Чем закончится любовь Агентства по противодействию коррупции к КазНУ

6225 просмотров
0
Сергей ПЕРХАЛЬСКИЙ
Четверг, 15 Июл 2021, 18:30

Как разыграли конкурс на 2,4 млрд тенге на антикоррупционную экспертизу НПА в 2021 году

В конце 2020 года Ratel.kz подробно описывал закулисные интриги, которые случились по случаю исполнения поручения главы государства в части обязательной антикоррупционной экспертизы всех принимаемых нормативно-правовых актов. Напомним, в конце августа 2020 года Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции объявило конкурс на проведение этой самой антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, на что в бюджете были предусмотрены солидные средства - более 1,6 млрд тенге. Причём их необходимо было освоить до конца 2020 года. Именно во столько была оценена научная работа, призванная если не исключить, то существенно снизить коррупционные риски.

Читайте также
1,6 миллиарда тенге взбудоражили умы отечественных учёных

Заявки подали три вуза - АО "Казахская Академия транспорта и коммуникаций имени М.Тынышпаева", РГП "Казахский национальный университет имени аль-Фараби" и РГКП "Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан". Победителем конкурса был признан КазНУ, который жёстко демпинговал, пообещав выполнить работу за 1 млрд тенге. Ректор РГКП "Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан" Ерлан АБИЛ подал в департамент внутреннего государственного аудита по городу Нур-Султан жалобу на итоги конкурса. Однако до скандала и судебных разбирательств дело не дошло – академия отозвала жалобу.

В итоге КазНУ благополучно освоил бюджетные средства ударными темпами. Только за ноябрь 2020 года учёные умы принесли в бюджет вуза полмиллиарда тенге.

Как оказалось, на этом тесное сотрудничество Агентства по противодействию коррупции и КазНУ во исполнение поручения президента не закончилось. В конце декабря 2020 года без проведения конкурса было заключено дополнительное соглашение на эти же работы на 246 млн тенге с условием исполнения до февраля 2021 года.

При этом 20 ноября 2020 года был объявлен новый конкурс по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, но уже на 2021 год. Сумма на него была выделена ещё более космическая – 2,4 млрд тенге. За эти деньги, согласно технической спецификации, исполнитель должен был провестинаучную антикоррупционную экспертизу не менее 6000 проектов НПА до конца 2021 года.

Читайте также
К Алику Шпекбаеву появились вопросы

В обсуждении конкурса вновь разгорелись споры.

Представитель одного из потенциальных поставщиков, к примеру, указал на нелепость пункта техспецификации, где прописано, что исполнитель обязан иметь помещения площадью не менее 4 кв.м (!) в каждом областном центре, городе республиканского значения и столице, которые должны подтверждаться справкой о праве собственности потенциального поставщика или арендодателя на помещения.

"Данное требование необоснованно ограничивает потенциальных поставщиков, так как наличие офиса не влияет на качество оказания услуги по проведению научной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов! Данное требование не дает возможности участвовать тем потенциальным поставщикам, у которых есть требуемые специалисты, находящиеся во всех областных центрах, но нет в наличии помещения или филиалов. Закон РК не предоставляет права Заказчику устанавливать подобные требования, а также запрещено устанавливать требования, напрямую не вытекающие из списка обязательств по оказанию запрашиваемой услуги. Просим исключить требование по наличию помещений во всех областных центрах, как ограничивающее и необоснованно усложняющее участие для большинства потенциальных поставщиков. В случае отсутствия изменений оставляем за собой право обратиться в органы, контролирующие открытость и прозрачность проведения госзакупок", - написал на сайте госзакупок представитель ТОО "Сатып алу бақылау" Алексей ПЛАХИН.

Читайте также
Ведомство Алика Шпекбаева спасли от скандала

На что получил удивительный по глубине ответ от представителя антикоррупционного ведомства, что "данное требование предъявлено в связи с необходимостью организации рабочего пространства экспертов по каждому региону (при необходимости, после окончания карантина)… наличие помещений в регионах позволит обеспечить полноценную реализацию научной антикоррупционной экспертизы проектов НПА в регионах, а именно получение документов и проектов НПА в бумажной форме от местных представительных и исполнительных органов соответствующего региона".

Были и другие моменты для обсуждения. Одно из замечаний, кстати, даже учли и внесли изменение в конкурсную документацию.

В итоге после обсуждения конкурса заявки подало всего два участника – КазНУ и Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан.

