Министерство энергетики ради крупных НПЗ блокирует работу 32 мелких нефтеперерабатывающих заводов
На снимке: Депутат Ерлан Барлыбаев.
Депутаты обвинили Министерство энергетики в провале поручения президента, данного еще в 2009 году во время старта программы ГПФИИР. Тогда глава государства потребовал от правительства к 2014 году полностью обеспечить казахстанский рынок отечественными ГСМ. Но за окном уже 2017-й.
И вот 1 марта руководство Минэнергетики заявило, что отечественные НПЗ смогут достичь этой цели только в 2019 году.
- Поставленные президентом сроки обеспечения рынка отечественным ГСМ истекли еще три года назад. А Министерство энергетики констатирует, что импортозависимость рынка ГСМ до сих пор составляет 30%. В физическом объеме речь идет о необходимости увеличить переработку нефти на три миллиона тонн – с нынешних 14,5 до 17,5 миллионов тонн, - указывают в запросе на имя премьер-министра Бакытжана САГИНТАЕВА мажилисмены.
Депутат Ерлан БАРЛЫБАЕВ отметил, что сложившуюся ситуацию госорганы объясняют затянувшейся реконструкцией трех крупных НПЗ - в Атырау, Шымкенте и Павлодаре.
- Но при этом как-то остается в стороне тот факт, что в стране существует еще 32 других небольших НПЗ, суммарной мощностью переработки нефти 6,5 млн тонн в год, для которых заполнить недостающие три миллиона тонн – меньше половины их объема, - заявил народный избранник.
В этот момент по залу прокатился вздох изумления.
А Ерлан Барлыбаев, как ни в чем не бывало, продолжал. Он рассказал, что 9 апреля 2016 года был принят закон о регулировании оборота нефтепродуктов, где Минэнергетики в целях обеспечения сырьем крупных НПЗ инициировал поправки, запретившие заводам мощностью менее 800 тыс. тонн в год продавать так называемые продукты переработки. Приказом министерства в июне был утвержден их перечень, куда вошли все виды нефтепродуктов – керосино-газойловая фракция, мазут, гудрон и т.д, кроме товарного бензина и дизельного топлива.
- При благих намерениях были приняты меры, которые привели к блокированию работы небольших НПЗ, - заявил Барлыбаев. - Так как в процессе производства бензина выход побочных продуктов переработки неизбежен и составляет более 30%, то запрет на их продажу привел к заполнению резервуаров и остановке производства нефтепродуктов на всех НПЗ за исключением трех гигантов.
Единственным выходом осталась работа по «давальческой», как это назвал депутат, схеме. Но и здесь не обошлось без нюансов. Для поставщиков нефти никаких ограничений по продаже нефтепродуктов не установлено, но для небольших НПЗ такой формат недоступен в силу малых объемов, что непривлекательно для «давальческой» компании и нерентабельно для самих нефтепереработчиков.
- Сложившаяся ситуация прямо толкает их на поиск обходных путей и полулегальную схему работы. Насколько хватит у добросовестного предпринимателя сил сопротивляться такому соблазну – большой вопрос. Да и зачем толкать нормальный бизнес на заведомые нарушения? – задается вопросом парламентарий.
Как отмечают мажилисмены, негативные последствия хотя и непреднамеренны, но очевидны. В их числе - уход оборотов в тень, сокращение налогов, рабочих мест, монополизация рынка ГСМ, скачки цен на бензин, рост цен для потребителей по всей цепочке товаров и услуг.
- Между тем, простое снятие данного требования, могло бы обеспечить рынок отечественным ГСМ уже в течение 2017 года за счет суммарной мощности этих 32 НПЗ, - считает Ерлан Барлыбаев.
Депутаты попросили премьер-министра оказать содействие в срочной отмене приказа Министерства энергетики и пересмотре норм закона о регулировании оборота нефтепродуктов.
