Кто пускает закон «по бороде»?

5504 просмотров
0
Вадим БОРЕЙКО
Суббота, 20 Мая 2017, 09:02

«Правовой креатив» как широкое творчество чиновничьих масс еще опаснее, чем правовой нигилизм

 Два дела-близнеца

Читайте также
От выговора до акима – один день

В четверг, 18 мая, Ratel.kz  рассказал о том, что Октябрьский район Караганды стал обладателем нового акима - Алимжана КАНАЕВА, работавшего заместителем главы этой же территориальной единицы. Причем зам стал «сам» на следующий день после того, как схлопотал выговор на заседании совета по этике акимата шахтерской столицы.

Эта страшная кара последовала за нарушение этического кодекса госслужащего. В свою очередь, нарушение выразилось вот в чем.

В марте патруль остановил чиновника, рассекавшего на «Тойоте». Заподозрив, что тот был подшофе. И предложил ему пройти освидетельствование. Чтобы подтвердить или опровергнуть состояние опьянения. Канаев отказался от процедуры.

Такой отказ считается правонарушением, предусмотренным КоАП РК (ч. 4 ст. 613). В подобных случаях материалы «автоматом» передаются в административный суд, который чаще всего лишает нарушителя на два года водительских прав. Именно так судья и поступил с Канаевым. Хотя тот, конечно, принес справку, что был трезв. Но раздобыл ее самостоятельно, посему этот факт Фемида не учла.

А исполнительная власть не учла решение власти судебной, а также совета по этике. И назначила г-на Канаева градоначальником.

Об аналогичной коллизии Ratel.kz поведал в сентябре прошлого года. Тогда мы напомнили свеженазначенному главе Минюста Марату БЕКЕТАЕВУ историю семилетней давности. 

В 2009-м, когда Марат Бакытжанович служил вице-министром юстиции, его авто также тормознули столичные полицейские. Тоже попросили проследовать с ними для теста на алкоголь. И нарвались на ровно такой же от ворот поворот.

Однако судья административного суда Астаны Андрей ДИГАНТ оправдал Бекетаева. Хотя норма о временном лишении прав на управление транспортным средством за отказ от медицинского освидетельствования присутствовала и в редакции КоАП 2001 года, которая действовала в то время.

Читайте также
Народная примета: сел пьяным за руль – станешь главой Минюста

Нарушение закона не освобождает от карьеры

Итак, имеем два административных дела-близнеца. Оба чиновника совершают похожие правонарушения. Замакима наказывают. Вице-министра признают невиновным. Но и тот и другой продолжают восхождение по служебной лестнице. Причем виноватый Канаев достиг поста акима спустя меньше двух месяцев. Гораздо быстрее «безвинного» Бекетаева, который добирался до кресла министра целых семь лет.

Но итог-то один. Нарушение закона не освобождает от карьеры.

И если в Караганде закон всё-таки устоял, то в обоих случаях «по бороде» пустили и этику госслужащего, и репутацию акимата с министерством, и общественное мнение.

Осенью 2016-го мы писали:

«Безнаказанность чиновников, их челяди и домочадцев за нарушения ПДД в Казахстане уже почти три года называют «усеновщиной». А надо бы – «бекетаевщиной».

Ибо не на том больший грех, кто его совершил, а на том, через кого соблазн греха пришел.

…И в самом деле – а кого еще было назначать министром юстиции, как не человека, который не подчинился требованиям закона (пройти освидетельствование), избежал законного наказания и тем самым доказал, что он-то и есть Закон!

А также подал пример другим власть имущим, что за шалости на дороге «ничего не бывает».

Карагандинский пример доказывает: не только «ничего не бывает» - еще и по службе повышают!

Читайте также
Шок минувшей недели: Карьера судьи, оправдавшего нового министра юстиции, кончилась в казино

Широта размаха

Собственно, проблема несколько шире, чем иммунитет чиновников к наказанию за игнор ПДД.

Суды, прокуратура, силовые органы, акиматы постоянно и с особым рвением демонстрируют нам широту размаха. То есть правовой беспредел. Это и «закон кривого действия», когда за одно преступление разброс в наказании бывает космическим (освобождение от ответственности за мзду в $1 млн  и срок в 2 года всего лишь за подстрекательство к даче взятки ). И забивание болта на ведомственные приказы, которое ввергает Казахстан в международные скандалы (эпопея с «Эйрбасами» в Комитете гражданской авиации) . И правовая безграмотность судей, на которой их регулярно ловит адвокат Джохар УТЕБЕКОВ. 

