Школы Петропавловска почти два месяца сидят без необходимых товаров
В школах Петропавловска сократили штат менеджеров по государственным закупкам и передали их функции в городской отдел образования. Произошла централизации бухгалтерии учреждений среднего образования. В результате школы почти два месяца сидят без необходимых товаров – питьевой воды, бумаги для принтера и картриджей, но зато с годовым запасом туалетной бумаги.
В последнее время в Петропавловске имя руководителя городского отдела образования Сары РАМАЗАНОВОЙ в новостных лентах звучит, пожалуй, чаще, нежели главы Северо-Казахстанской области Кумара АКСАКАЛОВА. Такой рекорд чиновница побила благодаря скандальной истории с передачей в доверительное управление трёх городских детских садов. И хотя непосредственно она не подписывала бумаги по передаче и еще даже не работала на должности руководителя гороно, но вот два садика оказались в управлении у фирмы, где учредителем был гражданский муж чиновницы. Напомним, за возникший конфликт интересов она понесла не слишком суровое наказание в виде строгого выговора.
Не прошло и трёх недель после того, как действия чиновницы были раскрыты прокуратурой, а сады возвращены государству, как "всплыли" новые недоработки отдела образования. Как выяснилось на заседании общественного совета, в школах Петропавловска почти два месяца нет товаров первой необходимости. Зато они обеспечены туалетной бумагой, закупленной на миллион тенге.
Заседание общественного совета Петропавловска, на котором основным докладчиком сразу по нескольким вопросам была Сара Рамазанова, проходило безобидно. Чиновница донесла до общественников вопросы подушевого финансирования детских садов и размер родительской платы на 2020 год. Рассказала, как будут возить детей из отдалённых населённых пунктов города в школы. Отвечала на вопросы, готовилась было уже занять место в зале, как депутат городского маслихата Павел АФАНАСЬЕВ "на десерт" решил спросить, почему в школах города нет элементарных расходных материалов для учебного процесса.
Об этом ему стало известно от бухгалтеров нескольких школ, которые пришли на личный приём к депутату. Они сообщили, что в городских учебных заведениях были сокращены 22 ставки менеджеров по госзакупкам. Работу, которую они выполняли, передали "в руки" нашумевшего городского отдела образования.
- Теперь госзакупками занимается городской отдел образования, где якобы созданы 8 дополнительных рабочих мест из 6 менеджеров и 2 дополнительных бухгалтеров. Госзакупки сейчас осуществляет не сама школа, а по заявке в гороно. Там проводят тендер. Кто-то выигрывает, потом отдел образования на все школы каким-то образом распределяет этот товар, - пояснил П. Афанасьев присутствующим общественникам.
Также депутат городского маслихата рассказал со слов бухгалтеров, что закупки были произведены не вовремя. В результате школы с начала 2020 года не получают воду, бумагу для принтера и картриджи. Однако туалетной бумаги завезли на миллион тенге, как будто кому-то срочно нужно было её продать!
Бухгалтеры до сих пор не знают, как будет построена их работа в дальнейшем. Этот секрет в отделе образования специалистам по непонятным причинам не раскрывают.
- Потребности не удовлетворяют, а предлагают брать, что есть. Создаётся впечатление, что пришёл поставщик со своим товаром. Под него подстраиваются и навязывают школам товар, - намекнул П. Афанасьев на возникающие коррупционные риски.
Глава отдела образования Петропавловска Сара Рамазанова попыталась пролить свет на ситуацию. Она пояснила, что поручение о централизации бухгалтерии отдела образования поступило от акима Северо-Казахстанской области еще в 2017 году с целью экономии бюджетных средств на ставках бухгалтеров и менеджеров, которых было слишком много.
- В каждой школе сидело по четыре бухгалтера. Было очень много нарушений по государственным закупкам именно по Петропавловску. За 2019 год по одному объекту не освоили 31 млн тенге. Это связано с неграмотностью и недоработкой главных бухгалтеров и менеджеров по госзакупкам, - объяснила С. Рамазанова. - Принято решение о создании одного отдела при отделе образования, который будет проводить все госзакупки.
П. Афанасьев настойчиво пытался получить ответ на вопрос, зачем в школы, где нет воды и бумаги для принтера, закупили туалетную бумагу в огромном объёме. При том, что в школьных туалетах не принято ставить бумагу. На что С. Рамазанова пояснила, что все госзакупки проводили прозрачно, по закону.
- В январе 2020 года на совместном совещании с Агентством по делам государственной службы и антикоррупционным комитетом из-за предупреждения коррупционных рисков запретили проводить конкурс из одного источника. В связи с этим, мы в январе подали заявку на товары первой необходимости. Считаю, что туалетная бумага нужна, питьевая вода нужна. На картриджи, бумагу, мыло и порошки тендеры прошли. Сейчас некоторые товары уже поставили в школы, - уверяет чиновница.
Всё остальное, по словам С. Рамазановой, будет доставлено в школы в начале марта.
Такой ответ не устроил П. Афанасьева. Он продолжал развивать цепочку возможных событий, связанных с централизацией бухгалтерии школ в отделе образования города. Депутат городского маслихата считает, что сокращение штата менеджеров может привести к отсутствию контроля не только в проведении госзакупок, но и предоставлении различных услуг, как, например, летнего ремонта учреждений образования.
- Каждый шаг рабочих нужно контролировать, кто будет это делать? 8 человек в гороно явно не смогут проконтролировать эту работу. Не вижу, в чём экономия, в 14 ставках? Усложнённая бумажная волокита разве не даст дополнительную работу? – спросил он. - Это же ненормально - два месяца прошло с начала года, а в школах нет самого необходимого.
Также член общественного совета поинтересовался, зачем тогда школам присвоили статус юридического лица, если теперь они не могут самостоятельно вести бухгалтерию и нанимать работников.
В результате довольно длительной полемики с депутатом маслихата П. Афанасьевым, руководитель отдела образования С. Рамазанова, сообщила, что с 1 сентября 2020 года все школы перейдут на подушевое финансирование. И отметила, что основной задачей вверенного ей отдела является предоставление качественных знаний школьникам.
Члены общественного совета решили вернуться к этому вопросу в конце учебного полугодия и обсудить результаты работы централизованной бухгалтерии.
P.S.
Также корреспонденту Ratel.kz из своих источников стало известно, что помимо госзакупок товаров для нужд школ, отдел образования взял на себя функцию закупа услуг. Теперь обслуживанием пожарной сигнализации и видеонаблюдения всех 36 школ города будет заниматься один поставщик, который выиграл тендер. Есть вероятность, что одна фирма не справится с таким объёмом работ, если, конечно, не наймёт целую армию рабочих. А вопрос пожарной безопасности довольно серьезный.
Фото: Pixabay.
