Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
В среду, 27 марта 2024 года, мажисмен Едил ЖАНБЫРШИН от имени депутатов фракции партии Amanat озвучил запрос на имя премьер-министра Олжаса БЕКТЕНОВА.
"На встречах с членами партии избиратели просили прекратить деятельность посреднических энергоснабжающих организаций, деятельность которых влияет на необоснованное повышение тарифов на электроэнергию. Сегодня на рынке деятельность осуществляют два вида энергоснабжающих организаций: регулируемые и нерегулируемые. Для регулируемых, которые обслуживают население и государство, устанавливают тарифы с дифференциацией по группам потребителей, направляемые на покрытие операционных затрат. Тогда как нерегулируемые организации сами устанавливают уровень тарифов, на них нет управы – они сами себе хозяева", – сказал Едил Жанбыршин, сославшись на то, что идея создания свободного рынка энергетики породила компании, выполняющие только дистрибьютерские функции, но при этом никоим образом не способствующие здоровой конкуренции.
По данным национального оператора KEGOC, которые озвучил депутат, только за 2023 год нерегулируемыми организациями осуществлена поставка электрической энергии в объеме 18% от всего потребления в стране.
"Через посредников проходят миллиардные средства. По нашим расчетам, каждый посредник получает чистую прибыль в размере минимум 1 миллиард тенге в год. Так, более 120 нерегулируемых энергоснабжающих организаций имеют прибыль более 150 миллиардов тенге. И это лишь приблизительные данные. Точные цифры неизвестны. Данные организации неподотчетны никому и зарабатывают миллиарды на населении, предоставляя только посреднические услуги и имея небольшой штат сотрудников. При этом на балансе данных организаций нет ни одного трансформатора, нет ни одной опоры и электрических сетей. Если деятельность ненасытных посредников, высасывающих, как пиявки, средства из бюджетных организаций, добросовестных предпринимателей и главное – населения, будет продолжаться таким же образом, то это может привести к социальной напряженности обществе", – заявил Жанбыршин.
Мажилисмен также заострил внимание на том, что посредники продолжают необоснованно повышать тарифы и получают суперприбыль. По его словам, некоторые энергоснабжающие компании имеют до 25 тенге прибыли с каждого кВт. При этом самая крупная станция Казахстана – Экибастузкая ГРЭС-1 – продаёт им её по 8 тенге за киловатт. То есть посредники зарабатывают почти в три раза больше, чем энергопроизводящая организация. При этом не вкладывая ни тиына в энергетическую отрасль.
Жанбыршин добавил также, что с 1 января 2024 года, в связи с тем, что из Закона "О госзакупках" исключена норма по заключению договора с регулируемыми энергоснабжающими организациями из одного источника, нерегулируемые посредники утроили жётский демпинг и переманили потребителей, в результате чего тарифы на электроэнергию для населения ещё больше повысились.
"Нам известно, что за посредниками стоят казахстанские олигархи, проживающие как за рубежом, так и в стране. При этом чистая прибыль выводится за рубеж олигополитической группой. Убедительным доказательством этому являются публикации о схемах на информационном портале Ratel.kz в 2023 году, что казахстанская компания-посредник инвестирует в энергетическую отрасль соседней страны в размере 2,3 миллиарда долларов США. Это означает, что прибыль, полученная в Казахстане, эквивалентна выводу средств за границу. Кто гарантирует, что собственник этих средств не будет использовать заработанные капиталы для создания угрозы нашему государству?" – задал резонный вопрос Едил Жанбыршин.
Подытоживая запрос, мажилисмен сказал, что, учитывая потенциал олигархов, стоящих за посредниками, и их связи, правительству Казахстана необходимо оперативно принять следующие решения:
первое - полностью исключить посреднические организации на рынке;
второе - разработать порядок перехода на новые схемы на рынке электроэнергетики без посредников:
третье - обеспечить прозрачные и справедливые тарифы для потребителей и взять их под строгий контроль.
Безусловно, замечательно, что депутаты фракции партии Amanat следят за публикациями Ratel.kz. Жаль, что реакция зачастую происходит со значительным опозданием. Потому как ТОО "AB Energo" на момент оглашения запроса уже успело взять тендер для Главного управления военной инфраструктуры Вооруженных сил Республики Казахстан на поставку электроэнергии для обеспечения боеспособности воинских частей страны в 2024 году.
