На самом деле фермер занимается пасекой и выращивает сады, а “глэмпинги” - это сараи для хранения инструментов
Фото: сделано во время выездного судебного заседания.
По словам адвоката Мурата АДАМА, у его клиента, фермера Самата КУЛЬЧИКОВА, есть на праве собственности земельный участок площадью 5 гектаров, который находится близ Талгара, в Алатауском сельском округе. Год назад, в апреле 2024 года, инспекторы департамента по управлению земельными ресурсами Алматинской области наведались на участок и вынесли ему предписание об устранении нарушений.
В предписании говорилось, что Кульчиков грубо нарушает земельное законодательство, в том плане, что на участке сельскохозяйственного назначения расположены глэмпинги (купольные домики для туризма на природе). ДУЗР предписал фермеру устранить нарушение, то есть использовать участок по назначению. Кроме того, ведомство привлекло Самата Кульчикова к административной ответственности по статье 339 КоАП РК “Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков”, что фермер пытался обжаловать. Правда, местные суды ему в этом отказали и оставили постановление о привлечении к ответственности без изменения.
- Самое абсурдное, что мой доверитель как раз занимается сельским хозяйством! У него на участке установлена пасека, там же растут яблоневые сады. По ОКЭД это и есть сельскохозяйственная деятельность. “Глэмпинги”, о которых говорит департамент по управлению земельными ресурсами - это не что иное, как обыкновенные шалаши, в которых хранится все необходимое для пасеки, а также садовый инвентарь.
Для того, чтобы это был на самом деле “глэмпинг”, то есть туристический объект для отдыха, нужно создавать все условия для туристов. Должна быть парковка, санузлы в каждом из этих “глэмпингов”, инженерные коммуникации - но этого ничего нет. Недавно я получил ответ от Ассоциации туристической деятельности, в которой нам подтвердили: те строения, что есть на участке Кульчикова, не отвечают признакам глэмпинга. На основании этого ответа я намереваюсь подать жалобу прокурору, чтобы отменить незаконно составленный протокол об административном правонарушении в отношении Кульчикова, - говорит Мурат Адам.
Именно этот протокол об административном правонарушении лег в основу решения Талгарского районного суда, который постановил изъять земельный участок у фермера и возвратить его в госфонд. По словам правозащитника, суд посчитал, что раз был административный протокол и он не был обжалован, значит - обстоятельства дела полностью доказаны.
- На самом деле мой доверитель обжаловал этот протокол в Специализированном суде по административным правонарушениям по Алматинской области и после - в Алматинском областном суде, но местные суды не услышали его доводов. Самое интересное здесь то, что уведомление об устранении нарушения ДУЗР направил 14 апреля 2024 года и дал срок на устранение до 14 июля 2024 года. Но в итоге протокол об административном правонарушении был составлен тоже 14 апреля. То есть на деле они даже не дали срок, чтобы фермер устранил все эти мнимые нарушения. Это наталкивает на мысль, что все это изъятие земли - чей-то заговор, коварный план по отъему имущества.
Потому что - кому нужно специально ехать в глушь, в предгорье и начинать какие-то проверки? Кроме того, никаких реальных оснований для этого нет. Обычно, когда идут дела по изъятию земель за использование не по целевому назначению, устанавливаются какие-то конкретные факты. Например, вырублены деревья, или на территории стоит завод по производству кирпичей. Здесь этих фактов нет, они уцепились за эти шалаши и даже не пытались взглянуть, что внутри них лежат садовые инструменты, а не люди живут. Суд также не принял во внимание, что на участке имеются пасеки. Кроме того, ДУЗР нарушил процедуру проведения проверки. Неважно - плановая проверка или внеплановая, должно быть разрешение от прокуратуры, а этого не было, - подчеркивает Мурат Адам.
Любопытно, но ни чиновники, ни суд не обосновали по закону, каким образом построенные фермером шалаши для инструментария не соответствуют требованиям закона.
- Возведение некапитальных временных строений, которые ДУЗР Алматы опрометчиво назвал "глэмплингом", не запрещено законом и вообще не свидетельствует об использовании участка не по целевому назначению. В законодательстве, в том числе о регистрации прав на недвижимое имущество, аграрное и земельное законодательство не предусматривают такого понятия и объекта имущества как "глэмплинг". Соответственно и спорить здесь не о чем.
Сейчас мы в апелляционном суде оспорили решение Талгарского районного суда об изъятии земельного участка. Его возвратили снова в Талгарский районный суд для рассмотрения по существу. Отдельно хотелось бы отметить, что было нарушение правила языка судопроизводство: суд первой инстанции, несмотря на то что ни Кульчиков, ни его адвокаты не владеют в должной мере казахским языком, все равно выбрали языком производства казахский и не обеспечили переводчиком, - рассказал Мурат Адам.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
