Прокуроры выиграли ещё один суд о выплате многомиллионных авансов карагандинскими чиновниками
Карагандинские прокуроры выиграли ещё один процесс в Специализированном межрайонном экономическом суде Карагандинской области. Ответчиками по иску прокурора района имени Казыбек би города Караганды в интересах государства на этот раз выступали ГУ "Отдел строительства города Караганды" и ТОО "КазМегаСтрой".
Ratel.kz уже писал о том, как выглядят объекты ТОО "КазМегаСтрой" и ТОО "DCT KAZAKHSTAN", государственные закупки по которым отдел строительства Караганды провел в 2017 и 2018 годах. Обе компании должны были возводить крупнопанельные 9-этажные жилые дома в Юго-Западном жилом районе Майкудукского планировочного района. Всего по проекту предусмотрено строительство 41 блок-секции на 1446 квартир общей площадью 72,3 тыс. кв. м. Квартиры в них должны были распределяться среди участников госпрограмм.
По этому договору ТОО "КазМегаСтрой" обязалось выполнить работу по строительству крупнопанельных жилых домов 1-й очереди Юго-Западного района - жилой дом №4, блок – секции 1-3. Сумма договора с учётом НДС составила 721 717 200 тенге. Срок выполнения – декабрь 2018 года.
Дополнительным соглашением от щедрот ГУ "Отдел строительства города Караганды" был предусмотрен аванс застройщику в размере 30% от суммы договора. Однако ни в самом договоре о государственных закупках, ни в Законе "О государственных закупках" не предусмотрено авансирование поставщика.
Прокуроры в ходе проверки установили, что согласно счёту №4672262/17-831 от 22 ноября 2017 года сумма аванса 60 297 030 тенге была перечислена на счет ТОО. Обеспечение исполнения договора произведено застройщиком в виде гарантийного обязательства АО "Банк Астана" от 28 ноября 2017, хотя по условиям конкурса это должно было состояться до 17 октября 2017 года.
"Фактически сумма авансирования равна сумме, подлежащей внесению в обеспечения исполнения обязательства. Таким образом, ГУ путем заключения данного дополнительного соглашения фактически финансирует за счет бюджетных средств ТОО для внесения ими суммы обеспечения исполнения обязательства по заключенному договору о государственных закупках. Согласно счёту, указанная сумма аванса была перечислена на счет ТОО.
Однако ТОО свои обязательства по внесению обеспечения исполнения настоящего договора о государственных закупках в виде гарантийного денежного взноса или банковской гарантий не исполнило. Обеспечение исполнения договора произведено в виде гарантийного обязательства АО "Банк Астана" от 28.11.2017 г. ЖО-КЛОО126-03-17/2 - позже установленного срока", - говорится в решении суда.
Представитель ТОО в суде заявил, что признавать недействительным дополнительное соглашение и возвратить сумму аванса в бюджет является нецелесообразным, так как ответчиком выполнены работы по договору на общую сумму 351 млн тенге, в том числе на сумму аванса, что подтверждается подписанным сторонами актом сверки. К тому же договор расторгнут ГУ "Отдел строительства города Караганды" в одностороннем порядке 12 марта 2019 года. А потому представитель застройщика попросил суд отказать в удовлетворении иска.
То, как ответчиком выполнены работы по договору, вы уже видели. Но можете посмотреть ещё раз, чтобы понять, насколько целесообразно требовать возврата бюджетных средств.
Судья специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области Ержан ГАБДУЛЛИН счёл доказательства прокуроров более убедительными.
Исковое заявление прокурора района имени Казыбек би города Караганды в интересах государства к ГУ "Отдел строительства города Караганды" и ТОО "КазМегаСтрой" он удовлетворил в полном объёме: "Признать недействительным дополнительное соглашение №1 от 25.10.2017 года к договору о государственных закупках №116 от 04.10.2017 года, заключенное между ГУ "Отдел строительства города Караганды" и ТОО "КазМегаСтрой". Взыскать с ТОО "КазМегаСтрой" в доход местного бюджета 60 297 030 тенге и государственную пошлину 1 808 910 тенге".
Решение пока не вступило в законную силу.
Впрочем, решение суда не вызвало удивления. Тем более, что аналогичный иск в отношении ТОО "DCT KAZAKHSTAN" уже вступил в законную силу. Удивляет другое: почему никто из контролирующих органов упорно не замечал нарушений в действиях руководителей ГУ "Отдел строительства города Караганды" почти два года? Тем более, что все подписанты документов до сих пор занимают свои должности.
Фото: Ⓒ Ratel.kz/Сергей Перхальский.
