Президент предложил депутатам меньше отдыхать.
В Астане начало работу совместное заседание палат парламента РК с участием главы государства Нурсултана Назарбаева, посвященное открытию IV сессии V созыва, передает КазТАГ.
На заседании присутствуют 107 из 107 мажилисменов и 47 из 47 сенаторов, а также государственный секретарь Адильбек Джаксыбеков, премьер-министр РК Карим Масимов, глава Национального банка Кайрат Келимбетов и руководители министерств.
Выступая на заседании, глава правительства поздравил членов мажилиса и сената с открытием нового парламентского сезона и пожелал им успехов в работе, после чего перешел к рабочим вопросам.
«С 2017 года необходимо трансформировать комитет по оплате медицинских услуг Министерства здравоохранения, социального развития, создать фонд обязательного медицинского страхования. Ныне действующая единая национальная система здравоохранения будет базой для данного фонда», - сказал Н. Назарбаев.
Президент поручил правительству внести в парламент до 1 апреля 2015 года единый законопроект по арбитражу.
«Почему бы нам не принять комплекс мер по развитию отечественного арбитража, работающему по общепринятым международным стандартам? Это тоже проблема доверия к нам иностранных инвесторов. Поручаю правительству до 1 апреля 2015 года разработать и внести в парламент единый закон по арбитражу», - сказал далее Н. Назарбаев.
По его словам, это связано с тем, что многие предприниматели продолжают пользоваться иностранным арбитражем.
«Поручаю правительству до 2017 года интегрировать все существующие государственные системы и базы данных на платформе «электронного правительства», - поднял очередной вопрос президент страны.
Кроме того, Нурсултан Назарбаев поручил внести в сентябре 2014 года в парламент РК законопроект по разграничению полномочий между органами государственного управления.
«Поручаю правительству в текущем месяце внести в парламент соответствующий законопроект, направленный на реализацию данного указа. Рассмотрение этого законопроекта придется сделать срочно», - сказал Н. Назарбаев на открытии IV парламентской сессии V созыва во вторник.
«Все, что можно сделать на местах, передать туда, не дублировать, не сохранять в министерстве одну и ту же функцию», - добавил он.
"Подписан и реализуется Указ о разграничении полномочий между уровнями государственного управления. Это дает возможность сократить многоступенчатость, дублирование в работе государственного аппарата, и множество бумаготворчества. В основе этого процесса заложены следующие подходы. Во-первых, в сегодняшней экономической ситуации Правительство должно сосредоточиться на стратегических вопросах по реализации основных направлений социально-экономической политики страны", - сказал Н. Назарбаев.
Президент заявил, что министерствам должны быть переданы компетенции по принятию подзаконных решений, различных правил, инструкций. В настоящее время все эти документы рассматриваются Правительством, на заседаниях которого решается до 50-60 вопросов.
"Каждый министр должен будет иметь все необходимые полномочия в курируемой им сфере и нести полную ответственность за принятые решения, не перекладывая ее на другие органы. Это требование надо законодательно урегулировать, и придется нам внести соответствующие изменения", - сказал глава государства.
Отметил Назарбаев и то, что до конца текущего года необходимо принять Антикоррупционную стратегию Республики Казахстан до 2025 года.
«Государство должно создать условия, при которых использование служебных полномочий в корыстных целях, станет невозможным», - отметил Н. Назарбаев.
Принцип «одного окна» для инвесторов должен заработать с 1 января 2015 года, сообщил президент Казахстана.
«Ставлю задачу с 1 января 2015 года расширить применение для инвесторов принципа «одного окна». Для тех инвесторов, которые заключили инвестиционные контракты по приоритетным проектам, этот принцип должен начать действовать с 1 января следующего года», - сказал Н. Назарбаев на открытии IV парламентской сессии V созыва во вторник.
Помимо этого президент РК Нурсултан Назарбаев поручил правительству внести в парламент в сентябре текущего года законопроект по вопросам кардинального улучшения предпринимательской деятельности.
«Основные законодательные изменения по структурным реформам правительство должно учесть в проекте закона по вопросам кардинального улучшения условий ведения предпринимательской деятельности. Поручаю правительству внести в парламент данный законопроект в сентябре текущего года. Его рассмотрение объявляю приоритетным, потому что эти законы нужно запустить сразу, чтобы все работало», - сказал Н. Назарбаев в ходе совместного заседания палат парламента во вторник.
Коснулся глава страны и вопроса технического осмотра для личных автомобилей.
«Считаю необходимым провести ревизию законодательства, максимально сузить требования о нотариальном заверении документов. Предусмотреть по принципу «одного окна» выдачу справок для населения, требуемых при трудоустройстве, выезде за рубеж и получении водительских прав. Начиная с 2015 года необходимо отменить техосмотр личного автотранспорта, не используемого в коммерческих целях, со сроком эксплуатации до 7 лет. Новые машины», - сказал Н. Назарбаев.
«Если коммерчески используются новые машины до 7 лет, стоит проверять. Опять же там контакт с чиновниками начинается, то же самое, с чем мы боремся. А также доверенность на управление транспортными средствами также», - добавил он.
Еще одно предложение президента касалось сокращения парламентских каникул.
«Все мы: я, правительство, администрация президента, все исполнительные органы каждый день работаем в интенсивном режиме, вы это хорошо знаете. Поэтому я бы хотел высказать небольшую просьбу к вам - рассмотреть возможность сокращения времени депутатских каникул, как летних, может быть, и в течение года, как принято в других парламентах мира», - сказал Н. Назарбаев.
