Обращаемся к опыту прошлого, чтобы понять механику настоящего
Напомню, что нет полных исторических аналогий. И даже если события прошлого очень похожи на настоящее, события настоящего пойдут совсем не тем путем, что пошли в прошлом. Хотя, всякое бывает.
Но все-таки к опыту прошлого стоит обращаться, что понять механику настоящего.
Лидер нации
Как стать беспрекословным авторитетом и лидером нации? Один из вариантов ответа на этот вопрос – прекратить смуту в стране, навести порядок и обеспечить экономический рост. Герой этой заметки так и сделал.
Мексика, а речь идет об этой стране, с момента обретения независимости и до прихода к власти генерала Порфирио ДИАСА в 1876 г. пережила период почти непрерывных гражданских войн, а также внешних агрессий.
Звезда Диаса взошла во время войны с Францией 1861 – 1867 гг. Да, была такая странная, но кровавая, война. Наполеон III, обуреваемый мессианскими комплексами, решил сделать из Мексики империю и посадить на трон своего ставленника - австрийского эрцгерцога Максимилиана.
Диас отличился в нескольких сражениях,а на последнем этапе войны захватил Мехико, столицу страны. Вообще, история этой войны, о которой у нас редко когда вспоминают, очень интересна и поучительна. Но она не является темой заметки, и мы не будем останавливаться на ее изложении.
Главное, что окончание войны не прекратило смуту. Разные политические лидеры боролись за власть, поднимая мятежи. Страна нуждалась в успокоении.
Диас, выждав удобный момент, сам поднял мятеж, захватил Мехико и объявил себя президентом.
Порфирио Диас выступал за федерализм, предусматривавший рост самостоятельности штатов (Мексика до сих пор федеративная республика). Благодаря этому он заручился поддержкой региональных лидеров и крестьянских общин, которым обещал самоуправление. Как героя войны и успешного полководца его поддерживала армия. Он выступал за демократию и был противником авторитарной формы правления - полномочия исполнительной власти должны быть ограничены рамками, предусмотренными конституцией. Это дало ему поддержку городского среднего класса.
Такая почти всеобщая поддержка способствовала упрочению его власти.
Модернизатор
Порфирио Диас был президентом – модернизатором. Когда он пришел в результате переворота к власти, главной его задачей было установление гражданского мира после десятилетий гражданских войн и иностранных интервенций.
Диасу удалось навести в стране относительный порядок, особенно в сравнении с хаосом, царившим в предшествующие годы. Благодаря этому ему удалось привлечь в страну иностранные инвестиции на строительство железных дорог, добычу руд цветных металлов и нефти, текстильное производство, выращивание технических сельскохозяйственных культур.
Если в 1884 году иностранные инвестиции составляли скромную сумму в 110 миллионов песо, то в 1911 году (последний год правления Диаса) превысили 3,4 миллиарда песо. 38% капиталовложений приходилось на США, 29% - на Великобританию, 27% на Францию.
После десятилетий экономического спада в стране начался экономический рост - в 1877-1899 годах мексиканская экономика стабильно росла на 2,7% в год, а в 1900-1910-х - на 3,3%.
В своей экономической политике Диас опирался на так называемых "сьентификос" (исп. científicos — ученые) – технократов, трансформировавшиеся в олигархов. К ним относились крупнейшие представители бюрократии, землевладельцев и частично буржуазной интеллигенции. Руководящее ядро "сьентификос" состояло из полутора десятков человек, долгое время их лидером был министр финансов Хосе ЛИМАНТУР. За счет этого Диасу удалось консолидировать элиты, сделать их бенефициарами экономического роста.
Упрочение режима личной власти
Порфирио Диас очень быстро отрекся от своих деклараций о политическом устройстве Мексики. Добиться прочности своего положения как президента страны, по его мнению, можно было задушив свободную прессу и устранив потенциальных политических конкурентов. Его лозунг: "Меньше политики – больше управления". (В скобках замечу, что есть в этом утверждении что-то очень знакомое и родное).
