Долгая дорога назад

4563 просмотров
0
Евгений ЖОВТИС
Среда, 06 Дек 2017, 10:00

ОБСЕ практически бессильна хоть как-то влиять на грубейшие нарушения прав человека её членами, в том числе Казахстаном

Читайте предыдущую статью Евгения ЖОВТИСА «Зачем государству подталкивать «серую зону» к радикализации?»

Читайте также
Контроль и учет как способ построения демократии

А поговорить?

В сентябре в Варшаве прошло очередное ежегодное совещание по человеческому измерению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Это весьма интересное мероприятие, организуемое Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.

На нём 57 стран – членов ОБСЕ (в том числе Казахстан) обсуждают вопросы выполнения своих международных обязательств по так называемой «третьей корзине» Хельсинкских соглашений.

Напомню, более 40 лет назад был подписан Хельсинкский акт, который положил начало этой организации. Хотя сначала это была вообще не организация, а совещание. Так оно и называлось - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

Европейские страны западного мира плюс США и Канада и социалистический блок во главе с Советским Союзом создали площадку для обсуждения вопросов экономического сотрудничества и безопасности. Ну, и при настоятельных пожеланиях «наших западных партнёров» (как их называет г-н ПУТИН) прицепили третью корзину обязательств - «человеческое измерение». То есть развитие демократии, верховенство права и права человека.

Понятно было, что никаких обязательств в области развития демократии и политических прав и свобод СССР выполнять не собирался. Но поговорить-то можно? Вот и разговаривали, почти безрезультатно, в рамках этого самого СБСЕ.

Западные страны поднимали вопрос о соблюдении прав человека, а СССР с другими социалистическими странами его аккуратно клали на место.

Читайте также
Куда посмотрит «око государево»?

Как СБСЕ стало ОБСЕ

Распад СССР и декларирование его бывшими составляющими своих планов строить демократию и уважать права человека оживило СБСЕ-ОБСЕ. Был принят ряд документов, усиливающих и уточняющих обязательства стран-членов в области человеческого измерения. В начале 90-х члены СБСЕ даже согласились, что права человека экстерриториальны, то есть не являются внутренним делом отдельных государств, а предметом озабоченности всех, всегда и везде.

Это был важный прорыв. То есть суверенитет суверенитетом, но по вопросам прав человека даешь взаимную подотчётность и ответственность.

В Документе Московского совещания СБСЕ 1991 года это даже сформулировали так, что хочется всё время перечитывать: «Государства-участники подчеркивают, что вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, поскольку соблюдение этих прав и свобод составляет одну из основ международного порядка. Они категорически и окончательно заявляют, что обязательства, принятые ими в области человеческого измерения СБСЕ, являются вопросами, представляющими непосредственный и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства.

Они заявляют о своей решимости выполнять все свои обязательства в области человеческого измерения и решать мирными средствами, индивидуально или совместно, любые связанные с ними вопросы на основе взаимного уважения и сотрудничества. В этом контексте они признают, что активное участие отдельных лиц, групп, организаций и учреждений исключительно важно для обеспечения постоянного продвижения в этом направлении».

А в 1994 году СБСЕ превратилось в ОБСЕ - так сказать, институциализировалось.

Читайте также
«Свой путь» в неизвестном направлении

Направо пойдёшь, налево пойдёшь

Много воды утекло с тех пор. Направо пойдёшь – страны Европейского Союза, США, Канада, где худо-бедно демократия не пустой звук и наличие политических прав и гражданских свобод видно невооружённым глазом.

Налево пойдёшь - Туркменистан с Узбекистаном, наши соседи по Центральной Азии, где эти самые права с подзорной трубой искать надо. Никакой тебе оппозиции, никаких независимых СМИ, никакой свободы слова или собраний. Политические оппоненты, независимые журналисты, правозащитники и гражданские активисты - либо по тюрьмам и ссылкам, либо в эмиграции.

Международная правозащитная общественность уже больше десяти лет пытается выяснить судьбу почти 60 человек, осуждённых в Туркменистане к длительным срокам лишения свободы, в том числе пожизненному, за так называемую попытку государственного переворота. Среди них - бывшие министры иностранных дел, высокопоставленные чиновники, бизнесмены, даже бывший глава делегации Туркменистана в этой самой ОБСЕ. А их с того времени никто не видел - ни родственники, ни адвокаты. Даже Международный Комитет Красного Креста не пускают. Известно от одного беженца, бывшего охранника тюрьмы, где они содержатся, что, как минимум, пятнадцати из них уже нет в живых - и всё.

