Есть ли выход из палаты №6?

4808 просмотров
0
Евгений ЖОВТИС
Среда, 14 Мар 2018, 12:00

В Казахстане психически больной человек, признанный судом недееспособным, по факту лишается всех прав в общении с другими лицами и организациями

Читайте предыдущую статью Евгения ЖОВТИСА «Когда тронется лёд, господа присяжные заседатели?»

Читайте также
Знание наших законов умножает печали

Сдвиг по фазе

Проблема лиц с психическими или ментальными отклонениями относится у нас если не к табуированным, то к тем, которые не принято широко обсуждать ни в прессе, ни в обществе в целом.

Те, кто подушевнее, с улыбкой крутят пальцем у виска, а кто позлее - настаивают, чтобы их всех изолировали.

Чтобы, так сказать, не портили открывающийся из окна жизни вид.  

В августе 2016 года на пресс-конференции в Казахстанском международном бюро по правам человека и соблюдению законности президент общественного объединения «Ассоциация социальных работников, инвалидов и волонтёров» Гульнур ХАКИМЖАНОВА привела данные: в Казахстане более 200 тысяч человек с психическими заболеваниями состоят на учете, а количество лиц с умственной отсталостью достигло 448,1 на 100 тысяч населения.

При этом, по её данным, в стране 35 центров психического здоровья, где имеется около 10 тысяч больничных коек для стационарного лечения.

С учётом того, что некоторые психические заболевания неизлечимы, то речь идёт о десятках, если не сотнях тысяч больных людей, причём лишь относительно небольшое их число находятся в закрытых или полузакрытых учреждениях.

Я не врач, поэтому не могу профессионально судить о медицинской стороне проблемы. Пусть психиатры диагностируют, совершенствуют свои методы лечения и т. д.

А я – о правах этих людей. Об их праве на недискриминацию, об их правах, закреплённых в Конвенции ООН о правах инвалидов, которую Казахстан сначала подписал в 2008 году, а потом в 2015 году ратифицировал, то есть сделал частью нашего национального права.

Потому что грань между медицинской и правовой сторонами обращения с этими людьми весьма тонкая. Врачи устанавливают состояние здоровья, определяют способность человека принимать осознанные решения, отвечать за свои действия, контролировать себя, чтобы не причинить вред себе или окружающим и т.д. Но эти медицинские выводы влекут за собой конкретные правовые последствия, касающиеся прав этих людей.

Читайте также
Мы им нужны. А они нам зачем?

Диагноз как стигма

И возникает вопрос: а что они могут и чего не могут? И вообще - как общество к ним относится?

В принятой в мире терминологии используется даже такое понятие, как психофобия, что означает социокультурное клише, штамп, стереотип, связанные с боязнью, нетерпимостью и другими негативными чувствами относительно психических заболеваний и психически больных.

Факт того, что психиатрический диагноз является стигмой, затрудняющей социальную адаптацию и реализацию предусмотренных законом прав, признан Всемирной психиатрической ассоциацией.

По данным Всемирной организации здравоохранения, нарушения элементарных свобод, отказ в предоставлении лицам с психическими расстройствами гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав характерны для многих стран мира и происходят как внутри медицинских учреждений, так и за их пределами.

Люди с психическими расстройствами часто подвергаются пренебрежительному и жестокому обращению. К тому же иногда дискриминации подвергаются также лица, не являющиеся психически больными, в случаях, когда их ошибочно воспринимают как страдающих психическими расстройствами или страдавших ими в прошлом.

Оставлю за пределами этой статьи тех лиц, которые совершили преступления в состоянии невменяемости и которым было назначены принудительные меры медицинского характера. Хотя и по отношению к ним условия содержания и обращения должны соответствовать требованиям и Конвенции о правах инвалидов и Конвенции против пыток и других видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, тоже ратифицированной Казахстаном.

Читайте также
СИЗОфрения

Метод тройного теста

Не буду касаться лиц, которые по причине агрессивного неконтролируемого поведения помещены в психоневрологические интернаты или психиатрические больницы, хотя это тоже должно проходить соответствующий тест, а обращение там с ними требует серьёзного общественного контроля в рамках национального превентивного механизма по предупреждению пыток и жестокого или унижающего достоинство обращения.

У нас даже если где-то в таких учреждениях нет непосредственно пыток и жестокого обращения, то уж унижение - сплошь и рядом.  

Кстати, в обоих описанных выше случаях основания помещения их в закрытые или полузакрытые учреждения и применение принудительных мер медицинского характера не с медицинской, а с правовой точки зрения должны проходить строгую проверку.

В международной практике это называется «метод тройного теста» («the triple-test approach»), согласно которому лицо не может быть направлено на принудительное лечение с помещением в условия ограниченной свободы при отсутствии хотя бы одного из трёх из следующих условий:

- во-первых, оно должно быть объективно признано психически больным;

- во-вторых, психические отклонения должны быть такого характера и такой степени, которые оправдывают принудительное лечение в условиях ограничения свободы;

- в-третьих, правомерность длительного принудительного лечения в условиях ограничения свободы зависит от продолжительности психических отклонений.