С прессой Диас разобрался просто. Во-первых, был принят закон, по которому журналиста могли посадить в тюрьму не только за некое точно не определенное "психологическое преступление", но даже и за намерения совершить таковое. Во-вторых, он подсадил газеты на иглу государственных субсидий, лишив их финансовой независимости. (Исторические параллели прямо-таки напрашиваются).
Диас, если не ликвидировал полностью, то значительно урезал самостоятельность штатов, разделив в них политическое и военное руководство, создав конкуренцию между военным и гражданским руководством. Другим мероприятием была отмена выборов местных органов власти. Их представители назначались "политическими начальниками", которых, в свою очередь назначали губернаторы штатов, а утверждал в должности президент страны.
С многочисленными крестьянскими волнениями власти Мексики справлялись при помощи сельской жандармерии, формировавшейся, в том числе, за счет откровенных бандитов.
И, наконец, сохраняя Конгресс, как представительный орган законодательной власти, Диас заполнил его своими ставленниками, цинично называя его "мой табун лошадей".
Власть совращает и меняет людей. Вера в собственное предназначение и незаменимость превратили реформатора и либерала в авторитарного правителя.
Крах
Казалось бы, положение Порфирио Диаса было незыблемым. Ему было 80 лет, когда он пошел на очередные президентские выборы в 1910 г., на которых вполне ожидаемо победил. Но тут что-то пошло не так. Оппозиция, которая до поры до времени была вполне лояльной, не согласилась с результатами голосования, объявив их фальсифицированными. Протесты охватили всю страну. Диас оказался бессилен их подавить и в 1911 г. уплыл на теплоходе во Францию, с которой так успешно в свое время воевал. Есть в этом своя ирония.
Причин краха несколько.
Во-первых, на рубеже веков произошел раскол элит. Сьентификос, которые были на самом деле не учеными, а олигархами, стали оттеснять от власти другие элитные группы. В результате Диас лишился поддержки верхушки армии и региональных элит.
Во-вторых, земельная политика Диаса заключалась в фактическом изъятии земель у крестьян, в первую очередь, индейцев, и передачу ее латифундистам. Это лишило его поддержки крестьян.
В-третьих, совсем не улучшалось, если не ухудшалось, положение рабочих. На фоне обратного процесса в соседних США, это воспринималось особенно нестерпимо.
Наконец, last but not least, экономический рост привел к росту городского среднего класса, который хотел больших политических прав и свобод. Городской средний класс стал ядром оппозиции и возглавил протест, приведший к падению режима.
Послесловие
Свержение режима Порфирио Диаса не привело к улучшению жизни в Мексике. Почти сразу же началась Гражданская война, закончившаяся только в 1917 году.
Либералы, пришедшие к власти, очень быстро настроили против себя практически все слои мексиканского общества.
Старые элиты были недовольны проводившимися реформами, подрывавшими их экономический и политический статус. Но все еще оставались достаточно влиятельными, особенно в армии. Новые законы, расширившие права рабочих и крестьян, привели к недовольству предпринимателей и землевладельцев. В то же время, сами рабочие и крестьяне сочли реформы недостаточными.
Власть либералов оказалось непрочной, страна в очередной раз расколотой, что и привело к Гражданской войне.
Страна, в которой подавляется политическая конкуренция, широкие слои населения, в случае Мексики это крестьяне и рабочие, исключаются из политической жизни, а элиты расколоты и враждебны друг к другу, обязательно носит в себе будущую гражданскую войну.
Элиты, стоящие у власти в авторитарном режиме, должны иметь прозорливость и мужество, чтобы решиться вовремя провести трансформационные реформы, ведущие к демократизации. Такие примеры в Истории есть, и мы о них в свое время поговорим.
Фото: gotomexico.today.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
