АО "Самрук-Энерго", ввиду отсутствия контроля со стороны государства, превратило дочерние электростанции в свои кормушки
После серии публикаций Ratel.kz о деятельности одной из фирм-посредников на рынке перепродажи электроэнергии – ТОО "AB Energo", чьи связи уходят в сторону российского олигарха КОРОБОВСКОГО, в адрес нашей редакции начала поступать критика в необъективном и, возможно, не совсем профессиональном освещении тематики. Поэтому мы решили дать возможность нашим читателям посмотреть на проблему с помощью не просто профессиональных энергетиков, но и участников этого самого рынка.
В распоряжении редакции Ratel.kz оказались письма ТОО "Ремэнерго" - костанайской компании, которая более 20 лет работает на рынке розничной реализации электрической энергии. Одно из обращений 10 февраля 2023 года было отправлено на имя президента Казахстана Касым-Жомарта ТОКАЕВА, после чего было переадресовано в профильные ведомства.
ТОО "Ремэнерго" в конце 2022 года столкнулось с тем, что её пытаются выдавить с рынка, на котором она уже имеет определённую репутацию и постоянных клиентов. Причём сделали это весьма просто – не дали необходимого объема мощности. Хотя компания одной из первых подала заявки. Но интересным является письмо ТОО "Ремэнерго" как раз тем, что компания не столько говорит о своих проблемах, сколько даёт анализ реальной ситуации на рынке. Поэтому мы решили привести наиболее важные отрывки из обращения на имя главы государства.
ТОО "Ремэнерго" с самых первых абзацев ставит под сомнение, что до президента доводится полная и объективная ситуация в сфере энергетики и ценообразования на электроэнергию: "С высоких трибун стало говориться о необходимости привлечения инвестиций в пришедшую в упадок энергетическую отрасль путем неизбежного повышения тарифов, введения Единого закупщика электроэнергии, но всю ли информацию на самом деле докладывают вам и озвучивают населению? Начиная с 2019 года конкретно в целях привлечения инвестиций для поддержания существующих и ввода новых электрических мощностей в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан для покрытия спроса на электрическую мощность функционирует рынок электрической мощности. Ну а все потребители электроэнергии РК непосредственно производят оплату за услугу по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки, которая в итоге аккумулируется у единого закупщика (ТОО "РФЦ по поддержке ВИЭ"), распределяющего полученные денежные средства между энергопроизводящими организациями.
В 2019-2022 годах на эти цели в тариф электростанций было заложено более 310 млрд тенге, в 2023 – более 92 млрд тенге. Однако, как показал 2022 год, не все деньги пошли по назначению. Более того, у АЗРК возникли подозрения в картельном сговоре между производителями электроэнергии при формировании тарифа. Особенно возмущает факт отказа от конкурентной борьбы Экибастузской ГРЭС-1 (ДЗО АО "Самрук-Энерго"). Об этом говорит и "появившийся" в 2022 году огромный дефицит электроэнергии, которым обосновывают снижение плановых заявок действующим потребителям, при фактическом отсутствии в таком количестве новых производств, кроме передислокации компаний по цифровому майнингу. Сами компании, занимающиеся майнингом, в свою очередь, тоже вводят в заблуждение общественность, говоря о том, что они поддерживают ВИЭ (возобновляемые источники энергии – С.П.). Но все эти высокие слова о зелёной энергетике с огромными неконтролируемыми никем затратами на строительство оплачивают рядовые потребители с введением в прошлом году "сквозной надбавки", из-за которой все электроснабжающие организации вынуждены были поднять свои цены. А эти суммы намного больше инвестиционных составляющих рынка электрической мощности".
Кроме вывода о том, что население, весь государственный и частный сектор долгие годы оплачивает те самые инвестиции, заложенные в первом этапе реформ в энергетической сфере, ТОО "Ремэнерго" указывает и вот такие интересные факты:
"Незамеченными в СМИ, по сравнению с частными ТЭЦ, оказались начавшиеся в декабре прошлого года и длящиеся по сей день аварийные ситуации на ДЗО АО "Самрук-Энерго" - крупнейшего по объему вырабатываемой энергии поставщика в Республике, что повлекло существенное выбытие мощности из единой энергосистемы Казахстана и соответственно ограничение в подаче электроэнергии. Если по организациям, находящимся в частной собственности, прозвучали обвинения о направлении указанных средств вместо модернизации в свой карман, то куда все эти годы уходили средства электростанций АО "Самрук-Энерго"? Какой контроль осуществляло министерство энергетики, Антикоррупционная служба и Антимонопольное ведомство? Сжиженным газом, который послужил триггером трагических январских событий, пользуется малый процент населения страны, а электричеством - все. Руководство же АО "Самрук-Энерго", ввиду отсутствия какого-либо контроля со стороны государства, превратило дочерние электростанции в свои кормушки".
Упоминается и о том, как в реальности работает политика недискриминационного распределения и равных условий всем потребителям, которая в 2019 году была введена АО "Самрук-Энерго": "По факту объёмы распределялись по принципу близости к руководству АО "Самрук-Энерго". Депутатом мажилиса от фракции "Ак Жол" Фуатом САТЫБАЕВЫМ был озвучен депутатский запрос касательно деятельности отдельных энергоснабжающих организаций, покупающих у АО "Самрук-Энерго" огромные объемы электроэнергии, которые продавались в пять-шесть раз дороже. Причем расцвет, судя по суммам уплаченных налогов, пришёлся на 2019 год. Изначально эти компании из-за предоставления большого объема имели более низкие издержки на 1 кВт-час электроэнергии, в результате чего демпинговали на рынке, вытесняя мелких конкурентов. А дальше оставшиеся несколько крупных игроков диктуют рынку ту цену, которая их устраивает".
