Развитие Алматы: стратегии новые, проблемы старые

3309 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Пятница, 01 Июл 2022, 10:30

Проблема того, что планы большей частью остаются на бумаге, лежит не в экономической, а административно-политической плоскости

Акимат города вынес на общественное обсуждение новый документ про развитие Алматы "Основные приоритеты Плана развития г. Алматы до 2025 года и среднесрочные перспективы до 2030 года". За это стоит его похвалить, потому что публичность – это, все-таки, приглашение к диалогу.

Читайте также
Концепция развития малого и среднего бизнеса в Казахстане: хорошая, но не очень

"Трагический январь" показал, что у Алматы есть множество проблем. Но вся беда с городскими делами заключается в том, что об этих проблемах давно известно, но они никак не решались.

Проблема номер 1 – стратификация города по уровню социального развития. Острота этой проблемы ни для кого не была секретом. В действующей "Стратегии развития города Алматы до 2050 года" констатировалось, что центральная часть города более развита по сравнению с окраинами и районами в "нижней" части севернее пр. Райымбека. В "верхних" районах сосредоточено 60% объектов образования, 17 из 19 театров, 31 из 33 музеев, 13 из 18 парков города. На окраинах города отсутствует центральное водоснабжение в 23 микрорайонах (105 тыс. чел.), не освещены 30% улиц. Сегодня центральные районы в верхней части города гораздо лучше обеспечены социальными благами, чем окраины. В них сосредоточены объекты образования, культуры, здравоохранения, общественные пространства. Окраины отстают по уровню жизни, доступу к элементарным коммунальным услугам (2,5% домов без центрального водоснабжения, 30% улиц без освещения)1. При этом, по данным городской статистики, в благополучных "верхних" районах проживает только 29,1% населения города. Это без учета незарегистрированных приезжих.

Стратегия была принята в конце 2019 г. Что же было сделано спустя 2,5 года? Судя по всему, ничего. Во всяком случае, в новом стратегическом документе снова констатируется городское неравенство:

Читайте также
Почему я скептически отношусь к попыткам разработать Новую экономическую политику

"Дисбалансы в качестве жизни районов города:

  • В южной части – концентрация объектов образования (60%), культуры (85%) и парковых зон (75%)
  • В северной части – промзоны, склады, ветхое жилье (61%)".

Примечательно, что оба документа предлагают практически один и тот же рецепт решения проблемы: полицентрическое развитие.

"Стратегия 2050": "Алматы будет городом без физических, социальных и ментальных барьеров, разделяющих его на благополучный "верх", промышленный "низ" и неразвитые окраины. Город будет развиваться полицентрично, чтобы у каждого района имелись свои уникальные характеристики и весь набор ежедневно необходимых социальных услуг".

Идеи "Основных приоритетов…" отображены на рисунках 1 и 2.

Рисунок 1.

Рисунок 2.

Согласитесь, выглядит все красиво, но веры в то, что будет реализовано в жизни, мало, хотя, что-то, конечно, сделают.

Проблема того, что планов наших громадье большей частью остается на бумаге, лежит не в экономической, а административно-политической плоскости.

Читайте также
Сахар как зеркало отечественной индустриализации

Во-первых, руководитель любого региона, не только Алматы, является не политиком, а чиновником. Соответственно, за свою деятельность он отвечает не перед населением региона (в нашем случае Алматы), а перед центральной властью. И регион развивается в той мере, в какой решение задач развития совпадает с интересами центральной власти. Если говорить про Алматы, то задача повышения уровня социально-экономического развития депрессивных районов должна являться для центральной власти приоритетной. Это, вроде бы, дает надежду на то, что проблема будет решена. Но все дело в том, что решение проблемы требует значительного времени, в течение которого приоритеты могут поменяться. И тогда проблема будет решена лишь частично.

