Страны, провалившие реформы

3908 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Суббота, 28 Дек 2024, 12:00

Проекция “Узкого коридора” на бывшие советские республики

Бывшие советские республики по-разному прошли период трансформационных реформ на рубеже прошлого и этого веков (смотрите диаграмму 1).

Успешность реформ в стране определяется, в первую очередь, пониманием правящим классом того, какие реформы необходимо провести в жизнь, и, во вторую очередь, уровнем мобилизации общества на проведение реформ. Д. АДЖЕМОГЛУ и Дж. РОБИНСОН в “Узком коридоре” определяют мобилизацию общества как привлечение широких слоев населения (особенно не относящихся к элите) к участию в политике.

Читайте также
Проекция "Узкого коридора" на бывшие советские республики

Однако у мобилизации общества есть и оборотная сторона: если общество, или хотя бы его значительная часть, мобилизуется против реформ, то они начнут буксовать, остановятся совсем или обернутся движением против реформ.

В странах, проваливших реформы на первом этапе в 1992-2003 гг., правящий класс пытался сохранить значительные элементы советской экономики – государство как главный экономический актор, допуская минимальное наличие рыночных отношений. При этом правящая верхушка, используя своё доминирование в экономике, тратила ресурсы на укрепление собственного положения и извлечение личных выгод. Общество же в этих странах было в значительной степени деморализовано падением уровня жизни и оказалось неспособным мобилизоваться в поддержку реформ. Сочетание этих факторов привело к тому, что реальные реформы в этих странах проведены не были. Д. Аджемоглу и Дж. Робинсон относят такие страны к “бумажным Левиафанам”.

К странам, провалившим реформы, относятся Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Украина, Беларусь и Молдова.

Правящий класс цепляется за советское прошлое

Институт изучения демократии при Гётеборгском университете (V-Dem) спрашивает у местных экспертов, насколько государство контролирует экономику. Ответы преобразуются с помощью байесовской модели измерения отклика системы. На диаграмме 2 отображён уровень контроля государства над экономикой в странах, проваливших реформы на первом этапе. Данные по Казахстану и Эстонии приведены для сравнения.

На диаграмме видно, что в середине 1990-х страны, провалившие реформы, пытались сохранить контроль государства над экономикой. Правда, в начале нулевых Украина, Молдова и Кыргызстан попытались снизить уровень контроля, но больших дивидендов им это не принесло. В Молдове ВВП на душу населения в 2023 г. уменьшился по отношению к ВВП на душу населения в 1990 г. на 70 долларов в ценах 2015 г. Однако следует учитывать влияние фактического отделения Приднестровья, в котором размещались основные промышленные мощности страны. Это должно было стимулировать более решительные реформы.

Читайте также
Почему наши программы развития плохо работают

Но президент страны Мирча СНЕГУР, выходец из советской партийной номенклатуры, считал, что государство должно сохранять контроль над экономикой. Это привело к одному из самых глубоких экономических кризисов на постсоветском пространстве.

В Украине президенты Л. КРАВЧУК и Л. КУЧМА пытались смягчить тяжесть реформ, сохраняя государственный контроль над экономикой. В конечном итоге при Л. Кучме пришлось пойти на масштабную приватизацию, но время было упущено.

То же самое можно сказать о Кыргызстане, где А. АКАЕВ медлил с проведением решительных реформ.

В Узбекистане, Туркменистане и Беларуси на проведение кардинальных реформ так и не решились.

Ресурсы за политическую поддержку

V-Dem изучает, в какой мере распределяются ресурсы в обмен на политическую поддержку правящих кругов. Речь идёт как о подкупе кланов, которые могут претендовать на власть, так и о некоторых категориях избирателей. Результаты отображены на диаграмме 3. Индекс лежит между 0 и 1. Обратите внимание: чем ниже индекс, тем ниже уровень такого рода подкупа. Эстония на диаграмме приведена для сравнения.

Читайте также
Казахстан упускает возможности для развития, чтобы элиты сохранили статус-кво

Можно предположить, что в странах, проваливших реформы, правящий класс использовал государственный контроль над экономикой не только и даже не столько для смягчения последствий реформ для населения, сколько для сохранения и укрепления собственной власти.

Этому предположению противоречат показатели Беларуси. Однако дело в том, что А. ЛУКАШЕНКО, паразитируя на экономической и политической поддержке России, обеспечил себе поддержку со стороны всех избирателей. Так было до 2020 г., когда ситуация полностью изменилась. Кланов, обладавших значимым политическим ресурсом, в отличие от других стран этой группы, в Беларуси не было.

