Страны, провалившие реформы

3761 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Суббота, 28 Дек 2024, 12:00

Проекция “Узкого коридора” на бывшие советские республики

Бывшие советские республики по-разному прошли период трансформационных реформ на рубеже прошлого и этого веков (смотрите диаграмму 1).

Успешность реформ в стране определяется, в первую очередь, пониманием правящим классом того, какие реформы необходимо провести в жизнь, и, во вторую очередь, уровнем мобилизации общества на проведение реформ. Д. АДЖЕМОГЛУ и Дж. РОБИНСОН в “Узком коридоре” определяют мобилизацию общества как привлечение широких слоев населения (особенно не относящихся к элите) к участию в политике.

Читайте также
Проекция "Узкого коридора" на бывшие советские республики

Однако у мобилизации общества есть и оборотная сторона: если общество, или хотя бы его значительная часть, мобилизуется против реформ, то они начнут буксовать, остановятся совсем или обернутся движением против реформ.

В странах, проваливших реформы на первом этапе в 1992-2003 гг., правящий класс пытался сохранить значительные элементы советской экономики – государство как главный экономический актор, допуская минимальное наличие рыночных отношений. При этом правящая верхушка, используя своё доминирование в экономике, тратила ресурсы на укрепление собственного положения и извлечение личных выгод. Общество же в этих странах было в значительной степени деморализовано падением уровня жизни и оказалось неспособным мобилизоваться в поддержку реформ. Сочетание этих факторов привело к тому, что реальные реформы в этих странах проведены не были. Д. Аджемоглу и Дж. Робинсон относят такие страны к “бумажным Левиафанам”.

К странам, провалившим реформы, относятся Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Украина, Беларусь и Молдова.

Правящий класс цепляется за советское прошлое

Институт изучения демократии при Гётеборгском университете (V-Dem) спрашивает у местных экспертов, насколько государство контролирует экономику. Ответы преобразуются с помощью байесовской модели измерения отклика системы. На диаграмме 2 отображён уровень контроля государства над экономикой в странах, проваливших реформы на первом этапе. Данные по Казахстану и Эстонии приведены для сравнения.

На диаграмме видно, что в середине 1990-х страны, провалившие реформы, пытались сохранить контроль государства над экономикой. Правда, в начале нулевых Украина, Молдова и Кыргызстан попытались снизить уровень контроля, но больших дивидендов им это не принесло. В Молдове ВВП на душу населения в 2023 г. уменьшился по отношению к ВВП на душу населения в 1990 г. на 70 долларов в ценах 2015 г. Однако следует учитывать влияние фактического отделения Приднестровья, в котором размещались основные промышленные мощности страны. Это должно было стимулировать более решительные реформы.

Читайте также
Почему наши программы развития плохо работают

Но президент страны Мирча СНЕГУР, выходец из советской партийной номенклатуры, считал, что государство должно сохранять контроль над экономикой. Это привело к одному из самых глубоких экономических кризисов на постсоветском пространстве.

В Украине президенты Л. КРАВЧУК и Л. КУЧМА пытались смягчить тяжесть реформ, сохраняя государственный контроль над экономикой. В конечном итоге при Л. Кучме пришлось пойти на масштабную приватизацию, но время было упущено.

То же самое можно сказать о Кыргызстане, где А. АКАЕВ медлил с проведением решительных реформ.

В Узбекистане, Туркменистане и Беларуси на проведение кардинальных реформ так и не решились.

Ресурсы за политическую поддержку

V-Dem изучает, в какой мере распределяются ресурсы в обмен на политическую поддержку правящих кругов. Речь идёт как о подкупе кланов, которые могут претендовать на власть, так и о некоторых категориях избирателей. Результаты отображены на диаграмме 3. Индекс лежит между 0 и 1. Обратите внимание: чем ниже индекс, тем ниже уровень такого рода подкупа. Эстония на диаграмме приведена для сравнения.

Читайте также
Казахстан упускает возможности для развития, чтобы элиты сохранили статус-кво

Можно предположить, что в странах, проваливших реформы, правящий класс использовал государственный контроль над экономикой не только и даже не столько для смягчения последствий реформ для населения, сколько для сохранения и укрепления собственной власти.

Этому предположению противоречат показатели Беларуси. Однако дело в том, что А. ЛУКАШЕНКО, паразитируя на экономической и политической поддержке России, обеспечил себе поддержку со стороны всех избирателей. Так было до 2020 г., когда ситуация полностью изменилась. Кланов, обладавших значимым политическим ресурсом, в отличие от других стран этой группы, в Беларуси не было.

