И почему эта приятная новость на самом деле не вселяет оптимизма
6 марта 2023 года сайт акимата Карагандинской области обрадовал жителей микрорайона "Кунгей" началом строительства новой школы на 600 мест. Сообщить столь радостное известие представителям инициативной группы прибыл лично аким Карагандинской области Ермаганбет БУЛЕКПАЕВ.
"Открытие планируется 1 сентября 2024 года. У школьников отпадёт необходимость ездить на учёбу далеко от дома. Учебное заведение будет в шаговой доступности. В "Кунгее" продолжится ремонт дорог, участки для работ выбирают по согласованию с жителями. Решается и вопрос с транспортом. По обращению жителей на 16-м маршруте добавился третий автобус, изменилась схема движения. Ермаганбет Булекпаев поручил акиму города открыть в ближайшее время второй маршрут для охвата отдалённых районов "Кунгея". Актуальная проблема с освещением улиц. С этого года работа начнётся", - указано на сайте акимата, и размещены фото со строительной площадки, где начали готовить котлован под фундамент школы.
Безусловно, объявление было сделано и тактически грамотно - в канун предстоящих выборов депутатов 19 марта 2023 года. Погасить протестные настроения микрорайона с более 15 тысячами жителей – важный шаг.
"Мы видим, что власти нас услышали. Вопросы, которые поднимаем, стали решаться. В микрорайоне не было нормальных дорог – теперь заасфальтировали. Электролинию построили. Начало строительства школы – большая радость для нас. В нашем микрорайоне живёт порядка 15 тысяч человек, очень много детей", – процитировали на сайте представителя инициативной группы Улана ДЖУМАБЕКОВА.
Впрочем, жителям микрорайона "Кунгей" пока не стоит сильно радоваться. Для них название подрядчика – ТОО "Оливия" - мало о чём говорит, а вот Ratel.kz очень много писал про эту строительную компанию. И может рассказать, почему к 1 сентября 2024 года новая школа с большой долей вероятности не будет сдана в эксплуатацию.
Начнём по порядку.
Конкурс на строительство школы был объявлен 24 января 2023 года. Организатором выступило ГУ "Управление государственных закупок Карагандинской области", а фактическим заказчиком - ГУ "Управление строительства, архитектуры и градостроительства Карагандинской области". Конкурс проводился с использованием рейтингово-бальной системы. Бюджет – 3,037 млрд тенге без учёта НДС. На 2023 год запланировано 866 млн тенге, на 2024 – 2,17 млрд тенге.
Заявки поступили от трёх потенциальных поставщиков: ТОО "Казбайлық Астана", ТОО "Многопрофильная строительная фирма "Мунайкурылыс" и ТОО "Оливия". Срок приёма заявок завершился 8 февраля 2023 года. Максимальный балл, который соответствует условной скидке в 10%, был начислен ТОО "Оливия", а потому оно и было признано победителем конкурса. То есть победителя определяли не потому, кто даст больше скидку, а кто имеет лучшие финансовые показатели.
23 февраля 2023 года договор между ГУ "Управление строительства, архитектуры и градостроительства Карагандинской области" и ТОО "Оливия" был согласован и подписан. А уже 6 марта сайт акимата Карагандинской области бодро рапортовал о начале работ на строительной площадке.
Разрабатывало проект школы шымкентское ТОО "ПУС Шымкент" в 2022 году. Продолжительность строительства в паспорте указана 18 месяцев, в том числе два месяца – подготовительный период. Цены по смете актуальные: "Общая сметная стоимость строительства в текущих и прогнозных ценах 2022-2023 годов - 3 557,287 млн тенге".
Не будем останавливаться на нюансах проекта. Главные величины сейчас – срок строительства и сметная стоимость. Итоговая сумма, указанная в договоре, составляет 3,232 млрд тенге.
Ну, и самая важная часть – размер авансового платежа. Он указан в 30% от суммы. То есть ТОО "Оливия" может рассчитывать на аванс почти в 1 млрд тенге. Это как раз та сумма, которая заложена в бюджет на 2023 год. Информации о том, произведена ли оплата аванса, на сайте госзакупок пока нет. Однако, судя по фотографиям на сайте акимата области, котлован уже копают, хотя ограждения вокруг строительной площадки ещё не наблюдается.
Тут самое время напомнить о том, почему ТОО "Оливия" и её директор Владимир НЕФЁДОВ так хорошо знакомы Ratel.kz и нашим читателям. Именно юрист этой компании в начале февраля 2021 года передала взятку – 10 тысяч евро и 3 млн тенге - судье СМЭС Карагандинской области Ержану ГАБДУЛЛИНУ, которая предназначалась кому-то из судей апелляционной инстанции за благоприятное разрешение судебного дела по тендеру на строительство двух 108-квартирных арендных домов в Караганде. Сумма тогда составляла также более 3 млрд тенге за две многоэтажки, но победа в конкурсе досталась не ТОО "Оливия", а ТОО "Фирма Жак-Жал". Все попытки оспорить решение конкурсной комиссии не увенчались успехом, и в ход пошла взятка. Впрочем, она тоже не помогла.
Во время главного судебного разбирательства директор ТОО "Оливия" и по совместительству замдиректора ТОО "Atlant Building KZ" Владимир Нефёдов дал такие показания:
- Точно не помню, наверное, 6 числа (6 февраля 2021 года – С.П.) ночью, в районе 01:30, мне позвонила юрист Елена КАНТЕР-СКРИПКИНА с незнакомого номера телефона. Она сказала, что её задержали, находится в Антикоре. Попросила адвоката. Приехали в Антикор и там выяснили, что Лену задержали на даче взятке судье. По результатам допроса оказалось, что это деньги, которые она получала на представительские расходы и издержки на восстановление здоровья.