«Думаю, что фракция «Нур Отан» внимательно изучит вместе с вами этот вопрос, это решите вы сами. Тем более, я знаю, среди вас эта тема неоднократно обсуждалась, и обращения ко мне тоже были», - добавил он.
По мнению президента, такое решение позволило бы депутатскому корпусу работать «слаженно в едином ритме со всеми государственными органами во благо народа».
Кроме того, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству инициировать изменения в соглашение Таможенного союза (ТС) о единых принципах, правилах технического регулирования на предмет применения международных сертификатов соответствия.
«Поручаю правительству инициировать изменения в соглашение Таможенного союза о единых принципах, правилах технического регулирования на предмет применения международных сертификатов соответствия», - сказал Н. Назарбаев.
«Это позволит существенно снизить затраты наших предпринимателей», - добавил он.
По его мнению, следует максимально упростить таможенные процедуры. С 1 января 2015 года таможенный контроль должен быть перенесен с этапа таможенной системы на этап после выпуска товаров.
«До конца текущего года в целях поддержки отечественных экспортеров надо выработать меры по снижению стоимости перевозки грузов, сокращению сроков таможенного оформления и контроля по их соблюдению», - считает глава государства.
Далее президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству разработать и внести в парламент до конца 2014 года законопроект о государственных закупках.
«До конца 2014 года правительство должно разработать и внести в парламент проект закона о государственных закупках в новой редакции», - сказал президент.
Кроме того, по его словам, до конца текущего года необходимо принять антикоррупционную стратегию РК до 2025 года. Глава государства напомнил, что ведется подготовка законодательных изменений по переходу на всеобщее декларирование доходов и расходов населения.
«Полное внедрение декларирования необходимо обеспечить с 2017 года», - отметил он.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил также приоритетные для принятия парламентом законопроекты.
«В ходе IV сессии необходимо рассмотреть в приоритетном порядке следующие законопроекты. Первое: на рассмотрении в парламенте находится законопроект по вопросам недропользования. Его принятие обеспечит значительное упрощение процедур недропользования, снижение административных барьеров, прозрачность принятия решений», - сказал глава государства.
По его мнению, особое значение приобретает развитие агропромышленного комплекса.
«Сегодня развитие АПК также требует законодательного обеспечения. Правительством разработан блок изменений в налоговое законодательство для повышения производительности в АПК. Этой осенью данный законопроект должен быть внесен в мажилис парламента», - считает глава государства.
Кроме того, он поручил правительству до конца года разработать проект закона о сельскохозяйственной кооперации.
«Сейчас на рассмотрении парламента находится законопроект, направленный на совершенствование системы академического управления автономных организаций образования. Правительству и депутатам надо внимательно подойти к этому вопросу. У нас эту реформу руководители образовательных учреждений не должны понимать как ностальгию по прошлому, то есть как возможность делать то, что они захотят и бесконтрольно, поскольку они автономны», - добавил президент.
Также Н. Назарбаев поручил правительству в сентябре этого года внести в парламент законопроект по вопросам образования, предусматривающий обязательное прохождение производственной практики на предприятиях с учетом дуальной системы.
«Приоритетного рассмотрения требует и законопроект по вопросам миграции населения. Поручаю правительству внести этот законопроект на ваше рассмотрение до конца текущего года», - заключил он.
Солбщил глава государства и о том, что правительство Казахстана прорабатывает ряд экономических сценариев с учетом существующих геополитических рисков.
«По моему поручению правительство уже прорабатывает ряд мер, исходя из оптимистических и пессимистических сценариев развития экономики. У нас уже есть четкий план действий по обеспечению экономической безопасности страны. При всех возможных вариантах развития правительству поручено не сокращать финансирование социальных обязательств государства», - сказал Н. Назарбаев на открытии IV парламентской сессии V созыва во вторник.
«Сегодня перед нами стоят непростые задачи. Нам нельзя опаздывать с принятием решений. Буквально, неприятности наступают на пятки, мы это чувствуем. Время сжимается, требует ускорять наши действия. Сегодня необходимо формировать экономическую политику с учетом возникающих рисков меняющейся геополитики. Появляются новые возможности в связи с этим», - добавил он.
По словам президента страны, важно сохранить достигнутый уровень развития, предотвратить возможный спад производства и снижение социального самочувствия населения.
«Вы хорошо знаете, что цены на основную продукцию экспорта Казахстана колеблются очень сильно, мы это ощущаем, а это приводит к снижению поступлений в бюджет страны. И санкции, которые применяются к России, и Россией - на Запад, и все остальное влияет, потому что в таможенном пространстве, в Едином экономическом союзе, который будет у нас, мы будем это давление ощущать, потому что это наши основные торговые партнеры. Но мы, правительство сейчас этим очень плотно занимается. Несколько вариантов возможных событий, которые могут быть, и наши ответы - должны быть», - продолжил он.
Глава государства отметил, что у Казахстана есть все резервы и возможности для стабилизации ситуации в стране.
«Считаю, что ничего такого страшного для нас нет, у нас есть устойчивость, у нас есть возможности, соответствующие резервы. Хотелось бы, конечно, их использовать по-другому, но если придется, мы будем социальную обстановку в стране держать на должном уровне», - заключил он.
