По словам истца, проверить правильность начисления и перерасчета за энергию сейчас просто невозможно
В Северо-Казахстанской области между потребителями и ТОО "Севказэнергосбыт", начисляющим счета за услуги электро- и теплоснабжения, сложились непростые отношения. Недавно свои претензии монополисту высказали предприниматели региона, отметив, что год от года проблем меньше не становится.
Как сообщили в пресс-службе ПП СКО, бизнесмены жаловались "на сложности подключения к сетям субъектов естественных монополий, несоответствие договоров энергоснабжения типовому договору, разночтения в трактовке соответствующих законов РК и двойное обложение потребителей за так называемые тепловые потери".
В итоге прокуратура предложила провести анализ судебных актов по конфликтам с монополистами за последние пять лет.
В их число должна войти и "многосерийная" тяжба между энергетиками и адвокатом Еленой ИГНАТЕНКО. Предыстория ее такова: в Петропавловске сложилась странная практика, когда обычный жилец многоэтажки платит за отопление условно три тысячи тенге, а хозяин офиса этом же доме – в три раза больше. В таком положении находились адвокаты, нотариусы, судоисполнители, юридические консультанты, у которых офисное помещение по характеру потребления ничем не отличается от бытового.
На защиту владельцев таких офисов встал департамент Комитета по регулированию естественных монополий по Северо-Казахстанской области. Он обратился в суд и потребовал признать незаконными действия ТОО "Севказэнергосбыт" по произведению начислений за тепловую энергию таким потребителям, обязав произвести перерасчет, согласно фактическому потреблению, исходя из отапливаемой площади помещения. Суд исковые требования удовлетворил.
- Представляете, более 90 млн удалось таким образом получить энергетикам за отопительный сезон 2022-2023 года, - отметила Игнатенко (на снимке). - Неслыханная изобретательность монополиста была удостоена даже внимания мажилисменов. Суд признал начисление незаконным и обязал произвести перерасчет… Вот только наказания за это никто не понес. Не ощутили полученную выгоду после победы в суде и мы, владельцы встроенных в жилые дома нежилых помещений.
Как пояснила адвокат, она не может проверить правильность начисления и перерасчета по выставляемым счетам, по ее словам, это практически невозможно, так как в них одной строчкой отражается только количество тепловой энергии и итоговая сумма. Не видя смысла в бесполезной, на ее взгляд, переписке с ТОО "Севказэнергосбыт", она приняла решение просто не оплачивать выставленные счета по своему офису, чтобы заставить энергетиков хотя бы таким способом, через суд, раскрыть весь алгоритм начисления.
- К сожалению, суды просто автоматически взыскивали с меня все заявленные монополистом суммы, - сказала Игнатенко. - Тем не менее, в процессе мне удалось установить, что ТОО "Севказэнергосбыт" самоуправно изменило статус моего прибора учета горячего водоснабжения на "отключенный", чтобы иметь возможность начислять мне, исходя из максимальных часовых нагрузок. Однако по закону применение таких нагрузок при наличии исправного прибора учета недопустимо! Увы, никто этого не учел, суд просто взыскал с меня плату за горячее водоснабжение при исправном приборе учета, исходя из максимальных часовых нагрузок.
Сейчас это решение находится на стадии апелляционного обжалования. Елена Александровна уверена, что в такой же ситуации не только она одна. Поэтому рекомендует всем владельцам нежилых помещений проверить свои Карточки начисления в личном кабинете, и, если там стоит сокращение "ГВС дог", значит, предположения не напрасны.
- Но на этом я не остановилась, и из обороны перешла в наступление, - шутит Игнатенко. - Я сама предъявила иск о возложении на ТОО "Севказэнергосбыт" обязанности выставить по моему офисному помещению счета на оплату услуг энергоснабжения по форме единого платежного документа, начиная с отопительного периода 2022-2023 года, того самого, за который монополист незаконно получил более 90 млн тенге. Решением суда № 2 Петропавловска этот мой иск был удовлетворен частично.
Суд обязал ответчика "ежемесячно выставлять счета на услуги энергоснабжения по офису адвоката по форме единого платежного документа с отражением показаний приборов учета электрической и тепловой энергии, начиная с отопительного периода 2022 года". По словам Елены Игнатенко, это не означает, что энергетики обязаны выставлять такие счета только ей. Тем не менее, даже в отношении нее, истца, данное судебное решение не исполняется, что вынудило адвоката обратиться к судебным исполнителям.