Читайте также
Жизнь по соседству с людоедом

Принцип замещения больного опекуном

Кто следил за делом Натальи УЛАСИК из Жезказгана, думаю, согласятся, что оно ставит под серьёзные сомнения соответствие нашей практики этим международным стандартам.

Я обращу только внимание на тех, которые никуда не помещены, а живут дома, ходят по улицам, магазинам и т. д., но по причине серьёзных психических заболеваний признаны судом недееспособными.

И здесь, по моему мнению, проблема на проблеме.

Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 13 нашей Конституции, «каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами...». В статье 39 утверждается, что «ни в каких случаях не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные... статьёй 13».

А правосубъектность - это правоспособность и дееспособность. Ну, если углубиться в теорию, ещё и деликтоспособность (ответственность за совершённое правонарушение) как элемент дееспособности.

Говоря юридическим языком, это способность иметь права и нести обязанности (правоспособность) и возможность своими действиями приобретать и осуществлять свои права и исполнять обязанности (дееспособность).

Так вот, психически больной человек, признанный судом недееспособным, у нас по факту лишается не только права совершать какие-то юридические действия (совершать сделки, заключать договоры, открывать счета, учреждать предприятия и т. д.), он, по существу, лишается вообще всех прав в общении с государством и другими лицами и организациями.

Потому что вместо него всё это делает опекун.  У нас в стране действует принцип «замещения» психически больного опекуном.

Он сам вообще, по существу, без опекуна шага сделать не может, даже обратиться куда-нибудь с заявлением, потому что у него это заявление никто не примет. Он же недееспособный!

Читайте также
Копипаст казахстанского правосудия – 2

Если недееспособный получил наследство

Мы столкнулись с этой проблемой на практике, пытаясь помочь обратившемуся к нам недееспособному В. Н. Он хотел ознакомиться с завещанием своей матери на сына его опекуна (ни близкого, ни дальнего, ни вообще никакого родственника).

Нам было без разницы, дееспособный он или нет, потому что права есть у всех, независимо от наличия опекуна. Несколько месяцев мы пытались просто добиться того, чтобы его ознакомили с информацией, касающейся его непосредственно.

Потом стал возникать вопрос о том, а как он без опекуна может обратиться к адвокату, чтобы, например, оспорить завещание, если сочтет нужным.

И это только отдельные проявления бесправия. Можно ещё добавить проблемы с трудоустройством там, где это возможно, и многое другое. 

В 2014 году Комитет ООН по правам инвалидов выпустил так называемое Замечание общего порядка №1 к статье 12 Конвенции о правах инвалидов о равенстве всех перед законом.

Там, в частности, сказано: «Психическая дееспособность означает навыки лица принимать решения, которые, естественно, у всех людей неодинаковы и могут варьироваться в зависимости от многих факторов, включая окружение и социальные факторы, даже применительно к одному и тому же лицу… Статья 12 Конвенции о правах инвалидов однозначно подразумевает, что «слабоумие» и другие дискриминационные посылки не служат законными причинами отказа в правоспособности (правовом статусе и дееспособности). Согласно статье 12 Конвенции, предполагаемые или фактические ограничения психической дееспособности не должны использоваться в качестве основания для лишения правоспособности».

Далее Комитет пишет о преобладании на практике функционального подхода, ориентированного на «оценку психической дееспособности и соответственно отказе в правоспособности». «Он часто строится на анализе того, может ли отдельное лицо понять природу и последствия того или иного решения и/или может он или она использовать или взвесить соответствующую информацию».

Читайте также
100 часов несуществующего наказания

Порочный подход

И, с точки зрения Комитета, «данный подход порочен по двум ключевым причинам: а) он дискриминационно применяется к инвалидам; и b) он предполагает возможность точной оценки внутренних механизмов работы человеческого ума и, когда лицо не проходит оценку, влечет за собой лишение его или ее основополагающего права человека − права на равное признание перед законом».

«При всех этих подходах инвалидность и/или навыки принятия решений лица принимаются в качестве законного основания для лишения его правоспособности или понижения его статуса правосубъектности.

Комитет делает вывод: «Статья 12 Конвенции не допускает такого дискриминационного лишения правоспособности и требует, скорее, предоставления поддержки при реализации правоспособности».

То есть, мировая практика идёт по пути не замещения психически больного лица его опекуном в юридических и других вопросах, требующих принятия решения, а поддержки самого этого лица для принятия таких решений.

Через два года нашей стране отчитываться перед Комитетом: о выполнении Конвенции о правах инвалидов.

Что будем говорить по этому поводу?

Фото: chinarussia.info.

Комментарии отключены!

Но вы можете оставить свой комментарий и почитать мнения других читателей об этой публикации на нашей странице в Facebook.

