Неравнодушный житель Восточного Казахстана продолжает расследовать деятельность властей в бытность акимом Даниала Ахметова
В обращении на имя президента страны усть-каменогорец Нурлан АУБАКИРОВ рассказал о том, каким образом в двух самых крупных городах востока появились поющие фонтаны. По его данным, 25 июня 2015 года из областного бюджета были незаконно выделены 403 млн тенге. Средства направлены на финансирование следующих проектов: "Реконструкция центральной площади с устройством фонтана в городе Семей – 160,0 млн тенге и "Реконструкция фонтанной части площади Республики в городе Усть-Каменогорске – 243 млн тенге.
Поющие фонтаны, кстати, в обоих городах стали своего рода местом притяжения для людей. Сюда приходят целыми семьями, для того чтобы провести время в прохладе жаркими летними вечерами. Однако в обращении на имя Касым-Жомарта ТОКАЕВА утверждается, что при реализации проектов была допущена противозаконная манипуляция бюджетными средствами:
"Данные проекты изначально не были включены в проект бюджета области. Согласно пункту 7 статьи 153 Бюджетного кодекса, основанием для включения проекта в бюджет является наличие положительного экономического заключения на инвестиционное предложение проекта. Но от администратора бюджетных программ инвестиционных предложений по данным проектам никогда не поступало, положительные экономические заключения не выдавались, следовательно, проекты не были включены в бюджет и не подлежали реализации. Мной это было установлено и доказано в ходе прокурорской проверки по моему заявлению. Когда помощником прокурора были затребованы документы по данным проектам, сотрудники отдела инвестиционной политики начали судорожно формировать инвестиционное предложение, то есть подделывать его. Для этого они по электронной почте вели переписку с управлением ЖКХ, которое высылало им эти документы в неофициальном формате. В соответствии с пунктом 6 статьи 157 Бюджетного кодекса, не допускается разработка проектно-сметной документации проектов, не включенных в соответствующий бюджет, следовательно не допускается их реализация и финансирование в целом. Невзирая на это, из областного бюджета на реализацию данных проектов 25 июня 2015 года было выделено 403 млн тенге".
Нурлан Аубакиров доказывает, что основная документация, позволяющая выделение бюджетных средств в виде заключения государственной экспертизы на проектно-сметные документации по данным проектам, была составлена намного позже. По городу Усть-Каменогорску – 21 июля 2015 года, по Семею – 26 октября 2015 года, то есть ПСД было разработано только через месяц после начала финансирования по городу Усть-Каменогорску, и через пять месяцев после начала финансирования по Семею.
"Согласно действующему бюджетному законодательству, финансирование бюджетных инвестиционных проектов без предоставления госэкспертизы на ПСД не допускается, об этом постулируют как Бюджетный кодекс, так и Правила составления и представления бюджетных заявок, утвержденные приказом министра финансов №511. Без документального подтверждения сметной стоимости проекта невозможно определение объема финансирования из бюджета. Согласно пункту 2 статьи 157 Бюджетного кодекса, госэкспертиза на проектно-сметную документацию является основным документом для начала реализации, следовательно, и осуществления финансирования. Повторюсь, несмотря на это, средства из областного бюджета были выделены задолго до составления проектно-сметной документации", - рассказывает он.
Акимом Восточного Казахстана в это время был политический тяжеловес Даниал АХМЕТОВ. Он лично анонсировал строительство фонтанов в мае 2015 года во время интервью журналистам. Дальше – следите за руками.
"Конкурс по определению подрядной организации по проекту в Усть-Каменогорске был проведен только спустя три месяца после начала строительства, а именно 24 августа 2015 года. Об этом свидетельствует протокол итогов конкурса. Примечательным является, то, что сумма закупки в протоколе отличается от стоимости проекта по ПСД. В Семее ситуация была аналогичной. Строительство там началось в июле 2015 года, проектно-сметная документация разработана 26 октября, то есть только через три месяца после начала строительства, а конкурс был разыгран вообще 8 декабря 2015 г., то есть через пять месяцев после начала строительства. В Семее все было даже интереснее, чем в Усть-Каменогорске. Стартовая стоимость проекта в Семее составляла 160,0 млн тенге. Исходя из интервью, опубликованных в СМИ, в ходе строительства стоимость проекта увеличилась в связи с девальвацией национальной валюты, в результате чего итоговая стоимость проекта, согласно госэкспертизе, составила 219,6 млн тенге. Вот только в соответствии с бюджетным законодательством нельзя корректировать проектно-сметную документацию на ходу по собственному усмотрению. На это требуется разрешение областной бюджетной комиссии, а для этого нужно пройти целый ряд процедур, предусмотренных законодательством. То же самое произошло со стоимостью фонтана в Усть-Каменогорске, сумма с 240 млн выросла до 323,9 млн тенге", - резюмирует автор обращения.
В итоге совокупная стоимость двух проектов выросла на 143,5 млн тенге. И все это без прохождения обязательных процедур, предусмотренных бюджетным законодательством. Объект в Усть-Каменогорске введен в эксплуатацию к празднованию дня города - 15 сентября 2015 года. Однако финансирование шло и после завершения строительства объекта.
Фото: 2gis.kz, konst-ranet.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
