Депутаты заговорили о привлечении к ответственности сотрудников Нацбанка
* Монополия на будущее
* Сомнительные инвестиции Нацбанка
* Комиссионные миллиарды
* Стратегия – удел слабых
* Недостижимая пенсия
* «Казинвестбанк» намеренно обанкротили?
* 3 млрд для ненадежного банка
Монополия на будущее
В среду, 18 января, состоялось первое пленарное заседание мажилиса в 2017 году. До этого парламентарии встречались с избирателями. А потому к трудовым будням в стенах парламента пришли как никогда подготовленными.
Тем более что за новогодние каникулы и время, проведенное в разъездах, страну чуть ли не ежедневно сотрясали скандалы. Неудивительно, что народные избранники в первую очередь заговорили о самых животрепещущих темах, одной из которых стала ситуация вокруг ЕНПФ. Работа Нацбанка и пенсионного фонда удостоилась сразу трех запросов.
Открыла сезон охоты Дания ЕСПАЕВА, которая заявила, что подопечные главы Нацбанка Данияра АКИШЕВА оправдали все ожидания, или точнее - опасения. Как отметила депутатка, государственное управление пенсионными активами лишь увеличивает масштабы злоупотреблений. Свидетельством тому - задержание прежних руководителей ЕНПФ.
Руководство Нацбанка, конечно, пыталось оправдаться, заявив, что 5 млрд тенге, запущенные топ-менеджерами ЕНПФ в облигации ТОО «Бузгул Аурум», - это собственные средства фонда. Но это никого не убедило.
- Фракция «Ак жол» считает, что у ЕНПФ нет и не может быть никаких собственных средств. А все находившиеся в фонде ресурсы являются доверенными ему в управление пенсионными накоплениями миллионов граждан, либо инвестиционным доходом с этих накоплений, - заявила она.
При этом депутат не преминула напомнить, что средства ЕНПФ не являются добровольными накоплениями, а собираются наподобие налогов в обязательном порядке. А потому управление всеми средствами фонда без исключения должно быть прозрачным и подотчетным государству. Однако депутаты не верят, что Нацбанк, будучи оператором ЕНПФ, может его эффективно контролировать.
Не меньшая проблема – монополия ЕНПФ на рынке, которая, по мнению Дании Еспаевой, дестимулирует работу над повышением устойчивости и доходности фонда. Поэтому парламентарии призвали вернуть конкурентную среду в этой сфере, создав 3-4 крупных пенсионных фонда.
- Тогда Нацбанк стоял бы над всеми фондами в качестве независимого регулятора и реально осуществлял бы их мониторинг и контроль. Считаем, что обсуждаемая сегодня передача части средств ЕНПФ частным управляющим компаниям не решает эту задачу, так как не меняет природу отношений Нацбанка и ЕНПФ, - пояснила Еспаева.
Сомнительные инвестиции Нацбанка
Не меньшую критику вызвало то, как ЕНПФ распоряжается деньгами вкладчиков, инвестируя их в сомнительные ценные бумаги и поддержание банков. Депутаты считают, что для сохранности этих средств их нужно привлекать в проекты с участием ведущих транснациональных корпораций.
- К сожалению, как показали данные события, Нацбанк оказался не в состоянии обеспечить соответствующую защиту и требуемую прозрачность в отношении средств ЕНПФ, - огорчились за народ парламентарии.
Комиссионные миллиарды
На этом праведный гнев народных избранников в адрес ЕНПФ и Нацбанка не иссяк. Вопрос о пенсиях чуть позже поднял коммунист Айкын КОНУРОВ.
Он напомнил, что ЕНПФ, являющийся госструктурой, зарабатывает комиссионное вознаграждение исключительно за счет средств вкладчиков. Но при этом в законе «О пенсионном обеспечении» порядок формирования и использования собственных средств ЕНПФ никак не регламентируется.
- По данным фонда, только за 11 месяцев 2016 года его общее комиссионное вознаграждение составило 55,651 млрд тенге. Полагаем, что это слишком большая сумма для того, чтобы выводить ее из-под общественного контроля, - заявил Конуров.
Более того, депутаты обнаружили нестыковку в суммах комиссионного вознаграждения. Как рассказал Айкын Конуров (на снимке), в соответствии с постановлением правления Национального банка, комиссионное вознаграждение ЕНПФ за 2016 год установлено в размере 5,25% от суммы инвестиционного дохода.
Таким образом, оно должно было составить 28,35 млрд тенге. Однако в отчетах вознаграждение от инвестдохода ЕНПФ указано в сумме 41,28 млрд тенге, то есть 7,6% от инвестдохода. Таким образом, руководство фонда «урвало» почти в 1,5 раза больше народных денег.
