Государство заплатит 60 миллионов тенге за нарушение договорных обязательств
Блокировка электронного портала по зачислению детей в дошкольные учреждения вышла боком отделу образования областного центра.
Частные детские сады из-за действий чиновников были лишены возможности набирать детей на высвобождаемые места. Возник ажиотаж среди родителей, а детские сады, чья работа напрямую зависит от подушевого финансирования на каждого ребенка, начали терпеть огромные убытки и в свою очередь не смогли выполнить социальные обязательства перед педагогами. То есть из-за решения госслужащих пострадали сразу дети, родители, воспитатели и предприниматели. Но извинений или каких-то конкретных шагов по исправлению сложившейся ситуации добиться не удалось. Тогда 18 бизнесменов объединились и подали в суд. Решились на тяжбу с государством ТОО "Ақбота балабақшасы", ТОО "Начальная гимназия "Арина", ТОО "Детский сад-ясли "Ботақан", ТОО "Детский сад-ясли "Ромашка", ТОО "Детский сад Family Island", ТОО "Детский сад "Лада", ТОО "Айналаин", ТОО "Аймир78", ТОО "Территория Детства", ТОО "Успех-GOLD-8", ТОО "LA Group, ТОО "БОЛАШАҚ-GOLD", ТОО "Шығыс Балдырған", ТОО "Детский ясли-сад "БАЛДАУРЕН "При Иртыш Сити", ТОО "Детское дошкольное учреждение Еркетай", ТОО "Детский сад-ясли "Murager", ТОО "ДиЗар Плюс", Дошкольное учреждение "Детский сад-ясли "Ер-Тан". Заметим, что пострадавших было на порядок больше, но портить отношения с чиновниками от образования они не решились.
Ratel.kz писал об этой проблеме. Тогда специалисты отдела образования города в свою очередь говорили, что финансовые средства в бюджете запланированы, но их выплатить не могут, ведь по факту новый набор детей не проводили.
Дело рассматривали в специализированном межрайонном экономическом суде ВКО, процесс был максимально открытым – привлечены все заинтересованные лица, включая органы прокуратуры и министерство просвещения. Истцы мотивировали свои требования о возмещении убытков тем, что условия договоров грубо и необоснованно нарушены ответчиком. Управление образования ВКО искусственно уменьшило договорное количество детей своим поручением, что ещё сильнее отразилось на финансировании детских садов. При этом управление образования намеренно продолжало держать Портал balabaqsha.snation.kz закрытым, что искусственно не позволило детским садам набрать договорное количество детей. Хотя ничего не мешало открыть Портал для выполнения договорных обязательств. В результате новый Пилотный портал единой очереди так и не открылся, а 12 августа был открыт старый портал balabaqsha.snation.kz, что подтверждает умышленное создание ситуации недофинансирования истцов в соответствии с условиями договоров.
"Таким образом, в результате бездействия ответчика по заблокированному порталу и недобросовестных и намеренных действий со стороны Управления образования и нарушения договорных обязательств, истцы оказались в крайне затруднительном финансовом положении", - посчитали предприниматели.
Чиновники, понятное дело, с такой формулировкой не согласились. Суд исследовал вопрос на редкость подробно, опросив всех возможных специалистов и получив ответы даже от минпросвещения. Служители Фемиды пришли к следующим выводам:
"Фактически Единая база очередности не функционировала из-за технической неготовности. Представители министерства просвещения РК также подтвердили, что финансирование дошкольных организаций осуществляется за фактически зачисленных детей при предоставлении руководителем электронного табеля. Государственный образовательный заказ на дошкольное воспитание и обучение финансируется в объеме и размере, определяемом по решению местных исполнительных органов. Внедрение пилотного проекта приостановлено ввиду пересмотра механизма оказания государственных услуг и размещения государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение с переходом на ваучерное финансирование, предусматривающее персонифицированное выделение бюджетных средств на ребенка для получения образовательных услуг в дошкольной организации. Тем самым частные дошкольные организации лишились возможности принимать детей, ввиду закрытия информационной системы. В этой связи, финансирование частных дошкольных организаций приостановилось (оплата производится по количеству детей, посещающих детский сад). Таким образом, недостаточно организованное профильным министерством внедрение пилотного проекта "Единая база очередности" повлекло нарушение договорных обязательств отдела образования г. Усть-Каменогорска перед частными дошкольными организациями области".
Суд постановил, что в результате бездействия со стороны ответчика и управления образования Восточно-Казахстанской были нарушены права истцов. Бюджету придётся выплатить в общей сложности 60 миллионов тенге. Но, так как эти деньги пойдут не из личного кармана принимавших решение, то они вряд ли задумаются над произошедшим. В Палате предпринимателей ВКО так прокомментировали ситуацию:
"Это решение много значит для наших предпринимателей. Дает веру на справедливую и объективную защиту своих прав в судебных органах. Поскольку считается, что субъектам бизнеса судиться с государственными органами практически бесперспективно. Иск предпринимателей в суд на государственный орган являлся скорее крайним средством, а не повседневным правовым инструментом защиты своих прав".
Впрочем, у чиновников ещё есть время на апелляцию.
Фото: ПП ВКО.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