- Но проблема состоит в том, что суд обязал ТОО "Севказэнергосбыт" отражать показания теплоснабжения по общедомовому прибору учета, а таких данных в счете недостаточно, чтобы понять, как произведено начисление, - сказала Игнатенко. – Если говорить о многоквартирных домах с общедомовым прибором учета, в которых у одних потребителей есть счетчики горячей воды, а у других нет, то чтобы произвести начисления по такому дому, сначала монополист берет показания в целом по прибору учета, который фиксирует затраты теплоэнергии и на подогрев воды, и на отопление. Вот он общие показания снял, а потом уже определяет, сколько потрачено на подогрев воды. Остаток же относит на отопление, распределив его, исходя из площадей квартир и нежилых помещений. То, как он определяет количество тепловой энергии на ГВС, на мой взгляд, – тайна за семью печатями. "Сколько твой сосед потратил на себя горячей воды – это его персональные данные", - так объясняет монополист. Как проверить? Я, например, считаю, что ему выгодно занизить объем на горячее водоснабжение в доме, где есть нежилое помещение, офис, чтобы больше отнести на отопление, за которое можно получить плату по повышенному тарифу. Судите сами: тариф для населения за Гкал с НДС в доме с прибором - примерно 4,7 тыс тенге, а для небытовых потребителей – больше 11,9 тыс тенге. Разница существенная - в два с лишним раза. Вариантов занижения объема Гкал на подогрев воды, думаю, достаточно. По тем же Правилам формирования тарифов, объем тепловой энергии на подогрев воды (ГВС) при наличии у потребителя счетчика горячей воды, определяется по его контрольным показаниям. В случае же, если показания не переданы, - по среднему потреблению аналогичного периода, а при отсутствии водомеров - по нормам потребления.
Однако, по сведениям Игнатенко, в СКО не существует утвержденной акиматом нормы потребления горячей воды в сутки на одного жителя. Поэтому, как прозвучало в суде, энергетики применяли норму 105 литров в сутки на человека, установленную Методикой расчета тарифов или их предельных уровней на регулируемые услуги СЕМ по снабжению тепловой энергией. Однако, подчеркнула Игнатенко, эти правила утратили силу еще в 2020 году.
- Что касается определения объема тепловой энергии, относимой на подогрев воды, зафиксированной водяными счетчиками, то здесь надо напомнить, что счетчик считает в метрах кубических, а тариф утверждается за Гкал, - сказала адвокат. - Соответственно, загадка кроется в количестве Гкал, высчитываемых ТОО на подгорев кубометра. И у меня есть на ответ на эту загадку… Расчет "по среднему" меня тоже удивил: он не совпал ни с потреблением предыдущего месяца, ни с потреблением аналогичного месяца предыдущего года.
После того, как энергетики обратились в суд с требованием взыскать с адвоката задолженность и неустойку, Игнатенко подала встречный иск о взыскании неосновательного обогащения, компенсации морального вреда. В удовлетворении ее требований 20 ноября судом было отказано. Иск энергетиков удовлетворен частично: сумму задолженности за тепло с адвоката решено взыскать, но не всю, а вот неустойку – нет.
- Я просила суд взыскать с энергетиков излишне полученную с меня оплату за отопление с января 2019 года по август 2022 год в сумме более 190 тысяч тенге, - пояснила Игнатенко. - Как я это рассчитала? В ходе судебного заседания в СМЭС СКО в 2023 году ТОО "Севказэнергосбыт" объявило, что для удобства потребителей в личном кабинете им разработан калькулятор расчета по ТПУ, где заложена формула начисления за отопление, исходя показаний прибора учета и площадей. Воспользовавшись такой заботой о потребителе, я и сравнила начисление по калькулятору с начислением по Карточке потребления тепловой энергии, и обнаружила разницу. В суде представители ТОО "Севказэнергосбыт" не смогли пояснить, как раньше его программное обеспечение рассчитывало начисление за отопление. Я думаю, что такая забывчивость монополисту очень удобна. В этом же иске я просила суд обязать монополиста предоставить мне данные по показаниям общедомового прибора учета и о распределении на отопление и горячее водоснабжение, а также данные по контрольным показаниям моего водомера горячей воды, которые снимали контролеры. Суд мне отказал, и мне ничего не остается, как в очередной раз обжаловать данное решение в областном суде.
Фото: freepik.com.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