Если бы руководитель региона был политиком, а не чиновником, то у него были бы политические амбиции. И в таком случае, отношение к нему жителей региона для него было бы важнее, чем интересы центральной власти. И он прикладывал бы больше усилий для решения насущных проблем региона. Например, в Колумбии на состоявшихся совсем недавно президентских выборах победил Густаво ПЕТРО, бывший в свое время мэром Боготы, столицы страны. В качестве мэра, в частности, он добился снижения количества убийств до минимального за последние двадцать лет уровня. Политические амбиции – важный стимул для того, чтобы активно и эффективно решать региональные проблемы.

Читайте также
Факторы, влияющие на темпы экономического роста в странах из верхнего сегмента средних доходов

Во-вторых, у нас в стране нет местного самоуправления. Иначе говоря, у нас нет важного инструмента организации гражданского сообщества, которое и должно решать местные насущные проблемы. По мнению В. ГЛАЗЫЧЕВА, города нет, пока нет городского сообщества, совокупности воли горожан, которая на самом деле реально влияет на все стороны городской жизни. Городское сообщество должно определять, как выглядит город, что с ним происходит и чем он живет. Без деятельного участия горожан, если говорить про Алматы, ни одна городская проблема решена не будет. Местное самоуправление – это и есть способ вовлечения горожан в решение городских проблем.

Глава государства сказал, что надо подумать о ратификации Европейской хартии местного самоуправления. Подумали – надо ратифицировать и приводить отечественное законодательство в соответствие с хартией.

1В.Л. Глазычев (1940 – 2012) – известный российский урбанист и архитектор.

Фото: Almaty.tv.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




блогер
Мирра Андрееваны шақырып, азаматтық беріп жібермедік пе?
Базовые ингредиенты казахского успеха: глупость и ложь, трусость и хамство
Власти делают все, чтобы воспитать в детях восхищение человеческими пороками
Как с помощью грифа “ДСП” прикрывают сомнительные схемы освоения бюджета
И что происходит за высоким забором на строительной площадке по улице Штурманская
Как Жакип Асанов поспособствовал беспределу МФО
Почему нужно допросить сенатора в ходе расследования мошенничества микрофинансовых организаций
Казахстанская нефть не смогла заменить в Германии российскую
PCK Raffinerie просит отменить антироссийские санкции
Штрихи к портрету экономики Казахстана
Количественные характеристики
AMERICA IS BACK
США переходят от модели глобального одностороннего доминирования и мирового шерифа к знакомой парадигме самодостаточного лидера
Камни, которые алмаатинцы ставили рядом с домами, оказались надгробными
Репортажи из прошлого от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. Гендерное неравенство в городских названиях
Пища для размышлений
Назарбаевский "долбанутый" форум и бесплатный концерт от московского студента
Казахстанский виртуоз и лучший баянист мира 2021 года, чьи родные заложили две квартиры, чтобы купить ему баян, дал бесплатный концерт для земляков
Иностранным туристам канатки неинтересны
В концептуальный подход развития туризма под Алматы заложен ошибочный базовый посыл
В Актюбинской области растёт число детей с аутизмом
По некоторым оценкам, реальное число таких детей в регионе может достигать 12 тысяч человек
Время для гражданского общества в Усть-Каменогорске ещё не настало
Во всяком случае, действия властей намекают именно на это
Почему погибли горняки в шахте Костенко
Мы попытались разобраться, какие причины привели к одной из самых масштабных трагедий в истории Казахстана
Техобследование на аварийность проведут в одной из сельских школ СКО
Пока что всех детей и учителей возят на занятия в соседнюю деревню
Неужели Жетысу по экономическим показателям наступает на пятки Астане
И почему в регионе множатся сомнительные работодатели
Жители “Алма Сити” негодуют: Qazaq Stroy вместо обещанного садика строит очередной ЖК
Депутат, который должен решать проблемы жителей, напротив, создает их
Шымкентте екі жігіт жезөкшеге “жолап”, сосын оны тонамақ болды
Жігіттер жап-жас болса да жай жүрмей, жалған куәлікпен полиция қызметкері боп жүріпті
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.