Правящий класс в странах, проваливших реформы, не проявил ни решительности, ни последовательности в их осуществлении. Основной его заботой было сохранение собственного статуса.

Неготовность общества к мобилизации

V-Dem оценивает уровень участия организаций гражданского общества (ОГО) в политической и экономической жизни государства. Результаты отображены на диаграмме 4. Индекс варьируется от 0 до 1. Чем выше значение индекса, тем большее влияние имеют ОГО на государство. Этот индекс можно считать косвенным индикатором способности общества к мобилизации. Эстония на диаграмме приведена для сравнения.

Читайте также
Узкий коридор. Клетка норм

Мы видим, что во всех странах с неудачными реформами способность общества к мобилизации была незначительной. Да, после первого этапа реформ общественная мобилизация случалась в Украине и Кыргызстане. Но её целью не были глубокие политические и экономические реформы. В обеих странах в определённый момент кланы, стремившиеся к власти, сумели провести общественную мобилизацию, но исключительно в своих целях. По сути, кроме первых лиц государства, в этих странах ничего не поменялось.

Ту же картину, но не такую брутальную, мы видим в Молдове. Там конкурирующие элиты проводили мобилизацию своих сторонников в период президентских и парламентских выборов. И снова менялись руководители государства, но глубоких экономических реформ так и не случилось.

В итоге, когда правящий класс проводит реформы с большим нежеланием, а общество не может мобилизоваться или мобилизуется не ради реформ, получаются “бумажные Левиафаны”, о которых писали Д. Аджемоглу и Дж. Робинсон в “Узком коридоре”.

Фото: gelio.livejournal.com.

ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




экономист
Все против штрафов и острят про Штрафстан - пока не услышат глухой шлепок человеческого тела, сбитого машиной на их глазах.
Токаев будит гражданское общество налоговой дубиной
Новый Казахстан подкрался откуда не ждали и укусил Старый Казахстан за самое больное место
"Прокладка" акимата Алматы ПКС судится с "дочками" Qazaq Stroy
Сезон освоения бюджета на дешёвое жильё 2024 года не смогли закрыть без срывов и претензий
Странные игры казахстанских авиационных властей вокруг авиакатастрофы в Актау
Почему в предварительный отчёт не вошла расшифровка переговоров пилотов в кабине самолета?
Зачем "КазМунайГаз" финансирует строительство электростанции в Нэводари, а не в Атырау
Новая ТЭС появилась не в Казахстане, а в Румынии
Претенденты на Оскар за Лучший фильм
У кого какие шансы в гонке за звание лучшей кинокартины года
Какие программы USAID будут сохранены, а какие отменены
Госдепартамент обнародовал результаты первого этапа реформы Агентства США по международному развитию
Взгляд со своей колокольни: чем казахи восхищали и удручали наблюдателей старого времени
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Город у моря
Достижим ли архитектурный идеал и кому нужен придуманный город
Первый раз в истории россиянина выселили из РК по реадмиссии
Им стал наш герой - знаменитый нелегал, который чудесным образом семь лет избегал депортации, несмотря на многочисленные судебные решения
Почему Казахстан импортирует сварщиков
В Казахстане 40% от всего числа выпускников учебных заведений работают не по своей специальности
Верховный суд вернул на работу участкового, который не смог предотвратить убийство
Участкового уволили за то, что он не арестовал семейного дебошира, которого потом убила жена. Верховный суд решил, что жена всё равно бы убила мужа и полицейский тут не при делах
Ботоферма Даниала Ахметова перешла по наследству новому акиму Усть-Каменогорска
Положительные комментарии и лайки от положительных аккаунтов массой давят конструктивную критику
ForteBank не обращал внимания на незаконные покупки в центральном офисе Yandex Taxi BV на миллионы долларов
Через подставных лиц со счетами в банке казахстанский предприниматель совершил покупки за границей на 13 млн долларов
Собачий вопрос в СКО: бойня уже идёт
Зоозащитники обратились в полицию по фактам отстрела собак, в том числе на глазах ребенка
Почему китайские инвесторы положили глаз на лук и морковь из Жетысу
Чем чреваты такие аппетиты соседей в агропромышленном секторе
Геи, конгресс-холл и скандальный ЖК: о чём алматинцы хотели поговорить с Досаевым
Сразу три человека были возмущены выкупом земель под конгресс-холл
Вдова полицейского, умершего на службе, отсудила у ДП Туркестанской области 14,8 млн тенге
Участковый капитан умер от сердечного приступа во время футбольного матча
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.