Жалобы ТОО "Ремэнерго" в правоохранительные органы и антимонопольное ведомство возвращались с отписками, что нарушений не установлено. При этом, даже несмотря на критику, компании позволяли законтрактовывать необходимые объемы электроэнергии и выжить на рынке. Более того, как признаются в ТОО, смена руководства АО "Самрук-Казына" и дочерних компаний вселила надежду на какие-то перспективы, но ситуация в 2022 году стала только хуже: "Сообщение Агентства РК по противодействию коррупции после трагических январских событий о возбуждении уголовных дел в отношении прежнего руководства АО "Самрук-Энерго", а также по фактам предоставления преимуществ организациями квазигосударственного сектора отдельным субъектам рынкам, похоже, оказалось очередным фарсом. Может, поэтому нынешнее руководство АО "Самрук-Энерго", понимая безнаказанность, проводит уже свою политику по вытеснению оставшихся мелких игроков с рынка для создания уже своих монстров. Но если раньше все решалось путем демпинга за счёт огромного оборота, то теперь просто отказывают в предоставлении необходимых объемов. Такая "недискриминационная политика" АО "Самрук-Энерго" полностью показала себя в договорной кампании на 2023 год. Несмотря на то, что заявка на договор нами была подана одними из первых, рассматривалась она более полутора месяцев и по факту была удовлетворена в числе последних, после распределения всех объемов, и урезана более чем в два раза".
Причём давление оказывают не только в АО "Самрук-Энерго": "Министерством энергетики РК постоянно закрываются глаза на притеснения АО "KEGOC", АО "Самрук-Энерго" компаний, подобных нашей. В это же время отдельные энергоснабжающие организации таким ограничениям не подвергаются, что мы можем опять объяснить наличием влиятельных собственников, родственников либо их близостью к руководству. Даже при имеющемся с начала 2022 года, по утверждениям АО "KEGOC", существенном дефиците в энергосистеме, им отпускались объемы намного выше даже договорных, но по цене договора, в результате сокрытия реальных данных в официальных документах - утвержденные суточные балансы потребления электрической энергии. Недостающий объем закупался АО "KEGOC" в РФ по тарифу, превышающему Экибастузскую ГРЭС-1 до 10 раз, а расходы списываются на операционную деятельность, что по сути является хищением средств. При этом на жалобы в министерство энергетики РК поступали ответы, что проверка данных АО "KEGOC", поступающих к ним для контроля с фактическими показателями, не входит в их компетенцию".
Напоминает ТОО и о том, что уже более трех лет длится эпопея по выявленным Счётным комитетом нарушениям в деятельности АО "KEGOC" и завышении тарифа, задавая резонный вопрос: "Зачем нужно было вводить мораторий на повышение тарифов, если нужно было просто поручить соответствующим органам просто работать, найти, куда уходят деньги потребителей, что позволило бы не только удержать тарифы, но и снизить их?".
О том, какие ответы получила компания, мы расскажем в следующих публикациях.
Пока же просто приведём таблицы из дополнения к обращению. В них сотрудники ТОО "Ремэнерго" провели анализ объемов мощностей, полученных основными игроками на рынке, которые доказывают наличие картельного сговора.
Кстати, именно по анализу данных ТОО "AB Energo" за январь 2023 года хорошо видно, что компания получает от "Самрук-Энерго" очень щедрые перераспределения столь дефицитной мощности. К примеру, ТОО заявило на январь потребность в 179 млн кВт-часов, а по факту ему было поставлено 280 млн кВт-часов, то есть на 100 млн больше потребности. При этом с ТОО "ГРЭС Топар" и ТОО "Степногорская ТЭЦ" в ТОО "AB Energo" поступило меньше мощности, чем заявлено. Зато "Самрук-Энерго" залило более чем в три раза больше, чем ТОО зарезервировало: вместо 52 млн кВт-часов – 174 млн!
При этом большая часть поступила с ТОО "Экибастузская ГРЭС-1" и АО "Станция Экибастузская ГРЭС-2". То есть там, где себестоимость выработки электроэнергии ниже.
"ТОО "AB Energo" имело в необходимом количестве дешевую электроэнергию от АО "Самрук-Энерго", в январе 2023 года в числе других факторов АО "KEGOC" отдало часть своего договорного объема от ТОО "Экибастузская ГРЭС-1" в размере 47,9 млн кВт-час и закупила его из Российской Федерации, где по их же словам цена за 1 кВт-час на 15-20 тенге выше, чем от ГРЭС-1. А эти затраты потом лягут в тариф, за который платят в конечном итоге все потребители электроэнергии", - говорится в дополнении.
В следующих публикациях мы продолжим анализ данных по мощностям, чтобы у читателей сложилось правильное представление о том, кто и как зарабатывает в сфере энергетики. И, может быть, вместе поймём, почему только одним повышением тарифа не изменить реальное положение дел, пока существуют нынешние мутные схемы.
Фото: из открытых источников.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