Или Андижанские события в Узбекистане 2005 года, где, по разным оценкам, в результате расстрела правительственными войсками погибли несколько сот человек, собравшихся на площади с требованиями справедливости. Эти события привели к потоку беженцев в соседний Кыргызстан и даже дальше, в страны Европы. Европейский Союз даже вводил санкции против Узбекистана за отказ обеспечить независимое расследование этих событий с участием международных экспертов. Правда, потом тихо-тихо эти санкции улетучились, и жизнь идёт своим чередом.

И вот такие разные 57 государств сидят за одним столом и обсуждают развитие демократии и соблюдение прав человека. Причём в этом самом ежегодном совещании по человеческому измерению участвуют и представители неправительственных организаций, которые, естественно, поднимают неудобные вопросы.

Читайте также
Модернизация сумеречного сознания

Две новости – плохая и хорошая

Я участвую в этом уже несколько лет, пытаясь заострять внимание на вопросах, связанных с правами человека в нашей стране и выполнением властями международных обязательств Казахстана в рамках ОБСЕ. Говорю и о законодательстве в области фундаментальных политических прав и гражданских свобод, всё более не соответствующем международным стандартам и обязательствам, и о преследованиях конкретных организаций и людей, и о тревожных тенденциях, причём во всём регионе ОБСЕ.

И понимаю со всей очевидностью, что, несмотря на все подписанные документы и взятые обязательства, многие государства, особенно с постсоветского пространства, совершенно не горят желанием их выполнять.

А ОБСЕ как организация консенсусного типа, то есть принимающая решения только при согласии всех её участников, практически бессильна как-то влиять на грубейшие нарушения прав человека её членами.

Вспоминаю бессмертную фразу из романа ИЛЬФА и ПЕТРОВА «Двенадцать стульев»: «Согласие есть продукт при полном непротивлении сторон».

А по вопросу прав человека какое уж тут согласие, если некоторые стороны оказывают отчаянное сопротивление иногда даже обсуждению этого вопроса.

Украинский конфликт, в который вовлечена Россия, ещё больше усугубил эту ситуацию, и ОБСЕ с большой скоростью стала возвращаться в состояние СБСЕ. От организации обратно к совещанию.

И приходится только искать во всём хоть какой-то позитив.

Как сказала одна высокопоставленная сотрудница ОБСЕ, у меня для вас две новости – плохая и хорошая.

Плохая новость – что при сложившейся международной политической обстановке в обозримом будущем трудно ожидать, что в рамках ОБСЕ будут приняты какие-то прорывные документы в области демократии и прав человека.

А хорошая - что действующие документы тоже пересмотреть не удастся, потому что и для этого нужен консенсус.

То есть обязательства продолжают сохраняться.

Этим и успокоимся.

Иллюстрация: csrjournal.com.

