Чтобы цены на газ не приводили к бунтам и погромам, нужно не их снижать, а повышать доходы людей в стране
Газ в Казахстане является продуктом не биржевым, а политическим. Массовые январские протесты, переросшие в погромы, начались с резкого повышения цены сжиженного газа на западе страны. Накапливавшиеся в течение нескольких лет системные проблемы власть опять разруливает в ручном режиме. Как умеет.
6 января правительство во имя социальной стабильности на 180 дней установило предельные цены на розничную реализацию сжиженного нефтяного газа (СНГ). При этом в нефтедобывающих западных регионах страны цена литра газа установлена на самом низком уровне – 50 тенге за литр. Как говорится в правительственном пресс-релизе, такую цену, независимо от себестоимости, производители и продавцы газа согласились держать в рамках "социальной ответственности бизнеса перед народом".
Выступая во вторник, 8 февраля, на расширенном заседании правительства, премьер Алихан СМАИЛОВ пообещал до 1 января 2024 года зафиксировать прошлогодние декабрьские цены на сырой и товарный газ. Переход на реализацию всего произведенного СНГ через электронные биржевые торги, что и стало первопричиной резкого январского скачка цен, вызвавшего недовольство населения, также перенесен на год.
Аккурат в День столицы, 6 июля, госрегулирование цен на сжиженный газ закончится. Что произойдет дальше, предугадать несложно – ценники на заправках опять резко пойдут в рост. Если за эти 6 месяцев моратория, пять из которых уже прошли, не будут выработаны прозрачные, справедливые и понятные населению правила газового рынка. И ликвидация присосавшихся к кормушке посредников – лишь один из шагов, которые следует предпринять.
Главная проблема внутреннего рынка – дефицит газа, решить которую не удается из-за "кривого" ценообразования. На имеющемся уникальном газоконденсатном месторождении Карачаганак за 30 лет независимости так и не построен собственный газоперерабатывающий завод, и единственная труба с него идет в российский Оренбург, где карачаганакский газ доводится до товарной кондиции и далее – экспортируется в Европу.
Аналогичная ситуация на Тенгизе – добываемый вместе с нефтью сернистый газ в основном закачивается обратно в пласт, чтобы увеличить давление, что в свою очередь позволит добывать больше нефти. "Тенгизшевройл" является крупнейшим производителем сжиженного углеродного газа (СУГ) в стране. В 2020 году ТШО произвел 1,482 миллиона тонн СУГ, из них отправил на экспорт 1,351 миллиона тонн. В контракте на недропользование у него нет обязательств по поставкам сжиженного газа на внутренний рынок, и те объемы, которые туда все-таки идут – это результат доброй воли ТШО и их взаимоотношений с властями Казахстана.
Так, в сентябре прошлого года ТШО подписал с "КазМунайГазом" соглашение о поставках на запускаемый в Атырауской области завод по производству полипропилена 550 тысяч тонн пропановой фракции ежегодно. Также, откликнувшись на просьбу акимата столицы Казахстана, совместное предприятие отгрузило на её нужды 2,3 тысячи тонн сжиженного газа дополнительно. Это повлечет уменьшение экспорта тенгизского СУГ в Украину и Турцию в 2022 году на 30-40% по сравнению с предыдущим годом.
Если спрос на газ устойчиво растет, казалось бы, радоваться нужно – производи больше, торгуй и зарабатывай. Но в том-то и дело, что заработать не удается. Строительство производственных мощностей по очистке газа и доведению его до товарных кондиций требует серьезных инвестиций. А согласно законодательству, нацкомпания "QazaqGaz" имеет приоритетное право на выкуп газа у недропользователей по цене "себестоимость плюс 10-процентная маржа". Вот на эти 10% и придется рассчитывать.
К примеру, месторождение Прорва в Атырауской области располагает объемами свободного газа в 6,8 миллиарда кубометров. Они "уже готовы к разработке при условии предоставления привлекательных коммерческих и финансовых условий. Первый шаг в этом направлении сделан – это новая формула цены на газ", – заявлял в сентябре прошлого года на заседании совета директоров АО "Эмбамунайгаз" заместитель председателя правления "КазМунайГаза" (уходящий на днях в отставку) Жакып МАРАБАЕВ.
Новая формула цены на газ, которая должна быть утверждена законодательно, предполагает закуп газа у недропользователей по цене, максимально приближенной к экспортной. Это повысит инвестиционную привлекательность газовой отрасли, даст стимул компаниям развивать добычу и переработку газа. Как это будет сочетаться с искусственно сдерживаемыми низкими внутренними ценами на сжиженный и товарный газ для потребителей – непонятно.
Наши соседи по региону, где уровень жизни людей едва ли выше, чем в Казахстане, решились на радикальные реформы. Вслед за запретом экспорта сырого газа Узбекистан объявил, что с июня текущего года реализация газа на внутреннем рынке будет осуществляться на рыночной основе. Пока еще идут дебаты: "отпускать" регулируемые цены разом или же поэтапно в течение двух ближайших лет. Но политическое решение уже принято. Потому что экономика не может жить по правилам, написанным в чиновничьих кабинетах. А чтобы цены на газ не приводили к бунтам и погромам, нужно не их снижать, а повышать доходы людей в стране.
Фото: munaigaz.kz.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
