В распоряжении страны есть только один ресурс
Выступая на расширенном совещании по вопросам социально-экономического развития страны, глава государства указал на необходимость обеспечить ежегодный рост экономики на уровне 6%, то есть в полтора раза выше текущих темпов. По его словам, инерционные темпы роста экономики за последние 10 лет привели к тому, что наша страна застряла в "ловушке среднего дохода". Если сейчас не создать прочный фундамент для качественного экономического роста, то стагнация доходов населения не за горами.
Если говорить про ускорение экономического роста, то из истории экономики мы знаем, что это возможно в двух случаях:
- индустриализация, т.е. переход от доиндустриального к индустриальному обществу;
- формирование общего рынка, т.е. обеспечение свободного перемещения через границы товаров, труда и капитала.
Есть важные дополнительные факторы, либо поддерживавшие, либо, наоборот, сдерживавшие экономический рост. Это общественно-политическое устройство страны (демократия или автократия), предпринимательская активность, инновационность экономики, способность общества создавать и воспринимать культурные новации.
Теперь попытаемся разобраться, где наша страна может найти источники экономического ускорения.
Индустриализация
Начнем с того, что Казахстан прошел процесс индустриализации еще в советское время. Другое дело, что в нашей истории было десятилетие деиндустриализации, и полноценного восстановления обрабатывающей промышленности так и не произошло. Это, казалось бы, служит основанием для многочисленных программ индустриального развития и дает надежду на то, что если они реализуются, то это придаст импульс отечественной экономике. Правда, одно обстоятельство омрачает наши надежды – все эти программы большого успеха не принесли.
На самом деле, причины понятны. Во всех странах успешной индустриализации были рынки сбыта для промышленной продукции. В XIX веке – это колонии, страны, отставшие в развитии (те же Китай или Российская Империя), и внутренний рынок, формировавшийся за счет роста доходов населения. Да, в те годы простые люди в этих странах жили очень бедно. Но в то же время шел непрерывный процесс перехода от чрезвычайной бедности к просто бедности, от бедности к умеренному достатку.
Рынки сбыта завоевывались за счет постоянного удешевления продукции и предложения новых видов товаров. Все это было результатом постоянной разработки и внедрения инноваций. Сам же инновационный процесс обеспечивался особой культурной средой. XIX век – это век новой живописи, новой музыки (как ни крути, а, например, Гектор БЕРЛИОЗ и Густав МАЛЕР были новаторами), новой литературы. Общество было готово принимать культурные новации. И даже импрессионисты, поначалу непонятые и непринятые, получили свое признание.
Вторая большая волна индустриализации поднялась в шестидесятые годы прошлого века в Восточной Азии: Южная Корея, Тайвань, Сингапур. С некоторыми оговорками можно говорить о Пиренейском полуострове – Испании и Португалии. Эти страны не были инновационными лидерами – все новые технологии импортировались из развитых стран. Фактически шел процесс переноса низкорентабельных для развитых стран производств в страны второй волны индустриализации, в которых за счет низкой стоимости рабочей силы, налоговых льгот и других форм государственной поддержки рентабельность, наоборот, была высокой. Такой перенос технологий и производств обеспечивал этим странам и рынки сбыта – те самые развитые страны.
Надо помнить об одном важном обстоятельстве – все страны второй волны индустриализации в военном и политическом отношении были зависимы от стран Запада, в первую очередь - США. Такая зависимость служила гарантией сохранности инвестиций развитых стран.
Но уже в начале XXI века эти страны вошли в группу инновационных лидеров. Они прошли процесс демократизации (подробнее ниже) и серьезных культурных изменений, когда стали способны как производить культурные новации, так и воспринимать их.
Казахстан, как бы он этого ни хотел, не может рассчитывать на воспроизводство схемы Восточноазиатских тигров – она одноразовая и не тиражируемая. Также у Казахстана не все благополучно с инновационной деятельностью. Он входит в группу середняков по разработке инвестиций и в группу аутсайдеров по внедрению инноваций. Результаты анализа Всемирной организации интеллектуальной собственности показывают, что инновационная деятельность в нашей стране неэффективна (смотрите диаграмму 1). То есть прямо сейчас нет инновационного ресурса для того, чтобы процесс индустриализации был успешным. Таким образом, прямо сейчас Казахстан не может ускорить экономический рост за счет индустриализации.
Диаграмма 1.
(Диаграмма заимствована из отчета Всемирной организации интеллектуальной собственности "Глобальный индекс инновационности за 2022 год". На диаграмме мы видим: 1) Казахстан относится к инновационно неэффективным странам; 2) По инновационным ресурсам наша страна относится к середнякам, а по использованию инноваций к аутсайдерам).
Общий рынок
Сразу после войны начался процесс формирования единого европейского рынка. Свобода перемещения товаров, труда и капитала для европейских стран стала основным фактором, обеспечившим самые высокие за всю их историю темпы экономического роста. Кроме того, свою роль сыграли всплеск инноваций и рост социальной поддержки населения со стороны государства.
Казахстан все положительные эффекты от формирования общего рынка уже отыграл. Еще в начале века были заключены межправительственные соглашения о беспошлинной торговле практически со всеми соседями. Были, и с некоторыми странами остаются, барьеры для перемещения труда и капитала. Но при желании они без особых сложностей преодолеваются.
Более того, ЕАЭС был создан в самое неподходящее время – напомню, что соглашение было подписано аккурат после аннексии Россией Крыма и начала вооруженного конфликта на Донбассе. Россия тогда попала под первую волну санкций, что отчасти обесценило экономическое взаимодействие с ней. Плюс, Россия постоянно использовала нетарифные барьеры, что также негативно сказывалось на взаимной торговле с ней.
Таким образом, у Казахстана нет ресурса формирования общего рынка, потому что он уже был использован (справедливости ради отметим, что успешно использован).
Есть ли "луч света в темном царстве"?
Страны второй волны индустриализации в свое время могли оказаться в той же ситуации, что и Казахстан, когда все возможности экономического роста были бы исчерпаны. Но они нашли новый ресурс – режимная трансформация, переход от авторитаризма к демократии.
Фонд Бертельсмана раз в два года публикует данные по так называемому индексу трансформации, который отражает успехи или неуспехи в области режимной трансформации, состояние экономики и качество государственного управления.
Диаграмма 2. Связь между статусом режимной трансформации и уровнем экономического развития. Источник: Transformation Atlas 2022 (bti-project.org)
Диаграмма отражает связь (корреляцию) между статусом режимной трансформацией (горизонтальная ось) и возможностями экономического развития. Мы видим, что связь есть и она сильная. Казахстан на диаграмме обозначен красной точкой. По статусу трансформации он входит в группу стран "очень ограниченная", а по возможностям экономического развития – в группу "ограниченная".
Если посмотреть, как изменялся статус режимной трансформации в динамике, то можно увидеть, что он имел выраженную тенденцию к ухудшению (диаграмма 3).
Диаграмма 3. Динамика изменения статуса режимной трансформации Казахстана. Источник: Transformation Atlas 2022 (bti-project.org)
Если наша страна хочет добиться ускорения экономического роста, пусть не в ближайшей, но обозримой перспективе, то единственный ресурс, который есть в ее распоряжении – это режимная трансформация, переход к реальной демократии.
Фото: kapital.kz.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