Любопытно, что академия в этот раз тоже пошла на жёсткий демпинг, предложив цену почти на 1 млрд тенге ниже предусмотренной бюджетом конкурса – 1,45 млрд тенге. КазНУ же вызвался выполнить работу за большую сумму - 1,57 млрд тенге. Даже после применения условной скидки предложение академии выглядело более привлекательно. Но её заявку признали не соответствующей квалификационным требованиям. Главным камнем преткновения стали всё те самые региональные офисы площадью в 4 кв.м.

Читайте также
Полмиллиарда за ноябрь на борьбу с коррупционными рисками

В итоге конкурс был признан не состоявшимся. После его переобъявления Академия государственного управления отказалась подавать новую заявку. В итоге Агентство по противодействию коррупции сделало закуп из одного источника. В качестве приглашённого поставщика был определен КазНУ, с которым 28 января 2021 года был заключён договор на сумму в 1,76 млрд тенге. По состоянию на 22 июня исполнитель уже получил за выполненную работу порядка 540 млн тенге.

Таким образом Агентство по противодействию коррупции на реальном примере показало, что само не гнушается пользоваться теми же методами, которые постоянно критикует при использовании другими госорганами, как создающие повышенные коррупционные риски: отсутствие конкуренции среди поставщиков путем написания техспецификации, которая исключает эту самую конкуренцию; закупки из одного источника; заключение дополнительных соглашений без проведения конкурса.

Но особенно пикантно это выглядит на фоне нынешнего скандала, который разгорается вокруг уже бывшего ректора КазНУ Галимкаира МУТАНОВА, который покинул насиженное кресло в феврале 2021 года. Ведь заниматься расследованием его многочисленных махинаций, выявленных аудиторами счётного комитета, придется как раз доблестным борцам с коррупцией, которым он оказывал услуги по антикоррупционной экспертизе. Теперь, как говорится, главное – в ходе следствия не выйти на самих себя.

Фото: http://mutanov.nanrk.kz.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




баспагер
Құлдық сана дегеніміз – 500 мың теңге төлеп, қытай көлігін русификациялау.
Сможет ли Трамп заставить казахские власти суетиться
Тарифная война - это так плохо, что даже и хорошо
Как карагандинская судья может навредить судебным реформам
И вправе ли она незаконно удерживать у себя автомобиль Lexus GX 460 и два айфона, принадлежащие частному автопарку
Как Жакип Асанов поспособствовал беспределу МФО
Почему нужно допросить сенатора в ходе расследования мошенничества микрофинансовых организаций
Потомки знаменитого купца увидели шедевр прадеда, сохранённый Даниалом Ахметовым
Правнуки купца Рамазанова не подозревали, кто он и что оставил Павлодару, пока их семейную тайну не раскрыл журналист Салауат Темирболат-улы
Когда Казахстан выйдет из ОПЕК+
Что лучше: ужасный конец или ужас без конца?
Актюбинка получила срок за смерть своего ребёнка
Её осудили за оставление младенца в опасности
Война Израиля с Ираном
Как всё начиналось
Алма-Ата 1980-х с высоты птичьего полёта: что творилось на границах города
Репортажи из прошлого от Андрея Михайлова
Несколько месяцев предприниматель не может получить землю под сенокос в Риддере
Пришло время начинать заготовку, а отдел земельных отношений города до сих пор не может провести конкурсные процедуры
Исторический weekend. Позитивное брюзжание на тему туризма
Позитивное – потому что не с целью поругать, а с целью улучшить ситуацию
Снова об автомобильных дорогах Казахстана
Из выделенных 700 образовательных грантов на специальность “Транспортное строительство” поступил всего 41 студент
Бывший гендиректор ArcelorMittal Temirtau рассказал про кражи угля в шахтах и борьбу с ОПГ на комбинате
Некоторые работники шахт получали угрозы и ходили с охраной
Петропавловск подаст заявку о признании центральной пешеходной улицы самой длинной в мире
В регион с инфраструктурными проблемами хотят привлечь больше туристов
Десятки домбристов поразили жителей Талдыкоргана мастерством и креативом
Мероприятие приурочено к национальному Дню домбры
Экс-судья Жолманова из Алматы приговорена к 10 годам тюрьмы
Ущерб от её действий оценивается в миллиард тенге
Нанятый директор микрокредитной организации проиграл в азартные игры свыше 61 миллиона тенге
Деньги на игру он брал из кассы своего предприятия
Вести с тарифного фронта: старушка Европа готова платить
Тарифные войны оказались яркими, но короткими
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.