К 2030 году Казахстан столкнётся с нехваткой мощностей по производству электроэнергии
Из Министерства энергетики пришла новость: к 2030 году Казахстан столкнется с нехваткой мощностей по производству электроэнергии. Но разве это не давно свершившийся факт, ведь Казахстан закупает немалые объемы электроэнергии в России? Ratel.kz побеседовал об этом с известным энергетиком и общественным деятелем Петром СВОИКОМ.
- Петр Владимирович, так есть дефицит, или его нет?
- Сейчас у нас дефицита нет, но именно потому, что, как сказал министр, энергетика Казахстана работает в штатном режиме с Российской Федерацией. Это значит, что Россия поддерживает частоту в нашей энергосистеме. И, в принципе, если считать, что это нормально, то можно ничего и не делать и продолжать закупать российскую электроэнергию, в России профицит ее производства есть и будет. Другое дело, что это неправильно, и в принципе, и особенно имея стратегические планы увеличения ВВП к 2029 году в два раза. Такие рывки экономики с опорой на импортную электроэнергию как на главную составляющую не делают, насколько бы надежным ни был ее поставщик.
- Но ничего нового в импорте энергии из России нет, так всегда было.
- Да, но сейчас этот фактор возрос до определяющего значения. "Сердце" нашей энергосистемы находится не в Казахстане, а в России, потому, что частота – это самое важное. Напомню, что определяется частота балансом вырабатываемой и потребляемой активной мощности. У нас она поддерживается за счет перетока из России. Когда-то это было 100, 200, 300 мегаватт, в прошлом году поднималось до тысячи, а в декабре, в сильные морозы, было полторы. Но это рекорд, обычно от 200 до 500 мегаватт в пиковые вечерние часы, особенно зимой.
Много это или мало? В тот рекордный по объему российских поставок день потребительская нагрузка в Казахстане была 16,5 тысячи мегаватт. Она тоже "плавает" в диапазоне 15,5-16,5 тысячи мегаватт. А мощность всей нашей системы составляет порядка 15 – 15,3 тысячи мегаватт. Это все по максимуму, что могут выдавать наши энергетики, и то при условии, что всё работает в этот момент, нет никаких аварийных отказов ни на электростанциях, ни на сетях. Все остальное нам приходится покрывать российской электроэнергией.
- На самом болезненном для экономики аспекте энергетической тематики, на тарифах, это как отражается?
- Вот интересно, что наши энергетики не очень касаются этой темы. Что-то публикуют в рамках их обязательств на сайте по поддержке зеленой энергетики, но надо сильно разбираться в теме и иметь много времени, чтобы собрать необходимую информацию. Тем не менее на период лета 2023 года картина была такая: максимальная стоимость нашей собственной генерации в пиковые вечерние часы была порядка 18 тенге за 1 квт/час; минимальная ночная – 11 тенге за 1 квт/час; средняя - 14 тенге. Потребители, конечно, платят больше, но это с учетом поставки, сетей. А российская электроэнергия обходится примерно в 26 тенге за 1 квт/час.
- А возобновляемая энергетика как выглядит в этом контексте?
- В Казахстане, согласно официальным отчетам, установленная мощность всех зеленых электростанций, и ветровых, и солнечных, это более 3,2 тысячи мегаватт. Из этой мощности в покрытии вечерних пиков потребления участвуют примерно 300 мегаватт, то есть 10%. Потому что солнце вечером не светит, и ветер, как правило, стихает, и вообще он дует как и когда хочет, не спрашивая диспетчера. Но у зеленой генерации есть "право первой ночи": существует закон, согласно которому диспетчер обязан сначала закупать выработку этих станций, а потом уже электроэнергию, генерируемую на традиционных электростанциях. И ее приходится закупать даже тогда, когда пика потребления нет, "разгружая", то есть выводя из баланса ГРЭС и ГЭС, даже таких крупных, как Экибастузская, Капчагайская, Шульбинская, Усть-Каменогорская. И если средняя стоимость генерации на традиционных источниках у нас, как мы сказали, 14 тенге за 1 квт/час, то зеленые производители получают в диапазоне двух-четырех таких тарифов.
- Но кто за это платит? На потребительском рынке таких тарифов нет.
- Специально для этого придумана категория так называемых "условных потребителей", это ТЭЦ, ГРЭС и ГЭС, которые работают на традиционных источниках генерации и которые обязали платить за эту дорогую электроэнергию, притом, что сами они при закупке ее оператором стоят на втором месте. Вторая категория покупателей – это крупные промышленники, которым тоже устанавливают квоты. Но они эти расходы переносят на свою продукцию, а первая категория, электростанции, эти административно-вынужденные траты "заталкивают" в свои тарифы, и регулятор не может им в этом отказать, а в итоге платим за это все мы. В тех тарифах, которые оплачивают казахстанцы, есть и эта доля.
