При этом, расходуя на миллиарды тенге из бюджета страны за закупки из одного источника
28 декабря 2022 года РГП "Главное управление военной инфраструктуры Вооруженных сил Республики Казахстан" министерства обороны Республики Казахстан заключило контракт на услуги по передаче/распределению электроэнергии на сумму более 4,13 млрд тенге с учётом НДС на 2023 год. Вероятно, Ratel.kz не стал бы копаться в этом конкурсе, если бы не одно маленькое, но важное обстоятельство: 22 декабря 2022 года на нашем портале вышел материал Анны КАЛАШНИКОВОЙ, в котором советник отдела контроля и стратегического планирования Евразийской экономической комиссии Владимир ЧИРКОВ рассказал, какими схемами пользуются спекулянты на рынке электроэнергии.
Чирков в лихие 90-е был акимом Шахтинска и спасал город от замерзания. Публикация вышла после того, как ситуация 90-х повторилась в Экибастузе и огромный город в конце 2022 года оказался в том же положении что и Шахтинск добрых 30 лет назад. Экибастуз спасли героическими усилиями, хотя материальный и моральный ущерб гражданам нанесён огромный. Да и тектонические сдвиги в коммунальной сфере теперь неизбежны: на проблему изношенности сетей обратил внимание президент Казахстана Касым-Жомарт ТОКАЕВ.
Впрочем, после Экибастуза у многих государственных мужей словно открылись глаза на очевидные вещи. К примеру, 21 декабря 2022 депутат мажилиса от фракции "Ак Жол" Фуат САТЫБАЕВ направил депутатский запрос к генеральному прокурору и министру национальной экономики, в котором указал: "Как известно, одним из основных производителей электроэнергии в Казахстане являются электростанции, расположенные в Экибастузе. При этом многие из генерирующих структур, несмотря на нарекания главы государства, продолжают работать через посредников. К примеру, Экибастузская ГРЭС-1 поставляет электроэнергию оптовому посреднику ТОО "AB ENERGO" за 7,4 тенге за кВт-час, при стоимости у конечного потребителя от 26 тенге для населения и 44 тенге для юридических лиц. Есть информация, что и другие генерирующие компании работают через посредников, снимая основную прибыль, при этом ничего не производя и фактически обложив данью всю экономику и население Казахстана".
Так вот, Главное управление военной инфраструктуры Вооруженных сил Республики Казахстан закупило электроэнергию у того самого ТОО "AB ENERGO". Причём закуп был сделан из одного источника. Но самое главное, как оказалось, даже не это.
Военная тайна номер 1: энергопотребление воинских частей
Ratel.kz изучил все конкурсы на закупку услуги по передаче/распределению электроэнергии для Главного управления военной инфраструктуры Вооруженных сил Республики Казахстан.
Первый раз конкурс был объявлен 10 октября 2022 года. Так как была подана всего одна заявка – от ТОО "AB ENERGO", он был признан несостоявшимся.
Думаем, не стоит говорить, что на такую огромную сумму просто не смогли не обратить внимания потенциальные поставщики. Но заявка была подана всего одна, да и та от фирмы-посредника.
Поэтому Ratel.kz заглянул в обсуждение конкурсной документации и обнаружил там очень интересную информацию.
К примеру, представитель ТОО "Астана қалалық жарық" Болат КЕРИМКУЛОВ задал организаторам конкурса следующие вопросы: "1) Для каждого объекта потенциального покупателя предоставить перечень всех транспортирующих компаний, передающих электрическую энергию от генерирующих станций (для определения возможности поставки э/э на объекты, указанные в технической спецификации).
2) Рассмотреть возможность указания количества и наименований энергопотребляемых объектов, их адреса и количество потребляемой электрической энергии; данная информация нужна для корректной оценки расходуемой мощности электрической энергии.
3) Предоставить информацию по техническим документам: акты раздела границ, технические условия".
Весьма логичные вопросы, учитывая, что воинские части разбросаны по всем уголкам нашей огромной страны, а потому передавать электроэнергию придётся через огромное количество посредников.
Вот что ответила на вопрос представитель Главного управления военной инфраструктуры Үкiлiм ОСПАН: "1) Перечень всех транспортирующих компаний, передающих электрическую энергию от генерирующих станций (для определения возможности поставки э/э на объекты, указанные в технической спецификации) – не принимаем (информация служебного характера и не подлежит размещению на открытых интернет источниках, будет предоставлена после заключения договора).
2) Рассмотреть возможность указания количества и наименований энергопотребляемых объектов, их адреса и количество потребляемой электрической энергии – не принимаем (информация служебного характера и не подлежит размещению на открытых интернет источниках, будет предоставлена после заключения договора).
3) дополнение технических условий на электроснабжение, актами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергопередающими организациями и потребителем, сведения о приборах учета – не принимаем (акты балансовой принадлежности у монополистов и приборы учета находятся в ячейках подстанций поставщиков электроэнергии)".
Причиной отказа по первым пунктам, как вы понимаете, стала секретность военных объектов. Разумеется, размещение её на сайте госзакупок – это мощнейший слив, который повлияет на обороноспособность страны.