Регистрация для комментариев



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




российский политолог
- В Казахстане подрастает поколение людей, которые выросли, сформировались уже после распада Советского Союза и которые в высшей степени свободны от этого совкового менталитета, от привязанности к тем ценностям общего дома. И они еще более, чем раньше, будут далеки от мысли, что можно с Россией жить в одном доме.
Ratel Instagram
Роскомнадзор требует удалить публикацию сайта Ratel.kz
Когда российские власти решили, что Казахстан является субъектом РФ
Как дилер нации насолил сахаром Карашукееву
Когда у нас создадут совместное производство Lada Granta без АБС, подушек безопасности и кондиционера
Две цены за дизель
Правительство Казахстана придумало, как избежать дефицита дизтоплива
Отремонтированный на деньги КПО аэропорт Уральска вновь нуждается в ремонте
Почему Eni и Shell оплачивают хотелки акима?
Почему подпись министра Ускембаева оказалась на поддельном отчёте о катастрофе самолета Fokker-100
Независимая экспертиза показала, как государственный орган сфальсифицировал заключение об авиакатастрофе с человеческими жертвами
Угрозы экономике Казахстана
Проблемы российской экономики могут перетекать к нам по двум основным каналам: импорт товаров и инвестиции
Сара и Марьям. Степные страсти - достаточное основание для того, чтобы написать оперу
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
О глобальном
Что бы мы ни делали, мы упорно хотим сами себя уничтожить
Поход в советский туалет не обходился без газет: как шокировать молодёжь Америки
Америка по многим направлениям напористо стремится повторить опыт канувшего в Лету Советского Союза
Нашёл геоглиф не географ
Как краеведы Семея делают исторические открытия
Павлодарские судьи поняли, где право, а где лево
В Павлодарском суде закончили семимесячные споры – с какой стороны Lexus мог подрезать Range Rover, если всё время ехал прямо
Кто будет выполнять обещание акима области Жениса Касымбека по строительству дома №10 ЖК "Трилистник"
ТОО "Atlant Building KZ" проиграло в областном суде и признано недобросовестным участником госзакупок
Абаев выступил в кукольном театре Актобе
Министр культуры и спорта рассказал про цензуру и какие казахстанцы увидят мультфильмы
Глина и навоз вместо исторического облика Алматы
Старые алматинские дома превращаются в новые трущобы
Где мы были восемь лет, или Почему так трудно издать в Казахстане перевод детской книги на казахский язык
Наша личная сказка про перевод на казахский успела сменить жанр и из страшной превратиться в остросюжетную с хеппи-эндом
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
О биографиях казахстанских "молодых политиков"
Незатейливая политтехнология, из разряда "простота хуже воровства"
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Мы прошли климатическую точку невозврата
Настоящая катастрофа начнётся, когда растают ледники
Суд приговорил Боровикова к девяти годам лишения свободы
- Сергей здравствуйте, Вами проделана огромная работа, за что Вам лично выражаю ОГРОМНОЕ спасибо. Ваши статьи по настоящему освещали судебный процесс. Я как простой читатель Вам благодарен. Семье потерпевших выражаю ГЛУБОЧАЙШИЕ соболезнования.
В Алматы объявлены в розыск нотариусы-мошенники
- Нонсенс заключается в том, что прокурором Медеуского района до настоящего момента неисполнено частное определение Медеуского районного суда, которым суд требовал принять в отношении Рыскали и Кожахмет надлежащие меры уголовно правового характера. Вопрос: а почему прокурор Медеуского районна такой лояльный к указанным выше ммошейникам. И почему в период его руководства, все заявления в отношении данных лиц спущены на тормазах.
Будет ли новая элита наурызить и байконурить Казахстан
- Супер,все в тему! Айдос показывает и доказывает, что есть политические реалии. И что делать!
Куда нас тащит путь Абаева
- Согласна полностью. Не понимаю, почему он до сих пор занимает эту должность. Аналогичный маразм, который исходит от растущего числа религиозников и нравоучителей, говорит о том, что как раз таки надо усиливать работу над пропагандой семейного института, ужесточением наказания семейным добеширам, безответственных алиментщиков и т.п. Какое глупое и бездарное решение- запретить показ мультфильма.
Жители отдалённого района ВКО заставили золотодобывающую компанию приостановить работы
- 7 жылдық жұмыс үшін , ауылға қаншама зиянын тигізеді. Бұл фабриканың салынуына жол бермеу керек. Ауыл ойықта орналасқан, Таудан соққан желдің әсерінен бүкіл шаң, газ ауылға келеді. Ауыл тұрғындары арамен, малдың арқасында өмір сүріп жатыр. Егер фабрика салатын болса мал жайлымыда қалдмайды.
О мелочном жлобстве элиты Казахстана
- Өте дұрыс айтылған, Бас иемін, бәленің бәрі осыдан басталады.Рахмет !
Первые люди в долине Или: ниже Капчагая обнаружены каменные орудия, сопоставимые с древнейшими артефактами Земли!
- Добрый день! С точки зрения археолога-палеолитчика, знающего, что такое олдованская культура, могу сказать, что материал интересный. В данный момент занимаемся раскопками стоянок верхнего палеолита в предгорьях Заилийского Алатау. Поэтому есть возможность более детально изучить данные местонахождения. Как можно связаться с автором? Мой мэйл: dim_as_oj@mail.ru