Стратегия – удел слабых духом
А еще в Нацбанке и ЕНПФ, по всей видимости, считают, что строить планы – удел слабых духом. Иначе, чем можно объяснить, что у фонда, распоряжающегося миллиардами, принадлежащими народу, нет инвестиционной стратегии, где бы указывалось, в какие сектора экономики и с какой целью будут вкладываться пенсионные средства.
- В настоящее время ЕНПФ является крупнейшим в стране инвестором. И мы видим, что принимаются бессистемные решения об инвестировании его активов, которые используются для затыкания дыр в бюджете государства, квазигосударственного сектора и частных компаний. Отсутствие последовательной инвестиционной стратегии является следствием отсутствия системного видения долгосрочного развития пенсионной системы в целом, - пожурил менеджеров фонда Айкын Конуров.
Недостижимая пенсия
На этом фоне совсем неудивительно, что и общая ситуация по пенсионным счетам казахстанцев выглядит безрадостно.
- Анализ показал, что число счетов не отвечает реальному уровню участия граждан в накопительной пенсионной системе. Кроме того, у тех граждан, которые участвуют в системе, сумма накоплений не достаточна для обеспечения приемлемого уровня жизни по достижении пенсионного возраста. Средний размер по одному счету всего 680 тыс. тенге, - обрисовал катастрофическую картину Айкын Конуров.
Он отметил, что на фоне снижения реальных доходов населения накопить достаточную сумму на достойную старость у большинства граждан не получится.
- Коммунисты считают недопустимым легкомысленное отношение Национального банка и правительства к надеждам наших граждан на достойную старость. Считаем, что в сегодняшних условиях необходимо регламентировать на законодательном уровне деятельность ЕНПФ по управлению собственными активами, - заявил он.
Чтобы как-то выправить ситуацию, депутаты предлагают разработать отдельный закон «О накопительном пенсионном фонде», в котором должно быть предусмотрено создание органа, представляющего коллективные интересы вкладчиков. А инвестиционную стратегию ЕНПФ разрабатывать не только на уровне Национального банка, но и правительства.
«Казинвестбанк» намеренно обанкротили?
Лидер «акжоловцев» Азат ПЕРУАШЕВ (на снимке) подгадал, чтобы выступить со своим запросом последним. Его обращение было адресовано премьер-министру Бакытжану САГИНТАЕВУ и главе Нацбанка Данияру Акишеву.
Депутат рассказал, что, по неофициальным данным, из «Казинвестбанка» в период между приостановлением лицензии на операции по юридическим лицам и полным отзывом лицензии было выведено более 180 млрд тенге.
Именно по этой причине, считает мажилисмен, «Казинвестбанк» из стабильной финансовой организации превратился в банк с низкой ликвидностью.
- В качестве причины лишения лицензии «Казинвестбанка» было заявлено, что залоги в основном представлены не реальными активами, а деньгами и имуществом, поступающими в будущем. Доля таких займов составляет более 80%, - отметил он.
После этого он попросил главу кабмина и председателя Нацбанка встретиться с вкладчиками этого банка. Слишком уж много вопросов возникло.
Например, Азат Перуашев поинтересовался, когда Нацбанк зафиксировал тенденцию роста некачественно обеспеченных кредитов в «Казинвестбанке» до 80% и, в частности, когда доля таких кредитов в портфеле банка превысила 50%.
- Как известно, всего месяц назад в ходе обсуждения налоговых льгот для банков вы лично, Данияр Талгатович, убеждали депутатов, что доля неработающих кредитов составляет 8,4%. При требовании МСФО – не более 10%. Превысил ли «Казинвестбанк» этот показатель? И, если нет, то какие еще основания послужили причиной отзыва его лицензии, - обратился за пояснениями депутат.
3 млрд для ненадежного банка
Но самый неприятный для Нацбанка вопрос депутат приберег напоследок. Он припомнил, что, по словам заместителя председателя Нацбанка, регулятор давно и настойчиво упрекал «Казинвестбанк» в несоответствии предъявляемым требованиям.
- Как сам регулятор, в ведении которого находится ЕНПФ, допустил размещение 3 млрд тенге на счетах такого ненадежного банка? Тем более, как следует из их объяснений, возврат этой суммы представляется сомнительным. Понесут ли ответственность руководители «Казинвестбанка» и самого финансового регулятора за допущенную ситуацию? – полюбопытствовал Азат Перуашев.