Не будем вдаваться в подробности уголовного дела, так как Ratel.kz подробно освещал судебный процесс вплоть до кассационной инстанции – Верховного суда. Судья Габдуллин отбывает наказание – девять лет колонии. Ему отказали в смягчении приговора. Кантер-Скрипкина после июльской публикации Ratel.kz вышла на редакцию и сообщила, что никакого отношения к компаниям ТОО "Оливия" и ТОО "Atlant Building KZ" больше не имеет.
Но вернёмся к школе. В СМЭС Карагандинской области сейчас идёт главное судебное разбирательство по иску КГУ "Школа-гимназия имени Абая" отдела образования города Караганды к ТОО "Оливия" и ГУ "Отдел строительства города Караганды" о понуждении к исправлению недостатков в работе по договору о государственных закупках.
В декабре 2017 года ГУ "Отдел строительства города Караганды" заключило с ТОО "Оливия" договор на строительство школы на 1200 учащихся в 30 микрорайоне Караганды. Бюджет конкурса составлял 2,27 млрд тенге без НДС. Закупка была сделана из одного источника по несостоявшимся закупкам. Срок сдачи школы был прописан в договоре декабрём 2018 года.
Договор со стороны ГУ "Отдел строительства города Караганды" подписывал тогдашний руководитель – Жаксылык ШАЛАБЕКОВ, который недавно был приговорен Казыбекийским районным судом к двум годам лишения свободы по делу хорошо всем известного ЖК "Трилистник". Приговор пока не вступил в законную силу.
Кстати, изначально на конкурс было подано 15 (!) заявок от потенциальных поставщиков, но ни один не был допущен из-за несоответствия конкурсной документации. А потом отдел строительства просто осуществил закупку из одного источника - ТОО "Оливия".
Обратите внимание, во время конкурса ТОО "Оливия" заявило цену в 2 млрд тенге. При этом были заявки ещё ниже даже без условных скидок.
Сдали школу в 30 микрорайоне Караганды в эксплуатацию в середине января 2019. И вроде почти в срок, но только недоделок в школе оказалось предостаточно. И, как вы понимаете, устранять их ни подрядчик, ни отдел строительства, не горят особым желанием. Иначе иска в суд бы не последовало.
Судя по постановлениям суда, в школе имеются серьёзные проблемы с канализацией и системой пожарной сигнализации, так как суд привлёк к процессу в качестве специалистов сотрудников ТОО "Қарағанды Су" для дачи заключения о причинах нерабочего состояния насоса канализационного и РГУ "Управление по чрезвычайным ситуациям города Караганды" для дачи заключения по соответствию работы системы пожарной сигнализации. Кроме того, истребовал из ГУ "Отдел строительства города Караганды" договоры с приложениями и все дополнительные соглашения к ним, в том числе по авторскому и техническому надзору, проектно-сметную и исполнительскую документацию по строительству школы. Очень похоже на то, что после завершения гражданского дела на свет может появиться и уголовное, как это было с многоэтажками Юго-Запада и ЖК "Трилистник".
Ratel.kz будет следить за завершением этого дела и обязательно расскажет итоги.
В 2022 году ТОО "Оливия" фигурировало в ещё одном гражданском деле, где истцом было РГУ "Управление государственных доходов по району имени Казыбек би ДГД по Карагандинской области КГД МФ РК", а ответчиками - ТОО "Оливия" и ТОО "ОптТорг 2050".
Чуть ранее аналогичный иск был подан ДГД и к аффилированным ТОО "Atlant Building KZ" и ТОО "ОптТорг 2050". Сумма в гражданском иске фигурировала огромная: налоговые органы установили, что ТОО "Atlant Building KZ" подписало электронных счетов-фактур на более чем 2 млрд тенге, не уплатив НДС на сумму более 245 млн тенге.
Каковы суммы, которые провернуло ТОО "Оливия" с помощью ТОО "ОптТорг 2050", и сколько налогов не доплатило в бюджет – загадка. В постановлении СМЭС Карагандинской области указано лишь, что иск не может быть рассмотрен по двум причинам - ТОО "ОптТорг 2050" ликвидировано по решению суда, и ТОО "Оливия" в сентябре 2022 года сменила юридический адрес с города Караганда, улица Ермекова, строение 58/3 на город Астана, проспект Тәуелсіздік, здание 32, н.п. 4.
Но и это ещё не всё. В настоящее время в СМЭС Карагандинской области рассматриваются иски от ДГД к ТОО "Опт Сервис 2030". Ответчиками по гражданским делам выступают контрагенты ТОО "Опт Сервис 2030" - ТОО "Atlant Building KZ", ТОО "Atlant Бетон", ТОО "Архикон", ТОО "Антарес-2022", ТОО "Строй с нами", ТОО "Казстройподряд" и ТОО "Оливия". Причина подачи исков – фиктивные сделки.
Все иски находятся в стадии главного судебного разбирательства. Решения пока не вынесены и, казалось бы, пока рано делать какие-либо выводы. Однако Ratel.kz немного поковырялся в документах, имеющихся в открытых источниках, и выяснил любопытные нюансы, которые понравятся далеко не всем. О них мы расскажем в нашей следующей публикации.
Фото с сайта акимата Карагандинской области.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
