поздно приведет и к самому Кажегельдину.
Результатом расследований может стать вопрос пересмотра кабальных для Казахстана сделок, и тогда вопросы к экс-премьеру возникнут у бенефициаров приватизации, у которых Кажегельдин получал взятки. В отличие от правительства Казахстана, действующего в правовом поле, у них гораздо больше возможностей для преследования экс-премьера.
Возможно, как раз по этой причине Кажегельдину так важно убедить казахстанцев в том, что именно он может помочь стране. Только тогда он сможет скрыть угрожающие ему результаты расследований, а с учетом его таланта убеждать - даже и заработать на этом не только политический, но и реальный капитал, шантажируя владельцев приватизированных в девяностые предприятий.
Ведь неслучайно он однажды назвал себя международным брокером.
Фото: dw.com.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