Правящий класс в странах, проваливших реформы, не проявил ни решительности, ни последовательности в их осуществлении. Основной его заботой было сохранение собственного статуса.

Неготовность общества к мобилизации

V-Dem оценивает уровень участия организаций гражданского общества (ОГО) в политической и экономической жизни государства. Результаты отображены на диаграмме 4. Индекс варьируется от 0 до 1. Чем выше значение индекса, тем большее влияние имеют ОГО на государство. Этот индекс можно считать косвенным индикатором способности общества к мобилизации. Эстония на диаграмме приведена для сравнения.

Читайте также
Узкий коридор. Клетка норм

Мы видим, что во всех странах с неудачными реформами способность общества к мобилизации была незначительной. Да, после первого этапа реформ общественная мобилизация случалась в Украине и Кыргызстане. Но её целью не были глубокие политические и экономические реформы. В обеих странах в определённый момент кланы, стремившиеся к власти, сумели провести общественную мобилизацию, но исключительно в своих целях. По сути, кроме первых лиц государства, в этих странах ничего не поменялось.

Ту же картину, но не такую брутальную, мы видим в Молдове. Там конкурирующие элиты проводили мобилизацию своих сторонников в период президентских и парламентских выборов. И снова менялись руководители государства, но глубоких экономических реформ так и не случилось.

В итоге, когда правящий класс проводит реформы с большим нежеланием, а общество не может мобилизоваться или мобилизуется не ради реформ, получаются “бумажные Левиафаны”, о которых писали Д. Аджемоглу и Дж. Робинсон в “Узком коридоре”.

Фото: gelio.livejournal.com.

ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Марафондарыңды… Сендер айдалаға барып жүгіріңдерші. Көше жауып, пробка жасамай.
Сможет ли Трамп заставить казахские власти суетиться
Тарифная война - это так плохо, что даже и хорошо
От публикации на Ratel.kz до отказа от закупки георгиевских лент ко Дню Победы прошло всего несколько часов
Как научить отечественных чиновников отличать казахстанский патриотизм от российского
Как Жакип Асанов поспособствовал беспределу МФО
Почему нужно допросить сенатора в ходе расследования мошенничества микрофинансовых организаций
Новый министр энергетики Казахстана заявляет в духе Трампа: Make Qazaqstan Great Again!
Казахстан устами Ерлана Аккенженова фактически заявил о выходе из сделки ОПЕК+
Отношение власти к обществу в Казахстане
Подавление свободы слова и оппозиции уменьшает шансы на успешное долгосрочное развитие страны
AMERICA IS BACK
США переходят от модели глобального одностороннего доминирования и мирового шерифа к знакомой парадигме самодостаточного лидера
Байконур: почему советский космодром построили в Казахстане, а не в России или Украине
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Нескучные документы
Как мы ходили на экскурсию в городской архив
Павлодарский судья передал прокурорам СКО, чтобы не глупили
У нас, чтобы порадеть родному человечку в погонах, могут попытаться сделать дурачком любого
Казахстанская энергетика: перезимовали… Что дальше
В южных регионах Казахстана уже в первой половине апреля отключили отопление
Кучу нарушений нашли в школьных столовых Актобе общественники
Но в ответ их обвинили в ущемлении прав бизнеса и потребовали привлечь к ответственности
Миллиардный штраф заплатит китайская компания "Синьсин"
Экологи ВКО вновь нашли нарушения в работе предприятия, взыскивающего немалые суммы с казахстанских фирм
Как акимат Караганды обошёл законы ради BI Group
Администрация Булекпаева не смогла подавить негатив в свой адрес, половина города ненавидит чиновников
Сотни миллионов тенге по госзаказу задолжали в СКО предпринимателям
Чиновники из ЖКХ не сочли нужным даже поучаствовать в обсуждении этой проблемы
Родных Шерзата Полата на процессе не было
Кто оплачивает их адвокатов?
Ассоциация кемпингового туризма: акимат вставляет палки в колеса тем, кто хочет развивать отрасль
Сверху декларируется поддержка, а на местах чинят препоны
Как охранники разворовывали "АрселорМиттал Темиртау"
В 2016 году члены банды вахтёров расстреляли шахтёров в Степногорске
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.