Также в обсуждении документации приняли участие представители ТОО "Компания Эрго" и ТОО "КазЭнергоХолдинг", которые могли выступить потенциальными поставщиками и оказать влияние на снижение стоимость поставки.
Кстати, представитель ТОО "КазЭнергоХолдинг" Мади МҮШЕТ внес следующее предложение в обсуждении лота: "Считаем необходимым изменить наименование лота, поскольку, согласно действующему законодательству РК в области энергетики, услуги по передаче/распределению электроэнергии оказывают только энергопередающие организации. Так как по данному тендеру осуществляется закуп электрической энергии у энергоснабжающих организаций, наименование лота необходимо указать как "закуп услуг электроснабжения" либо как "закуп товара "Электрическая энергия".
Учитывая специфику поставки электроэнергии, целесообразно ли проводить закупку электрической энергии для электроснабжения объектов организатора по всем регионам Казахстана одним лотом? Просим рассмотреть возможность разделения анализируемой закупки на лоты по каждому гарнизону/области РК".
Трудно не согласиться с этими моментами, даже не будучи профессионалами в сфере энергетики.
Ответ представителя Главного управления военной инфраструктуры Үкiлiм Оспан был следующим: "По изменению наименования лота "услуги по передаче, распределению электроэнергии" на закуп товара "электрическая энергия" - не принимаем (по бюджетной программе приобретение электроэнергии осуществляется по специфике 151 "Оплата коммунальных услуг");
Предложения провести закупку электрической энергии для электроснабжения объектов ВС РК по лотам каждого гарнизона – не принимаем".
Одним словом, потенциальные поставщики не смогли добиться никаких изменений в конкурсной документации, а потому решили не подавать заявки на конкурс.
Военная тайна номер 2: цена одного кВт-часа для министерства обороны
Второй раз конкурс на закупку услуги по передаче/распределению электроэнергии был объявлен 22 ноября 2022 года, а уже 29 ноября 2022 был подведён итог: конкурс опять признан несостоявшимся, так как заявку подало только ТОО "AB ENERGO".
Но мы обратили внимание на одну странную деталь: в обоих протоколах отсутствует цена поставщика.
Вот протокол от 22 октября 2022 года, в котором указана только выделенная сумма и показатель устойчивости участника.
Вот протокол от 28 ноября 2022 года, в котором также указана только выделенная сумма и показатель устойчивости участника.
В графе "цена поставщика" пусто.
А теперь обратите внимание на протокол от 27 декабря 2022 года, когда уже было принято решение о закупе из одного источника по несостоявшимся госзакупкам.
В разделе "Информация о ценовом предложении потенциального поставщика" мы видим в графе "выделенная сумма" цифру 3 688 700 000 тенге и в графе "цена поставщика" аналогично - 3 688 700 000 тенге. То есть закупка произведена на всю сумму. При этом во всех трёх конкурсах вы не найдёте стоимость 1 кВт-часа электроэнергии. Только общая сумма услуги.
Впрочем, объём закупки указан в техспецификации – 110 754 621 кВт-час электроэнергии.
Теперь заходим в согласование договора и видим, что итоговая сумма по договору составит 4,131 млрд тенге с НДС.
Путём простых арифметических действий определяем стоимость одного кВт-часа для нужд минобороны - 4 131 344 000 тенге делим на 110 754 621 кВт-час и получаем 37,3 тенге за кВт-час с НДС.
Ещё раз сделаем оговорку на то, что это усреднённая стоимость, ведь воинские части разбросаны по всем степям и горам Казахстана, а не только в черте города. Но заметим, к примеру, что ТОО "Шахтинсктеплоэнерго" намерен закупать электроэнергию в 2023 году максимум по 20,68 тенге за кВт-час, ТОО "Окжетпес-Т" – по 16,75 тенге за кВт-час, АО "Астана-Теплотранзит" – по 8,77 тенге за кВт-час, а АО "Астана - РЭК" 8,78 тенге за кВт-час. Даже РГП "Государственная авиакомпания "Беркут" Управления делами президента Республики Казахстан заложило в бюджет электроэнергию по 20,00 тенге за кВт-час, а АО "Республиканский центр космической связи" – по 26,31 тенге за кВт-час.
Одним словом, закупки энергии для нужд минобороны сделаны по максимальным ценам без каких-либо попыток снизить затраты.
Военная тайна номер 3: кто стоит за ТОО "AB ENERGO"
То, что закуп был сделан из одного источника, а организатор технично исключил фактор конкуренции по время конкурса – это ещё цветочки. Как и то, что закуп электроэнергии был сделан по 37,3 тенге за кВт-час. Дьявол, как всегда, кроется в деталях.
В публикации от 22 декабря 2022 года Ratel.kz приводил состав учредителей ТОО "AB ENERGO".
Напомним нашим читателям. Это очень важная информация.
ТОО "AB ENERGO", зарегистрированное в Караганде, существует на рынке более 18 лет, но налоги предприятие стало платить только в 2014 году. За этот период товарищество заплатило в бюджет 15,3 млрд тенге. Больше всего налогов предприятие заплатило в 2019 году - 2,8 млрд тенге.
