Компания предпочитает получать административные штрафы на крупные суммы
13 апреля 2023 года специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям города Астаны вынес постановление в адрес АО "К-Дорстрой" о наложении административного штрафа в размере 966 тысяч тенге. Как следует из материалов дела, 16 марта 2023 года сотрудники АО "К-Дорстрой" воспрепятствовали должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей – отказали в предоставлении документов до 17 марта 2023 года. В управление поступили обращения от работников компании о нарушении трудового законодательства – невыплате заработной платы и отчислений в ЕНПФ. Для проверки фактов в АО "К-Дорстрой" был направлен запрос о необходимости представления до 15:00 часов 17 марта 2023 года всех документов.
"Из приведенных норм суд делает вывод о том, что у инспектора управления было право требовать документы, связанные с работниками АО, а у АО имелась обязанность предоставить требуемые документы в указанный срок. Однако необходимые для проведения проверки документы не были предоставлены. Таким образом, обстоятельства совершенного правонарушения объективно подтверждаются фактическими сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении №128 от 29 марта 2023 года, актом о назначении проверки №132 от 13 марта 2023 года, запросом о предоставлении документов и другими материалами дела, которыми установлен факт воспрепятствования должностным лицам государственных инспекций в выполнении ими служебных обязанностей", - указано в постановлении суда.
Более того, суд пришёл к выводу, что деяния, совершенные АО, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 462 КоАП, так как совершено повторно в течение года после наложения взыскания. По аналогичной статье АО привлечено к ответственности постановлением суда от 24 января 2023 года.
Однако суд ввиду раскаяния в содеянном представителя АО "К-Дорстрой" и отсутствию тяжких последствий решил "сократить сумму административного штрафа, налагаемого на лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но не более чем на тридцать процентов от общей суммы штрафа - 1 380 000 тенге (400 МРПх3450) - 30% = 966 000 тенге".
Кстати, постановлением от 24 января 2023 года суд, опять же в связи с раскаянием в содеянном и отсутствием тяжких последствий, также уменьшил сумму штрафа на 30% - с 612,6 тысячи до 428,82 тысячи тенге. В том судебном акте указано: "23 декабря 2022 года была открыта проверка, 27 декабря 2022 года в адрес АО был направлен запрос о необходимости представления в срок до 15:00 часов 29 декабря 2022 года следующих документов: приказ о назначении и копию удостоверения личности руководителя АО; свидетельство о государственной регистрации, штатное расписание и банковские реквизиты АО; приказы о приеме на работу, трудовые договоры работников; бухгалтерская документация по всем обязательным выплатам заявителям с января 2021 года по декабрь месяц 2022 года (платежные поручения, расчетные листы); письменное объяснение (ответ) первого руководителя АО и отдела кадров по факту проводимой проверки и заявлений. Данный запрос был получен руководителем АО нарочно, что подтверждается собственноручно исполненной им подписи".
О том, что АО "К-Дорстрой" не выплачивает заработную плату сотрудникам, Ratel.kz стало известно после публикации серии материалов, касающихся выполнения компанией государственного оборонного заказа – капитального ремонта элементов летного поля аэродрома "Жетыген" Илийского района Алматинской области. Сумма контракта составила более 23,9 млрд тенге, причём более 1 млрд тенге в конце июня 2022 года поступило на счета компании в качестве аванса.
Ratel.kz изучил судебную базу и обнаружил там в общей сложности с десяток административных дел по АО "К-Дорстрой" с начала 2022 года. Большая часть из них касается долгов по заработной плате и отчислениям.
Приведём краткую хронологию вынесенных судебных актов.
19 апреля 2022 года "К-Дорстрой" не исполнило предписание №101 от 5 апреля 2022 года об устранении нарушений требований трудового законодательства Республики Казахстан, выданное ГУ "Управление контроля и качества городской среды города Нур-Султана". Акционерному обществу было предписано произвести выплату заработной платы, а также компенсационные выплаты БЕКБАУОВОЙ в размере 842,9 тысячи тенге. Судом за неисполнение предписания было наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1 072 050 тенге в доход государственного бюджета без приостановления деятельности.
10 июня 2022 года АО "К-Дорстрой" не исполнило предписание №170 от 26 мая 2022 года, которым ГУ "Управление контроля и качества городской среды города Нур-Султана" просило произвести выплату заработной платы, а также компенсационные выплаты работникам компании. Суд назначил административное наказание в виде штрафа в размере 500 МРП - 1 531 500 тенге.