Причём изначально в бюджет конкурса один кВт-час был заложен по 41,86 тенге с НДС, а общая сумма контракта превышала 8,2 млрд тенге. Лишь участие в конкурсе второго потенциального поставщика - ТОО "ЭнергоКомпани-ПВ" - позволило снизить сумму контракта с 8,2 млрд до 7,5 млрд тенге с НДС, а стоимость одного кВт-часа - с 41,86 до 38,3 тенге. То есть Главное управление военной инфраструктуры сэкономило 697,9 млн тенге или 3,56 тенге с каждого кВт-часа электроэнергии в 2024 году.
Пока депутаты фракции партии Amanat сочиняли свой запрос, ТОО "AB Energo" успешно собирало пакет контрактов на 2024 год. И это не только небольшие бюджетные и коммунальные предприятия. В феврале 2024 года посреднику подфартило подписать договор с АО "Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев" на 689 млн тенге с тарифом 31,33 тенге за кВт-час. То есть депутаты парламента, которые активно пользуются услугами столичного аэропорта, фактически принимают непосредственное участие в обогащении российско-кыргызского олигарха Николая КОРОБОВСКОГО, который стоит за ТОО "AB Energo". С этих денег он, в том числе, будет вкладываться в строительство в Джалал-Абадской области Кыргызстана угольной теплоэлектростанции мощностью 660 мегаватт с инвестициями до $2,3 млрд.
Причём на конкурсе АО "Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев" была огромная конкуренция: подано пять заявок, в том числе от уже хорошо знакомого нам ТОО "ЭнергоКомпани-ПВ".
Победителем было признано ТОО "Энергокомпания "Qaz Energy", а потенциальным поставщиком, занявшим второе место - ТОО "AB Energo". Однако на этапе подписания договора АО "Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев" неожиданно отказалось от этого, сославшись на "нарушение ограничений, предусмотренных статьей 6 закона о ГЗ: Поставщик находится в перечне ненадежных потенциальных поставщиков Фонда национального благосостояния". После чего 28 февраля 2024 года договор подписали с ТОО "AB Energo". 7 марта 2024 года руководитель ТОО "AB Energo" Надежда ПОДОПЛЕЛОВА прикрепила на сайте госзакупок документ об обеспечении исполнения договора в виде банковской гарантии АО "Народный Банк Казахстана".
Самое любопытное, судя по протоколу итогов, победителем должно было стать ТОО "ЭнергоКомпани-ПВ": с учётом размера условной скидки и показателя финансовой устойчивости, система определила цену контракта в 601,5 млн тенге без НДС, когда как у ТОО "AB Energo" - 612,8 млн тенге. Однако из протокола видно, что члены конкурсной комиссии все как один высказались о том, что заявка ТОО "ЭнергоКомпани-ПВ" не соответствует конкурсной документации. И знаете, в чём причина? Только сядьте, пожалуйста. Читаем в протоколе: "Согласно пп. 2 п. 238 Правил осуществления государственных закупок Потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не признается участником конкурса), если его заявка на участие в конкурсе определена несоответствующей требованиям конкурсной документации по следующим основаниям: представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией. В технической спецификации потенциального поставщика в разделах "Год выпуска (товар должен быть новым, неиспользованным, год выпуска не ранее (до трех лет) до даты заключения договора)" не соответствует год выпуска товара "1950". Согласно технической спецификации конкурсной документации Заказчику требуется товар 2024 года выпуска".
То есть, если мы правильно понимаем, члены конкурсной комиссии АО "Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев" посчитали, что электроэнергия у ТОО "ЭнергоКомпани-ПВ" 1950 года выпуска, а нужно поставить исключительно свежую электроэнергию 2024 года? Чтобы, как свежий хлебушек, с хрустящей корочкой.
Чтобы вы не подумали, что мы клинические идиоты и что-то выдумали, вот вам скрин с протокола об итогах № 11200946-ОК1 от 7 февраля 2024 года.