У предприятия два учредителя – Андрей МОСКВИН и частная компания Business Solutions "Garant" Limited, директором ТОО является Надежда ПОДОПЛЕЛОВА.
И Андрей Москвин и Надежда Подоплелова аффилированы с несколькими ТОО, которые также являются участниками энергетического рынка.
Согласно данным сайта ADATA (adata.kz), ТОО "AB ENERGO" является малым предприятием со штатом сотрудников 31-40 человек. Месячный фонд оплаты труда в этой компании колеблется от 134 до 187 млн тенге.
Но тогда мы не стали проверять дальше – не было необходимости. Сейчас проверили и, как поняли, не зря.
Частая компания Business Solutions "Garant" Limited была зарегистрирована комитетом Международного финансового центра "Астана" по регулированию финансовых услуг 8 января 2019 года. Руководителем компании значится Виталий ГЕРЯГА, а единственным учредителем – 46-летняя Анар КОРОБОВСКАЯ. Вид деятельности - иная профессиональная, научная и техническая деятельность, не включенная в другие группировки. В 2021 году выиграло конкурс на оказание услуги "юридические консультационные/услуги представительские, связанные с гражданским правом Республики Казахстан" для ТОО "Самрук-Қазына Инвест" на сумму 20,7 млн тенге.
Теперь всё внимание на Анар Коробковскую. Совершенно несложно выяснить, что она является супругой Николая КОРОБКОВСКОГО, который долгое время работал на руководящих должностях в структуре "Казахмыс", в том числе – на Экибастузской ГРЭС-1.
Сейчас же информацию на Николая Коробовского проще найти на российских сайтах, где он обозначен как омский бизнесмен, владеющий компанией "АБ Энерго". Вот что писал в июле 2022 года сайт ngs55.ru и даже вынес упоминание о Коробсковском в заголовок – "Омский бизнесмен оказался среди арендаторов офиса в столичном районе "Москва-Сити": "Среди арендаторов офшора оказался омский бизнесмен Николай Коробовский, который владеет "АБ Энерго". Его компания занимается поставками казахстанского угля.
На сайте "АБ Энерго" указано, что компания работает на рынке более семи лет. Среди партнеров она называет Челябинский электрометаллургический комбинат, Серовский завод ферросплавов, "Интер РАО", "ЭНЕЛ Россия", ТГК-11. Кроме того, "АБ Энерго" обеспечивает топливом население Омской, Воронежской и Челябинской областей.
Кроме того, на сайте "Деловая Россия" сообщается, что Николай Коробовский — один из собственников АО "Подольский машиностроительный завод" и других компаний, которые входят в группу инжиниринговых компаний "КОТЭС". Основал и развивает Электроэнергетический консорциум, биржу вагонов RailCommerce, торговую компанию "ТК Ресурс Омск".
Не менее интересно почитать и первоисточник, на который сослался ngs55.ru – материал под громким заголовком "Архитектор "дворца Путина" и внучка Кобзона. В новом расследовании MSK1.RU рассказываем о владельцах "Москва-Сити". Материал особенно актуален в свете начатой в феврале 2022 года войны России в Украине.
Кстати, на украинских источниках тоже можно найти упоминание об Анар Коробковской: "TPBS (ООО "ТиПиБиэС Продакшн") — самый крупный в Украине производитель и экспортер высокотехнологичных трубопроводов для объектов атомной и тепловой генерации с повышенными требованиями к качеству.
Компания поставляет продукцию в Беларусь, Болгарию, Индию, Бангладеш и другие страны. Акционеры компании — Вячеслав Эркес (Украина), Анар Коробовская (Казахстан)".
Чтобы не быть голословными, мы скачали список аффилированных лиц акционерного общества "Подольский машиностроительный завод" за 2021 год, когда ещё не скрывали данные о персоналиях.
Военная тайна номер 4: как скоро российские военные будут владеть всеми данными по частям минобороны Казахстана
А теперь давайте вспомним, что писала представитель Главного управления военной инфраструктуры Вооруженных сил Республики Казахстан, когда потенциальные поставщики просили дать подробную информацию о потреблении электроэнергии воинскими частями по всему Казахстану: "информация служебного характера и не подлежит размещению на открытых интернет источниках, будет предоставлена после заключения договора".
Договор с ТОО "AB ENERGO" подписан. С 1 января 2023 года началась поставка электроэнергии, и по итогам января будут выставлены счета – подробный список всех объектов минобороны Казахстана. Более того, ТОО будет владеть подробной информацией об энергопотреблении всех воинских частей. По этим данным военным аналитикам будет проще простого вычислить абсолютно всё о нашем военном потенциале. Более того, будет готовая схема всех схем электроснабжения воинских частей.
Как думаете, насколько быстро эта информация окажется в руках минобороны России и насколько эффективно она будет использована, если от слов на пропагандистских телеканалах наш северный сосед решит перейти к реальным действиям? Ведь эта секретная информация окажется в руках супруги российского бизнесмена, тесно связанного с высшими кругами России.
Коллаж: © Ratel.kz / Малик Кумарбеков.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