- В распространенной Министерством энергетики информации говорится, что "для покрытия указанного дефицита в стране и увеличения экспортного потенциала" разработан план мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли, предусматривающий ввод дополнительно порядка 26 тысяч мегаватт новых генерирующих мощностей.
- Вся энергосистема Казахстана, которую огромный СССР с его последовательной и очень эффективной политикой электрификации создавал лет 50-70, на данный момент дает чуть больше 15 тысяч. Откуда в наше время за несколько лет возьмутся эти нелепые, фантастические, неосуществимые 26 тысяч? Физически – ниоткуда. А как они попадают в такие документы, могу предположить. Это из "зелени", ведь энергетика, помимо всеобщей функции обеспечения нужд экономики, у нас призвана еще повышать процент зеленой выработки. В рамках Парижского соглашения по изменению климата Казахстан заявил свой вклад в объединенные климатические усилия человечества в виде сокращения выбросов парниковых газов на 15%, а также условного в размере 25% к 2030 году от уровня 1990 года. Для этого нужно к 2030 году довести зеленую генерацию до 15% от всего объема. Поэтому составители балансов в Минэнерго сначала политически корректно,выполняют эту задачу и наталкивают в эти балансы столько ветряков и солнечных установок, чтобы итоговая цифра получилась в 15%. Но поскольку люди эти и технически грамотные, и помнят, что энергетика обязана покрывать пики, они грамотно по-диспетчерски составляют баланс мощности в пиковые часы. Солнечная и ветровая генерация в это время отдыхают, и они уже вносят в балансы все необходимые компенсации в виде газотурбинных маневренных мощностей. Которые замечательно эффективны, удобны, но страшно дорогие, да еще и работают на газе. В общем, эти планируемые 26 тысяч мегаватт складываются из политической задачи по "выработке" процентов зеленой генерации в общем балансе энергетики и из диспетчерской задачи по реальному покрытию этого. Развитие собственно энергетики здесь стоит на втором плане.
- Ну, в отечественных реалиях все названные вами факторы не менее осязаемы, чем котлы и электросети. Что делать-то нужно для развития генерации?
- Нужно подходить к этому разумно. Краеугольным мотивом должно быть именно ее развитие, а не политические обязательства по "позеленению".
- Что же – отказываться от зеленой генерации? С какими бы вызовами эта сфера ни сталкивалась в последние два-три года, она повсюду развивается, никто не отказывается, и, не смотря на зубоскальство иных "специалистов", будущее у нее большое.
- И у нас должна развиваться, но без чрезмерного старания, наряду со всей остальной. Где можете конкурировать по ценам, пожалуйста, где нет – значит нет. Тендеры на солнечные и ветровые проекты, которые у нас проводятся, безусловно, должны идти и дальше, но с одной поправкой: заявляться должна не "вообще средняя" стоимость электроэнергии, которая победителю будет гарантирована государством, а пусть сначала государство установит условия участия зеленой генерации в пиковых нагрузках и ориентировочную цену на пиковую электроэнергию. Для этого нужно обязать зеленые электростанции, например, ставить рядом с собой серьезные аккумуляторные мощности. Или не ставьте, но заплатите энергосистеме за строительство ею гидронакопителей или газотурбинных станций. Или тех же аккумуляторных накопителей. Но вы должны финансово вложиться в стабильность системы.
- В той же информации из Минэнерго сказано, что "на разных этапах ведется проработка крупномасштабных проектов" мощностью 5,6 тысячи мегаватт со стратегическими инвесторами. Это как прокомментируете?
- Это опять надуманная цифра, столько невозможно набрать. Посмотрите на самые крупные казахстанские электростанции: если на Экибастузе наконец-то включат первый блок, будет максимум 600 мегаватт. Если успеют построить третий, еще 500-600. А все остальное можно набирать только за счет реконструкции ТЭЦ. И озвученных министерством объемов все равно не получится, но делать это надо, и министр в этом выступлении об этом говорил: он упомянул работы на существующих и строительство новых тепловых станций в Караганде, Кызылорде, Жезказгане. Это правильное направление, в Казахстане основа всей электроэнергетики, это ТЭЦ, большая часть производимого у нас электричества - на базе теплового потребления. И это будет, во-первых, чрезвычайно экономично, а во-вторых - решает не менее острую, чем электрогенерация, проблему теплоснабжения. И резкий рост тарифов сдерживается таким двойным, электрическим и тепловым, развитием.
Фото: elements.envato.com.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
