Почему казахстанские чиновники так любят ссылаться на международную практику
* Аргументация от балды и фонаря
* Мнение общества учитывать и не собирались
* Под прикрытием «международной практики»
* А про особый путь забыли
Недавно я написал фразу: «В любой непонятной ситуации ссылайся на зарубежный опыт». После того как она была опубликована, подумал, что эта хохма глубже, чем казалась на первый взгляд. Действительно, ссылки на «международную практику» стали для чиновников и депутатов некой ритуальной мантрой. Бронебойным аргументом для оправдания своих действий, часто выходящих за рамки здравого смысла.
Аргументация от балды и фонаря
Например, Министерство образования и науки РК, подводя базу под внеплановые каникулы для алматинских школьников и студентов в дни Универсиады, официально сообщило:
«Министерство отмечает, что в период подобных крупных международных значимых соревнований во всех странах (выделено мной. – В. Б.) принимаются аналогичные меры – для того, чтобы местные школьники нашли время посетить соревнования, приобщившись таким образом к здоровому образу жизни».
В каких это всех странах? Мне не доводилось слышать, чтобы учебный процесс прерывали на 10 дней из-за спорта, тем более в частных школах и вузах. Может, такое и было, но где примеры? Без них мотивировка - от балды и фонаря.
Мнение общества учитывать и не собирались
Когда правительство в 2015 году готовило новый Земельный кодекс, оно тоже поглядывало за бугор через забор. Об этом 2 мая 2016-го рассказал мажилисмен Серик КУСАИНОВ в интервью телеканалу 24.kz:
- Внося поправки в Земельный кодекс, правительство республики, конечно, смотрело и зарубежный опыт (выделено мной. – В. Б.). Здесь можно сравнить законодательство западноевропейских стран – Франция и Германия. Там, где частная собственность на землю имеет место, и она очень хорошо развита. В восточноевропейских странах, таких как Болгария, Польша, имеются и другие еще формы, формы аренды и закрепление по годам несколько иначе, аренда и срок принятия решения по купле-продаже земли. В целом это практикуется, поскольку земли в Европе находятся в аренде и долгосрочной аренде, но при этом есть контроль со стороны государства.
Конечно, выступление депутата требует перевода с депутатского языка на общедоступный, но даже простой перечень стран демонстрирует – да, возможно, изучали-таки зарубежный опыт.
Не учли, правда, самую малость – спрогнозировать: а как поправки аукнутся в обществе? Да и не собирались учитывать. Но они аукнулись – волной «земельных митингов» в Казахстане в течение месяца; мораторием на дополнения в Земельный кодекс, который президент объявил спустя три дня после этого интервью; лишением свободы для атырауских активистов Макса БОКАЕВА и Талгата АЯНА.
Правда, в последнем случае отсылов к «международной практике» я не нашел. Прогрессивный «зарубежный опыт», сын ошибок трудных, не предусматривает колонию общего режима за реализацию конституционного права на мирные собрания.
Под прикрытием «международной практики»
В четверг, 12 января, вице-спикер мажилиса парламента страны Владимир БОЖКО в областном Доме дружбы ВКО по привычке говорил обо всём на свете. В том числе о временной регистрации:
- Зря закон о временной регистрации критикуют. Он принят для того, чтобы успешно бороться с терроризмом. Ну да, очереди в ЦОНах, но это временно. Сразу истерика поднялась в Интернете, не думают, что мы для большинства это делаем, для блага большинства. Это международная практика (выделено мной. – В. Б.), всё нормально. И про Закон «О дактилоскопической и геномной регистрации» не так поняли. Это же для того, чтобы дешевле и быстрее преступления раскрывать, всё просто.
Для Владимира Карповича в жизни давно всё просто и нормально. С тех пор, как в детстве он сжег соседский забор, и отец его безжалостно высек.
Поэтому наивно ждать от вице-спикера доказательной расшифровки сказанного и объяснять ему, что международная практика разная бывает. Допустим, практика ИГИЛ – тоже, как ни крути, международная.
Наверное, на предыдущих местах работы г-на Божко, в КГБ СССР и КНБ РК, которым он отдал тридцать лет, методы убеждения аудитории были несложными. Констатируешь истину в последней инстанции – и спорить с ней бессмысленно.
Для г-на Божко заклинание о безадресном зарубежном экспириенсе не более чем скрепа между двумя темами – регистрационной и дактилоскопической. В бытовой речи её с успехом заменяет соединительный союз «мля». Но его на публике и при журналистах не употребишь. Хотя, возможно, и очень хотелось бы.
А про особый путь забыли
«Перевод стрелок» на заграницу при каждом удобном и неудобном случае превратился уже в устойчивый безусловный рефлекс бюрократии, часть ее менталитета.
В неугомонной склонности всё «валить на серого» психологи увидели бы неверие человека в себя и в то, что он делает нечто правильное (а делать надо, ибо был голос свыше), нежелание нести за это ответственность и стремление спихнуть её хоть на кого – на подчиненных, аномальный природный катаклизм, мифический «мировой кризис», «международную практику» или черта лысого.
У меня вопросы. А почему они ссылаются на чужой опыт как-то избирательно, лишь на то, что им нужно, хотя людям это поперек? Нет бы что путное позаимствовать. Свободу слова там или политическую конкуренцию. И почему никогда не опираются на собственный, казахстанский опыт? Неужели ни одного позитивного примера?
И вообще, с какой стати иностранная практика – образец для подражания? У нас же особый сермяжный путь.
А может, он в том и заключается – бояться жить своим умом?
Фото: varlamov.ru.
Вышла в свет новая книга Вадима БОРЕЙКО «Високосный.kz. Дневник социопата». Продажи в Алматы начнутся в понедельник, 6 февраля. Презентация состоится в магазине «Меломан» GRAND (г. Алматы, ул. Гоголя 58, уг. ул. Панфилова) в пятницу, 10 февраля, в 19.00. Вход свободный.
