Деятельность фондов помощи пострадавшим от паводков в Карагандинской области никем не контролируется
Жительница села Кокпекты Карагандинской области Раиса РЯБЧИХИНА (на снимке) четвёртый год подряд бьётся в судах, чтобы получить возмещение части ущерба, причинённого прорывом плотины из-за аномального паводка. Сейчас её иск ждёт рассмотрения в последней судебной инстанции - Верховном суде.
Но, как признаётся Раиса Рябчихина, она не питает особых надежд на торжество правосудия, потому как все инстанции ей уже отказали.
Приговором Бухаржырауского районного суда аким Кокпектинского сельского округа Бакытжан СМАЙЛОВ, начальник отдела по ЧС Бухаржырауского района Ринат ЖАНТУЛИКОВ и учредитель ТОО «Табигат XXI» Владимир КРЮЧКОВ были признаны виновными в трагедии. Жителей Кокпеты интересовал главный вопрос – кто и как будет выплачивать материальный ущерб? Суд пошёл самым простым путём - отправил пострадавших взыскивать материальный ущерб в гражданском порядке.
В суде правды не нашли
Думаем, никого не удивит, что все без исключения иски жителей Кокпекты, пострадавших от паводка, остались без удовлетворения. В том числе и иск Раисы Рябчихиной. Правда, в отношении её иска суд вынес очень любопытное частное определение.
Дело в том, что сразу после трагедии, ущерб от которой ещё только предстояло определить, был создан общественный фонд «Фонд помощи пострадавшим села Кокпекты», в который различные организации перечисляли средства в добровольно-принудительном порядке. И, как водится, где есть большие деньги, там не обойтись без финансовых нарушений. Именно на них Раисе Рябчихиной и удалось подловить фонд помощи.
Через депутатов пострадавшим жителям Кокпекты удалось вытащить некоторые финансовые документы о поступлениях и расходах фонда. Так, всего благотворительной помощи на банковский счет поступило порядка 274 млн тенге, из которых 248 млн были перечислены на личные счета пострадавших для приобретения мебели и ремонтные работы. Кроме того, в ответе депутату были указаны и другие траты, которые немало удивили пострадавших.
Суд установил, что материальный ущерб от падежа пяти семей пчел истцу Рябчихиной должен был возместить общественный фонд «Фонд помощи пострадавшим села Кокпекты». Однако фонд этого не сделал.
«В судебном заседании выявлено незаконное перечисление Уркунову денежных средств в размере 120 тыс. тенге со счета общественного фонда «Фонд помощи пострадавшим села Кокпекты» для приобретения семейства пчел. Судом установлено, что в результате наводнения в с. Кокпекты произошел падеж только 5 семей пчел, непосредственно принадлежащих Рябчихиной. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Такирова А. Т. указала, что у Уркунова комиссионного акта о падеже семейства пчел не имелось. Более того, деятельность общественного фонда «Фонд помощи пострадавшим села Кокпекты» никем не контролировалась, законность распределения денежных средств ревизионной комиссией не проверялось», - сказано в частном определении суда и дано указание прокуратуре принять по этому факту меры реагирования.
- Кроме 120 тысяч тенге, перечисленных Уркунову, в бумагах фонда числится, что Бекову, который на тот момент отбывал наказание в местах лишения свободы, было перечислено 4145063 тенге, хотя в банковской платёжке указана сумма 4 миллиона ровно, - говорит Раиса Рябчихина.
В отношении фонда было возбуждено уголовное дело, но расследование так и не было проведено должным образом. Прокуратура сослалась на то, что 23 октября 2014 года банковский счёт фонда был закрыт, а сам фонд ликвидирован.
Бизнес на пожертвованиях
Зато в Караганде до сих пор функционирует общественный фонд «Фонд помощи пострадавшим от наводнения в Карагандинской области», который был создан в 2015 году, когда регион опять сильно пострадал от паводков.
Об интересных деталях работы этого фонда Ratel.kz писал в 2017 году, когда фирмы-застройщики, помогавшие отстраивать пострадавшие от большой воды населённые пункты, оказались на грани разорения. Виновата в этом была девальвация тенге и… судебные иски «Фонда помощи пострадавшим от наводнения в Карагандинской области».
Дело в том, что в 2015 году после паводка из республиканского бюджета деньги выделили лишь к середине лета. То есть был высок риск, что пострадавшие останутся к зиме без жилья. Застройщики начали строить дома под честное слово чиновников за свои средства буквально сразу, как сошла вода. Но обещанных денег из бюджета так и не было. Потому многие застройщики «заморозили» работу. И тогда общественный фонд стал… выдавать им займы из средств, которые аккумулировал за счёт поступления денег от благотворителей.
Суммы помощи строителям варьировались от 1,7 млн до 24 млн тенге и оформлялась в виде договора займа. Загвоздка в том, что фонд не имел права выдавать займы. У него нет лицензии финансовой организации на этот вид деятельности.
Уже в декабре 2015 года на банковские счета ТОО «Алия Курылыс» и ТОО «Элоим ЛТД» решением специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области по иску общественного фонда были наложены аресты на счета компаний. А 2016 год прошел для многих строителей, принимавших участие в ликвидации последствий паводка, под знаком Фемиды. В базе данных судов мы нашли 16 решений о взыскании денег в пользу фонда. Часть судебных споров закончилась мировым соглашением.
Однако в большинстве случаев со строителей деньги взыскивали в принудительном порядке. Кроме того, фонд взыскивал неустойку по договору в размере 0,1% от суммы займа за каждый день просрочки! То есть занимался коммерческой деятельностью, что в рамках компетенции общественного фонда полностью исключено, так как он может существовать исключительно за счёт пожертвований.
Последний документ суда по иску фонда датируется мартом 2017 года. По нему ТОО «AziStroy» обязано выплатить в пользу «Фонда помощи пострадавшим от наводнения в Карагандинской области» задолженность в сумме 8 млн тенге. И прилагается график выплаты – с апреля по декабрь 2017 года платежами от 500 тыс. тенге и выше.
А теперь самое интересное.
Весной 2017 года в суд обратился житель Темиртау Василий МУХИН. В посёлке имени Габидена Мустафина, который пострадал от паводка в ночь с 12 на 13 апреля 2015 года, у него имелся небольшой домик, доставшийся на правах наследства от матери. Дом сильно пострадал от паводка и был снесен. Мухин оценил его в 1,3 млн тенге. Однако никаких денег за утраченное жильё он так и не получил от «Фонда помощи пострадавшим от наводнения в Карагандинской области». Потому решил обратиться за помощью в суд.
Представитель фонда в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что на расчетном счету отсутствуют денежные средства, а потому не имеет возможности произвести истцу выплаты компенсации. И подтвердил свои слова выпиской с расчетного счета.
«Поскольку у фонда не имеется собственных средств, на ответчика не может быть возложена обязанность принудительной выплаты истцу денежной компенсации в счет утраченного имущества», - на этом основании суд отказал Мухину в иске.
Кстати, подробного отчёта о том, как расходовались средства этого фонда, также никто не видел. Тем более что возникает очень много вопросов по солидным суммам, которые поступали на счета фонда по судебным решениям вплоть до конца 2017 года.
А заодно и запросила отказные материалы по уголовному делу в отношении «Фонд помощи пострадавшим села Кокпекты».
Ratel.kz будет следить за развитием ситуации.
Фото автора.