7 сентября 2022 в адрес АО "К-Дорстрой" года внесено предписание №375 о выплате заработной платы работникам КОЛОКОЛЬЦЕВОЙ в размере 1 759 522 тенге и КОЛОКОЛЬЦЕВУ в размере 1 615 244 тенге со сроком исполнения до 22 сентября 2022 года. 11 октября 2022 года в ходе внеплановой контрольной проверки было установлено, что требования не устранены, предписание не исполнено. И снова административное наказание в виде штрафав размере 1 072 050 тенге.
Смотрите, какое разъяснение дала компания суду: "Из письма ТОО "К-Дорстрой" №627 от 10 октября 2022 года следует, что оплата заработной платы до настоящего момента неисполнена по причине дефицита оборотных средств, возникшего в результате удорожания цен на основные дорожно-строительные материалы и ГСМ в период 2020-2022 годов и убыточности выполнения работ по договорам подряда, которые были заключены с АО "НК "КазАвтоЖол" и иными государственными органами. АО "К-Дорстрой" принимаются меры по разрешению вопроса удорожания дорожно-строительных материалов и ГСМ. В частности, АО"К-Дорстрой" обратилось к заказчику (АО "НК "КазАвтоЖол") и МИИР РК с предложением проведения корректировки суммы договоров подряда путем поквартальной эскалации цен на основные дорожно-строительные материалы и ГСМ. В связи с недополучением денежных средств для выполнения работ со стороны заказчика и наложением арестов на расчетные счета компании, невыплачивалась заработная плата данным сотрудникам. Выплата долга по заработной плате будет выполнена незамедлительно после снятия ареста с расчетных счетов и поступления денежных средств".
2 декабря 2022 года государственным инспектором труда на основании акта была проведена внеплановая проверка по контролю исполнения выданного предписания №516 от 10 ноября 2022 года. Опять же были выявлены факты невыплаты заработной платы "ТУРГИНБАЕВУ А. в сумме 286 598 тенге, АБИШЕВУ Б. в сумме 173 895 тенге, БАЙБУТИНОВУ Н. в сумме 231 443 тенге, ГАЛИЕВУ С. в сумме 286 956 тенге, ЧУРЧИТБАЕВУ Е. в сумме 431 304 тенге и КУРМАНГАЛИЕВУ К. в сумме 376 127 тенге". И вновь административное наказание в виде штрафа в размере 1 072 050 тенге с дежурной отпиской для суда: "Согласно письму общества в адрес уполномоченного органа от 30 ноября 2022 года в связи с отсутствием оборотных средств и финансирования предписание в установленный срок не исполнено, однако в случае поступления денежных средств будет исполнено незамедлительно".
Напрашивается вывод, что руководство компании злостно игнорирует все жалобы работников и запросы государственных органов. Им проще получать взыскания в виде штрафов, чем предоставить доступ к документации и исполнить предписания. Можно предположить, что с документами у АО "К-Дорстрой" далеко не всё в порядке. Однако надзорный орган в лице прокуратуры почему-то не проявляет такого же рвения, как по заявлению бывшего совладельца компании Зейнуллы КАКИМЖАНОВА, который убедил полицию в том, что редакция Ratel.kz распространяет о нем заведомо ложную информацию и не исполняет решение суда по его иску. Тогда в нашей редакции и у ряда сотрудников были проведены обыски и изъята вся техника и документация. Оперативники нагрянули с обыском даже к родным покойного Геннадия БЕНДИЦКОГО. Хотя все выплаты по иску редакция произвела своевременно. Даже блокировку сайта на год сделали по иску прокурора.
Уголовное дело закончилось "пшиком". Редакции удалось преодолеть блокировку сайта и вновь выйти в эфир.
Здесь же мы видим, как на протяжении года в госорганы регулярно поступают заявления от работников компании, инспекторы пишут предписания в адрес АО "К-Дорстрой" с требованием предоставить документы и погасить долги по зарплате, а прокуроры никак не реагируют на действия со стороны первого руководителя компании Валерия ЛАЗАРЕВА.
Как тут не поверишь в то, что олигархам в Казахстане закон не писан.
Фото: Андрей Лунин / forbes.kz.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
