По мнению отдельных правозащитников, это - модный тренд
На снимке: председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев.
Предприниматель из Ирана Арман ДЖАВИДАН обосновался в Казахстане в 2012 году. За восемь лет мужчина научился разговаривать на казахском и русском языках. Говорит, вначале построил большую откормочную площадку для КРС в Жамбылском районе Алматинской области. А в конце прошлого года сдал в эксплуатацию мясокомбинат, который будет заниматься экспортом говядины и баранины.
По словам Армана Джавидана, в Казахстане заниматься бизнесом нелегко. Лично его самого поразили масштабы национальной бюрократии. Считает, из-за неё в стране тяжело развивается предпринимательство, а сами бизнесмены быстро теряют энтузиазм и опускают руки. Именно поэтому Джавидан предусмотрительно решил подписать договор о сотрудничестве с департаментом по противодействию коррупции Алматинской области.
- У нас возникли разногласия с миграционной службой. Много было проблем с получением различных лицензий, сертификатов и других разрешений. Если бы не борцы с коррупцией, мы, наверное, до сих пор стояли бы и не работали. Благодаря меморандуму о сотрудничестве, сроки согласований сократились в 5-6 раз, - утверждает Арман Джавидан.
Проектный офис по защите бизнеса и инвестиций (Protecting Business and Investments) был запущен в 2018 году Агентством по противодействию коррупции РК. Тогда глава ведомства Алик ШПЕКБАЕВ объяснил этот шаг настоятельными просьбами дипломатов. Уверял, что проект повысит доверие бизнесменов и инвесторов к госслужащим и в целом к властям Казахстана.
В департаменте по противодействию коррупции Алматинской области рассказали о механизме работы этого проекта. По их словам, инвесторы могут к ним обратиться с заявлением. В дальнейшем они подписывают соглашение об антикоррупционном сопровождении инвестиционного проекта.
"После заключения соглашения департамент информирует все государственные органы и организации, с которыми будет осуществляться взаимодействие инвестора при реализации проекта, о проведении внешнего наблюдения. В случае, если инвестор будет сталкиваться с любыми затруднениями, мы незамедлительно реагируем и принимаем меры. В частности создаем комиссии, анализируем ситуацию, проводим консультации, приглашаем экспертов.
Чаще всего проблемы инвесторов связаны с вопросами выделения и оформления земельных участков, подключения к сетям электроснабжения, оформления иностранных рабочих граждан, получения государственных услуг от различных ведомств", - рассказали в департаменте по противодействию коррупции по Алматинской области.
Как выяснилось, борцы с коррупцией могут помочь не каждому инвестору. К примеру, ТОО "Экстремал Спорт-Туризм" после обращения в антикоррупционную службу и вовсе лишилось возможности вести какую-либо предпринимательскую деятельность. Директор ТОО Ольга ЧЕРЕПАНОВА из Енбекшиказахского района жалуется, что борцы с коррупцией им ничем не смогли помочь.
В 2017 году региональным координационным советом Алматинской области проект ТОО "Экстремал Спорт-Туризм" под названием "Строительство горнолыжного курорта Есик" был признан одним из лучших инвестиционных проектов. Сумма сделки на тот момент составляла 64 млрд тенге. Планировалось создать 150 рабочих мест.
Придание проекту инвестиционного статуса дало компании возможность получить землю в виде натурального гранта. По заявлению Ольги Черепановой, Енбекшиказахский районный акимат выделил ей участок в размере 157 га, где они начали строить горнолыжный курорт.
Ранее у ТОО "Экстремал Спорт-Туризм" был договор аренды на полтора гектара земли с государственной детской турбазой, находящейся по соседству, сроком на 10 лет. Так получилось, что при строительстве канатной дороги курорта "Есик" конечный путь торможения канатки как раз пришелся на эти казенные полтора гектара. А в момент согласования строительных проектов и экспертиз руководство детской турбазы неожиданно в одностороннем порядке расторгло с ТОО договор аренды на землю.
- Так как договор расторгли без нашего участия и согласия, мы обратились за помощью в департамент по противодействию коррупции Алматинской области. К тому времени мы уже протянули канатную дорогу, потратив более 100 миллионов тенге. По правде сказать, после обращения к борцам с коррупцией стало еще хуже. Госорганы сразу же затеяли с нами судебную тяжбу. В итоге вся наша деятельность приостановилась, - жалуется Ольга Черепанова.
Сегодня делом ТОО "Экстремал Спорт-Туризм" занимаются в НПП "Атамекен". Правозащитники пытаются отстоять интересы компании и выпросить у районного акима спорный земельный надел в полтора гектара.
К слову, в НПП "Атамекен" многие отказались отвечать на вопрос о том, почему всё же ведомство Алика Шпекбаева опекает бизнесменов и инвесторов, дублируя их деятельность. Тем более, что в положении о функциях Агентства по противодействию коррупции ничего не сказано о том, что они должны так трепетно защищать интересы бизнесменов.
По сути, это такой же надзорный орган как полиция и прокуратура. Но тогда почему и они не оказывают столь скрупулезное сопровождение бизнесу, как это делают подчиненные Шпекбаева? Или, быть может, руководителям этих силовых ведомств не довелось так близко и доверительно пообщаться с дипломатами?
У Баниамина ФАЙЗУЛЛИНА, председателя совета по защите прав предпринимателей Алматинской области, на этот счёт все же нашлось свое мнение.
"Просто сейчас это в тренде, в моде - защищать бизнесменов. Вот все туда и лезут. Но, по моему личному убеждению, лучше каждому госоргану или сотруднику придерживаться своих функциональных обязанностей, прописанных в законе", - резюмирует Баниамин Файзуллин.
По официальным данным антикоррупционной службы, фронт-офисы по поддержке бизнеса открыты во всех регионах с общим штатом в 140 человек. В прошлом году антикоррупционное сопровождение было обеспечено 243 проектам отечественных и зарубежных инвесторов на сумму 6,5 трлн тенге. 33% проектов были с участием иностранных государств, таких как Швейцария, Великобритания, Япония, Франция, Россия, Турция, Иран, КНР, Нидерланды, Германия, Россия, Корея.
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Алия Ахмедиева.
