Главным документом саммита станет пакт о партнёрстве в области безопасности и обороны
Фото: EPA.
Великобритания и Евросоюз впервые после брексита сделали шаг навстречу друг другу, пишет Би-би-си. В понедельник их лидеры встретятся в Лондоне, чтобы зарыть топор войны и начать строить новые отношения в изменившемся за пять лет мире, где Дональд ТРАМП ведет против Европы торговые войны, а Владимир ПУТИН — вполне реальные.
К сближению с бывшим партнером после громкого развода Британию подтолкнули и собственные экономические проблемы, вызванные брекситом, и смена власти в стране почти год назад после разгромного поражения партии зачинщиков брексита на выборах.
Отмена брексита по-прежнему табу в Британии, однако правящие теперь лейбористы во главе с премьером Киром СТАРМЕРОМ еще прошлым летом пообещали перестать ругаться с Европой и навести мосты. В понедельник они представят первые результаты этого сближения — пакт о сотрудничестве в области безопасности и несколько соглашений, упрощающих жизнь бизнесу, гастролирующим артистам и путешествующей молодежи.
Речи политиков на саммите будут полны восторженных эпитетов и громких заявлений о прорыве и новой эре в отношениях. Однако эксперты и аналитики уверены, что это — лишь первый мелкий шаг на долгом пути.
Они говорят, что ни в Британии, ни в Европе нет политической воли пойти дальше декоративного примирения после многих лет взаимной неприязни.
"Скромные амбиции"
"Саммит покажет, готовы ли ЕС и Британия перейти от слов к делу. Но, похоже, амбиции у всех скромные, так как никто не хочет переступать собственные "красные линии". Так что мы лишь в самом начале длительного переговорного процесса", — сказала на брифинге Яннике ВАХОВЯК, эксперт британского центра UK in a Changing Europe.
У британцев эти "красные линии" — возвращение в таможенный союз или единый рынок ЕС и свободное передвижение граждан. Все это считается предательством брексита и отменой "воли народа", поэтому обещание не переступать черту высечено в граните предвыборного манифеста партии Кира Стармера.
Фото: EPA. Британский экспорт в ЕС сократился из-за брексита, а импорт почти не изменился, поскольку власти так и не ввели проверки на границе, опасаясь дефицита и роста цен. Пробка из грузовиков у порта Дувр на Ла-Манше.
В Европе тоже не сильно ждут Британию и всячески сопротивляются ее попыткам выторговать себе особое положение и исключения из общих правил. Так что речи об отмене брексита не идет, однако это не значит, что европейцам с британцами не о чем разговаривать.
Когда Британия голосовала за выход из ЕС в 2016 году, мир был другим. Британцы расставались со Старым Светом в поисках новых свободных отношений с перспективным Китаем и динамичной Америкой.
Однако теперь Китай — главный конкурент и угроза экономической безопасности континента, а США при Трампе рушат ту самую свободную торговлю, которой прельщали население идеологи брексита.
"Британия — середнячок в компании трех торговых гигантов: США, Китая и ЕС. В мире, где они взаимовыгодно торгуют по общим правилам, она вполне успешно справилась бы с трудностями. Но мы живем совсем в другом мире", — сказал профессор Королевского колледжа Лондона Джонатан ПОРТЕС на брифинге.
В тени Путина и Трампа
Главным документом саммита станет пакт о партнерстве в области безопасности и обороны. Его хотели подписать еще при разводе, но было не до того. Потом Стармер предлагал Европе вернуться к этому вопросу прошлым летом, однако ЕС настоял на том, чтобы увязать это соглашение с другими, и стороны сели за стол переговоров.
Шли они ни шатко ни валко, и вся "перезагрузка" отношений с ЕС выглядела сомнительно. Однако к весне стало ясно, что документ точно будет подписан уже на самом первом саммите 19 мая. По одной причине — в США к власти вернулся Дональд Трамп.
Фото: Reuters.
"Трамп спас "перезагрузку", - уверен эксперт исследовательского центра ECIPE Дэвид ХЕНИГ. - Намеки на русофилию Трампа и его отказ гарантировать европейскую безопасность заставили Европу вплотную заняться обороной. Соглашение с Британией из отдаленной перспективы превратилось в гарантированное ближайшее будущее, поскольку альтернатива выглядит как неспособность Европы адекватно реагировать на ситуацию", — пишет он.
Британия — ядерная держава и постоянный член Совбеза ООН. ЕС — крупнейший на планете политический и экономический союз с населением под полмиллиарда человек. Они вместе поддерживают Украину в ее противостоянии российской агрессии. Однако между ними с момента брексита нет формального соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности.
Британия входит в НАТО, как и 23 из 27 стран ЕС. Однако оборонный пакт шире — он касается не только обороны, но и безопасности экономики, инфраструктуры, энергоснабжения, а также вопросов миграции и международной преступности.
Более того, он позволит британским компаниям претендовать на средства нового фонда перевооружения ЕС SAFE размером до 150 млрд евро.
Фото: EPA. ЕС и Британия помогают Украине отбивать российское вторжение. Президент Украины Владимир Зеленский со Стармером и президентом Франции Эммануэлем Макроном в Киеве 10 мая.
"Ситуация очень простая: Британия и ЕС договорятся, потому что просто не могут позволить себе не договориться, - написал один из главных британских экспертов по европейским вопросам Мидж РАХМАН из исследовательского центра Eurasia Group. - Иначе Путин отпразднует их провал".
Вернется ли Британия в ЕС?
Нет, об этом никто даже не заикается. По разным причинам.
У британских властей свои проблемы. Успех правых националистов на майских региональных выборах заставил их ужесточить иммиграционные правила, и в этих условиях тема Европы стала еще более токсичной, чем раньше.
После брексита, проданного населению в качестве панацеи от миграции и восстановления границы, миграция не сократилась, а наоборот, выросла в разы и достигла почти миллиона человек в год.
Поэтому Стармер старается не заострять внимание на перезагрузке отношений с ЕС. А без широкой поддержки населения радикальных изменений не достичь, отмечает глава UK in a Changing Europe Ананд МЕНОН.
"Власти предпочитают помалкивать про отношения с ЕС, особенно после региональных выборов. Они надеются выстроить отношения по-тихому, что в конечном счете ограничивает масштаб перезагрузки", — сказал он на брифинге.
Фото: Getty Images. "Брексит того не стоил". Сейчас 55% британцев считают брексит ошибкой и поддерживают воссоединение с ЕС. Лишь 11% называют развод успешным.
Что бы ни подписали в понедельник на саммите политики, фундаментально отношения Британии с ЕС после брексита регулируются соглашением о свободной торговле, условия которого больше устраивают Европу, нежели Британию.
Европа мощнее и больше, и не хочет идти на уступки отщепенцу и раскольнику. Британия же до этой перезагрузки вела себя как капризный экс-партнер, требовала особого отношения, не гнушалась обмана и прямого нарушения договоренностей. Такое быстро не забывается.
"В этом фундаментальная проблема — ЕС ведет переговоры с позиции силы, а Британия наивна и до сих пор не поняла, что она теперь — третья страна для ЕС", — отмечает Дэвид Хениг из ECIPE, представлявший Британию на торговых переговорах с США в первый срок Трампа.
За всеми улыбками и перезагрузками на саммите 19 мая скрывается одно — позиции сторон практически не изменились с момента брексита, говорит он. Британия и ЕС в самом начале пути, и конечная точка их сближения не появится за горизонтом ни этого, ни нескольких других последующих ежегодных саммитов.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