Председатель конкурсной комиссии, если что - заместитель председателя Комитета казначейства МФ РК Ерлан ТЮЛЮПОВ (на снимке).
На сайте госзакупок пока нет никакой информации о том, обжаловало ли ТОО "ЭнергоКомпани-ПВ" решение конкурсной комиссии или нет. Но антикоррупционной службе однозначно надо проверить итоги этого конкурса.
Впрочем, хвалить фракцию партии Amanat, которая озаботилась тем, чтобы убрать посредников на рынке энергоснабжающих организаций, мы не будем. И вот по какой причине.
Дело в том, что в распоряжении редакции Ratel.kz оказался следующий документ, разосланный руководителям 19 энергоснабжающих организаций: "Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Туркестанской области (далее - Департамент), в рамках исполнения поручения премьер-министра, а также в рамках рассмотрения писем Министерства энергетики РК от 26 марта 2024 года №01-18/1805-И и Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК от 26 марта 2024 года № 32-13-14/414-И по вопросу приостановления действия лицензий нерегулируемых энергоснабжающих организаций (далее – НЭСО), сообщает следующее.
Согласно пункту 2 Правил оказания государственной услуги "Выдача лицензии на деятельность по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения", утвержденных приказом министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 июня 2020 года № 47 (далее – Правила), выдача разрешений осуществляется территориальными органами Комитета физическим и юридическим лицам в соответствии с Правилами.
При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях", приостановление действия разрешения и (или) приложения к разрешению осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным законами Республики Казахстан.
На основании вышеизложенного, Департамент сообщает вам о приостановлении с 1 апреля 2024 года действия вашей лицензии на деятельность по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения".
В списках тех, у кого с 1 апреля 2024 года будут отозваны лицензии, значатся аффилированные с Коробовским ТОО "AB Energo" и ТОО "Samga Development", которые неоднократно упоминались в публикациях Ratel.kz.
То есть как минимум за сутки до того, как мажисмен Едил Жанбыршин от имени депутатов фракции партии Amanat озвучил запрос на имя премьер-министра Олжаса Бектенова, уже было принято решение по ТОО "AB Energo" и 18 другим посредникам, на которых народные избранники сослались в запросе.
Одним словом, депутаты фракции партии Amanat красиво отыграли на публику!
До 1 апреля осталось всего несколько дней. Ratel.kz с огромным удовольствием будет наблюдать, как теперь будут выкручиваться следующие организации, которые так любили работать с ТОО "AB Energo" и ТОО "Samga Development".
В первую очередь - Главное управление военной инфраструктуры Вооруженных сил Республики Казахстан. По закону о госзакупках им придётся заключить контракт с ТОО "ЭнергоКомпани-ПВ", так как они были вторым участником конкурса.
АО "Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев" тоже придётся ломать голову, как поступить. Особенно, если на фоне всего этого ТОО "ЭнергоКомпани-ПВ" обжалует итоги конкурса.
И РГКП "Центр олимпийской подготовки "Астана" Комитета по делам спорта и физической культуры Министерства туризма и спорта Республики Казахстан, которое из одного источника путем прямого заключения договора закупило у ТОО "AB Energo" электроэнергию на 152 млн тенге.
В Алматы в списке наблюдаемых постоянных клиентов ТОО "Samga Development" окажутся ТОО "Алматытеплокоммунэнерго" – закуп из одного источника путем прямого заключения договора на 1,88 млрд тенге, КГП "Метрополитен" – закуп из одного источника путем прямого заключения договора на 878,8 млн тенге, ТОО "Дирекция спортивных сооружений города Алматы", которое аналогичным способом плотно закупилось у этого посредника.
Разумеется, такие лакомые куски бюджетного пирога не останутся без внимания добрых людей, которые захотят заработать на хлебушек с икоркой вместо олигарха Коробовского. Нам очень интересно, как теперь распределятся миллиардные финансовые потоки и в чьих карманах осядет большая маржа с этих контрактов. Можно с уверенность сказать: грядёт огромный передел на рынке поставки электроэнергии.
Поэтому запасаемся терпением и внимательно читаем Ratel.kz в апреле.
Фото: с сайта gov.kz, аккаунтов парламента, из открытых источников.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