Регистрация для комментариев



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




Загрузка...
Ratel Telegram Channel
президент Казахстана
- Есть люди, которые путают Гегеля с Бабелем, не имеют специального образования, но у них огромное количество бизнеса в одних руках.
Ratel Instagram
Откуда у Жакипа Асанова синдром Елбасы
Председатель Верховного суда хочет наказать за критику судью Светлану Жолманову
Почему в Казахстане надо жить долго
Благими намерениями у нас вымощена дорога в светлое будущее
"Самрук-Казына" как экономический Титаник Казахстана
Как реорганизовывали главный холдинг страны и чем это закончилось
Приют для жертв бытового насилия остался без государственной помощи
Общественники ищут поддержки от депутата Ирины Смирновой
Арабская нефть потеснит в Европе российскую и казахстанскую
Вполне возможно, что казахстанской нефти придётся искать новые рынки сбыта
1997 год: не сулящая удовольствия прогулка по ночной Алма-Ате, только что утратившей свой столичный статус
Фоторепортажи из прошлого от Андрея Михайлова
В ожидании нефтяного дождя
JP Morgan: Brent может подорожать до $125 за баррель в 2022 году и до $150 за баррель в 2023 году
Алихан Букейханов: взгляд из России
О новой книге российского историка Виктора Козодоя "Алихан Букейханов: человек-эпоха"
Алма-Ата и Алматы. Листая фотоальбомы
Семейный альбом алматинских художников Фёдоровых
Какие гарантии ждут бизнесмены Казахстана от президента Токаева
Комментарии к выступлению президента страны на встрече с представителями отечественного бизнеса
О том, почему мы бросаем медицину
Ты виноват везде. Иной раз ты работаешь не ради того, чтобы вылечить больного, а для того, чтобы не было жалоб
Платон мне друг, но всё должно быть правильно
О крони капитализме и главном испытании для Казахстана
Бакауов хороший сотрудник, муж, отец, сосед, но в УДО отказано
Булат Бакауов попросил дать возможность спокойно нянчить внуков и ездить в командировки на благо сельского хозяйства Казахстана
Адвокаты по делу Боровикова вновь заявили отвод судье Шаяхметовой
Следить за процессом теперь будут представители посольства Российской Федерации
Актюбинские депутаты и журналисты угодили в адмприёмник
Еда из ресторана и камеры на каждом шагу – полицейские убеждали, что митинговавшие на "газовых митингах" отбывают наказание в отличных условиях
Куда надо послать народных экономистов
Как долго можно так уверенно и нагло нести людям чушь
Подберу музыку к тебе
После "январской трагедии" в ассоциативной памяти мелькнули архивные кадры Парижа, разрушенного Второй мировой войной
А поутру они проснулись
Два года два центра власти пытались играть в парные шахматы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Мы прошли климатическую точку невозврата
Настоящая катастрофа начнётся, когда растают ледники
Красная линия как казахская национальная идея
- Спасибо, Марат. Вы очень здорово сформировали и высказали свою боль и мою тоже. Если бы эти мысли дошли до каждого жителя нашей страны, наверное было бы легче жить. Я вот еще думаю, неужели нашему ЕЛЬБАСЫ дожив до старости, не стыдно читать щитки-лозунги "шал кет"?
Откуда у Жакипа Асанова синдром Елбасы
- Уважаю людей которые идут против системы.в судах идёт беспредел и неужели,если просто по человечески судья решил принять сторону обвиняемого,то её просто надо уничтожить? А Асанову надо лучше посмотреть с кем он работает.Я думаю правда восторжествует
Обращение Тимура Кулибаева
- Спасибо за работу.Вы действительно помогли услышать нас предпринимателей на верху. СПАСИБО
Руководитель отдела строительства города Абая обвинил журналиста Ratel.kz в клевете
- Уважение за проделанный огромный объем работы при расследовании. Очень хлесткий, конкретный цикл статей "Из жизни отечественных нечестных чиновников"
15 мешков с мясом сайги изъяли у астанчанина
- А кто что предполагает крышёванный браконьер или нет? 15мешков мяса сайги это минниум 15 голов краснокнижных,один столько не набьёт. Скорее всего организованная поставка дичи,в ресторан,кафе с экзотическими блюдами в расчёте на репектабельного клиента,значит цена мясу будет такой же как подать блюдо из варана завезенного из Камеруна. Да нравы вседозволенности перехолят все границы,ожиревшие НурСултановцы не начнут ли поедать младенцев,при таких зряплатах чиновников возможен даже каннибализм.
Как "пилят" Нацфонд: кто заработал на жилье для многодетных семей в Абае. Часть 4
- Здравствуйте мне хотелось узнать почему в этих домах выдаються квартиры очередникам, многодетным семьям, малаимущим как арендное жилье без права приватизации получаеться нас в любой удобный для них момент могут выгнать на улицу? Мы стоим на очереди как многодетные и нам звонят с Акимата чтоб мы привезли документы на квартиру в 12доме мы хотим откозаться и мы автомотически слетим с очереди
Пострадавшей в ДТП павлодарке выкроили и сшили новый глаз
- Спасибо огромное завотделением Касымхану Тлеубаеву,всему коллективу офтальмологического отделения Павлодарской больницы. Крепкого вам всем здоровья и успехов во всем. Поздравляю счастливую пациентку. Я из города Актобе. Не видит правый глаз,влажная макулодистрофия, в левом глазу сухая макулодистрофия. Врачи глазной клиники ничем помочь не могут. Молю Аллаха сохранить зрение одного глаза и радуюсь за каждого кому вернули зрение. Всех вам благ.