Эта вакханалия неминуемо ведет к тому, что и на низовом бюрократическом уровне усердствуют кто во что горазд.

КСК проводит перепись населения

Под вечер в пятницу, 19 мая, со мной приключился любопытный сюжет. В дверь постучали. Глянул в глазок: девушка какая-то. Открыл.

- Что вам нужно?

- Перепись населения!

Какая еще перепись?! Предпоследняя была в 1999 году. Последняя по времени – в 2009-м, некоторые из Госкомстата тогда в тюрьму сели. Следующая будет в 2020 году.

Объяснил барышне, что никакой переписи сейчас нет и быть не может. И спросил, чем вызван визит и кто ее уполномочил на этот обход.

Читайте также
Джохар Утебеков: Недоверие населения к судебной системе достигло предела

Из сбивчивого рассказа понял, что КСК переписывают снимающих квартиры. Якобы из-за того, что много стало вызовов «скорой». Ложных, как я догадался.

Попросил показать документы. Девушка долго копалась в сумке и, наконец, вытащила не внушающий доверия клочок бумаги – не на бланке, но, правда, с печатью, - на котором был текст на казахском.

Сказал, что этот документ меня не убеждает, а потому никакой информации я не дам. И закрыл дверь.

Что это вообще было? С какой целью собирают информацию о жильцах, да еще под видом «переписи»? Даже если б у меня жили квартиранты, они что, не люди и не могут вызвать «скорую»? Может, это и не КСК вовсе, а мошенники?

Поделился своими сомнениями на фейсбуке. Тут же посыпались комментарии. Оказалось, большинство френдов что ни день сталкивается с подобными «обходами». То районный акимат «нагнет» учителей, чтобы собирали сведения о жильцах – будто бы для постановки на медицинскую страховку. То идут из департамента статистики – для выявления безработных. То участковый спрашивает о наличии авто. То в школах через учеников требуют от родителей заполнения каких-то анкет.

Швондеры наступают

Юрист Сергей ЗЛОТНИКОВ назвал действия всех этих «швондеров» прямым нарушением закона о персональных данных. Когда сошлешься на него – от тебя отстают, права не качают. Но у многих граждан юридическая подкованность - такая же, как у «путевых обходчиков». И они от греха подальше делятся всей информацией о себе, вплоть до размеров и источников доходов.

Это не правовой нигилизм. Потому что нельзя отрицать то, чего не знаешь. Это правовой креатив, когда не просто произвольно толкуют закон, а выдумывают то, чего нет ни в каких нормативных документах. От фонаря. От балды. Исключительно из благих намерений. Которыми вымощена дорога известно куда.

Широкое законотворчество чиновничьих масс куда опаснее нигилизма. Тут уже не работают формулы «Закон един для всех» и даже «Друзьям - всё, остальным - закон», а доминирует постулат «Закон у каждого свой». Но его же могут принять на вооружение и рядовые граждане, когда, наконец, поймут, что им несут пургу.

Отсюда рукой подать до закона джунглей. Или до анархии. Это как вам больше нравится.

Фото: eurasialegal.info.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




экономист
21-ші ғасырда судан құм толған қаппен қорғану деген сөз, жұрттар дронмен атысып жатқанда біз таспен атыса береміз дейтін бірдеңе емес пе?
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Казахстан резко повышает ставки
Переплюнут ли инвесторы Кашагана компанию ВР?
Неудобные, но обоснованные вопросы об алматинских дорогах
Пришла весна и в Алматы обнажаются дорожные ямы
Запад vs Китай: от de-risking до decoupling
Новый тренд уже сейчас важно учитывать Казахстану в расчётах по использованию своего географического потенциала для транзита китайских товаров в Европу
"Одно из самых практичных изобретений, которое когда-либо сделал человек": что писали про юрту в России и Европе
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Унитазы в судьбе экс-министра нацэкономики Казахстана
Как чья-то воля свыше переиграла крутых политтехнологов Куандыка Бишимбаева
Как акимат Алматы в 2024 году будет покупать квартиры на 61,4 млрд тенге у Qazaq Stroy
Управление строительства города взыскало с ТОО "ПКС" 931 млн тенге неустойки по договорам 2023 года
В области Абай увеличат пропуск людей и грузов из КНР
Для этого усиленными темпами модернизируют и расширяют пункт пропуска "Бахты"
Женщину-врача зарезал ухажёр-абьюзер
Рано утром он залез к ней домой через балкон
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.